關(guān)于市政工程造價控制及其審核策略分析

【摘要】在市政工程建設(shè)中主要包含了四個環(huán)節(jié)，有預(yù)算、決策、招標(biāo)、施工。本問要對這四個環(huán)節(jié)中的工程造價控制問題進行仔細(xì)研究，同時分析市政工程造價的審核策略，對事前、事中、事后進行全面管理，從而做好造價工程的控制和審核工作。

【關(guān)鍵詞】市政工程；造價控制；審核策略；管理水平

當(dāng)今社會，市場經(jīng)濟和人們的生活水平在與日俱增，不斷發(fā)展，為了提升各大城市的生活環(huán)境、城市功能，各個省市也在不斷地退出大規(guī)模的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一般而言，大部分市政工程都是政府工程，所以對市政工程造價控制產(chǎn)生影響的相關(guān)因素也對施工質(zhì)量產(chǎn)生一定影響，所以政府部門在很多指令的發(fā)布上也對工程造價產(chǎn)生了影響。對這些因素進行合理的處理，能夠更好地完成市政工程的造價控制和審核，對于投資工作的順利進行具有較大保障。

1、市政工程的造價控制分析

1.1提升科技水平和管理水平

市政工程造價還涉及到技術(shù)方面和管理方面的因素，造價控制的相關(guān)人員要不斷提升自身的素質(zhì)，既要具備關(guān)于工程造價方面的知識能力，也要對數(shù)理化方面的知識有足夠的把握。在具體的施工當(dāng)中，因為實際地形和地圖存在較大的差距，所以施工前所做出的計劃和具體操作也存在較大差異，因此各個單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人需要對其可能出現(xiàn)的結(jié)果做出探討，并將其當(dāng)成計價的依據(jù)。假如造價人員不能使用測量儀器，對于測量知識也很匱乏，那么對于現(xiàn)場的計量就不能進行有效控制。對于工程專業(yè)方面的軟件要進行充分利用，對項目庫區(qū)進行填埋，需要對其面積、水平寬度等進行分析，但不能過分地依靠設(shè)計圖紙，每20m一個斷面，那樣就不能將實際地形情況準(zhǔn)確地反應(yīng)出來，所以要在20m的范圍內(nèi)按照實際情況不斷地增加斷面，這樣可以保證測量和計算都更為準(zhǔn)確。

1.2預(yù)算階段和決策階段的工程造價

在進行工程預(yù)算的環(huán)節(jié)，監(jiān)管很有必要，但是很多市政部門往往為了圖省事，就會隨意委派幾個工作人員前去，很多人甚至不清楚自己到底去做什么。所以，在平時，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對員工多加培訓(xùn)，保證其能夠警鐘長鳴，要清楚相關(guān)費用都是納稅人繳納的，因此要對納稅人盡職盡責(zé)。只有這樣才能從源頭上對市政工程的成本做出控制，提高造價的真實性。此外，還要加大決策階段的市政工程造價控制力度。因為在實際施工當(dāng)中總會和當(dāng)初的設(shè)計存在一定的出入，所以在造價上需留有一定的余地，然而在實際建設(shè)過程中有一些問題需要注意，總體來說有四點：1）在施工進行前，要明確掌握施工的建設(shè)周期和施工季節(jié)等信息，對這些條件進行必要的利用：2）仔細(xì)分析研究建設(shè)工程周邊的地質(zhì)情況和水文條件，以便于最大程度上將施工初期的工程量減少：3）以就近原則進行取材，對當(dāng)?shù)氐馁Y源和材料充分加以運用，這樣能夠有效控制施工的成本：4）合理地選擇建設(shè)施工場所，需要注意所選場地應(yīng)該平坦，且有較小量的土石方工程，這樣可以減少整平地面的工程量，要盡可能地少占或不占用。在決策控制階段的造價工作控制非常重要，因此要對施工方法進行更好的思索，這樣才能夠更好地服務(wù)于市政工程的造價控制，否則必將會給后期的竣工結(jié)算帶來不必要的麻煩。

1.3控制好招標(biāo)階段和施工階段的工程造價

先要做好招標(biāo)文件的編制工作，保證招標(biāo)文件嚴(yán)密準(zhǔn)確，這樣可以杜絕一些備受爭議的事件或索賠事件發(fā)生。對于市政工程來說，在投資過程中材料占有比例較大，這樣就會造成一些不可預(yù)見的因素所發(fā)生的費用增加。同時也會使施工合同的編制、招標(biāo)文件的編制等顯得更為重要，在這里，施工合同是工程質(zhì)量和施工進度等得以有效控制的保障和依據(jù)，也是工程結(jié)算、工程撥款等環(huán)節(jié)的依據(jù)，所以在簽訂合同的這一環(huán)節(jié)需要謹(jǐn)慎。在工程的施工階段，基本上對整個工程量的大小做出了明確，雖然說這一階段對工程造價的影響較小，但是如果沒有更好地控制，那么就很可能會造成投資失控等情況的發(fā)生。因此，需要對工程的變更等情況進行嚴(yán)格控制，在施工前期，需要組織相關(guān)的人員到現(xiàn)場做出勘察，對圖紙和相關(guān)技術(shù)進行嚴(yán)格的會審，這樣能夠有效避免施工中出現(xiàn)返工現(xiàn)象。此外還要嚴(yán)格要求現(xiàn)場簽證，假使簽證不到位，就可能會引發(fā)更多不必要的損失出現(xiàn)。

2、市政工程造價的審核策略分析

2.1對施工方案做出嚴(yán)格審核

選擇和審核施工方案對于市政工程的造價審核而言是一個必要的環(huán)節(jié)，只有選擇最佳的施工方案，才能夠保證工程造價具有更高的合理性。

2.2加大市政工程造價審核的力度

加大市政工程造價審核的力度是提升工程造價審核質(zhì)量的前提和保障，首先要建立一個可操作性強的制度，對各個職責(zé)和權(quán)利進行明確，這樣能夠更好達到賞罰分明的標(biāo)準(zhǔn)。其次還要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的審核隊伍，要精通業(yè)務(wù)，也要有較高的職業(yè)道德素質(zhì)。不斷招收高水平的專業(yè)人才，加強對各種人才的培訓(xùn)工作。最后是對審核程序進行規(guī)范，保證審核人員按照相關(guān)規(guī)定來進行審核。

2.3強化市政施工的管理控制

經(jīng)常會遇到這樣的問題，往往一個工程剛剛結(jié)束沒多久，就需要進行返工。很多這樣的問題是因為其使用超出了使用極限所造成的，但是更多的卻是因為工程的質(zhì)量不達標(biāo)所引發(fā)的。由于在施工過程中，其監(jiān)管的力度不夠，監(jiān)管不到位，導(dǎo)致偷工減料的現(xiàn)象時有發(fā)生，其結(jié)果自然會對最終的工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。舉例來說，5mm的鋼筋和8mm的鋼筋，從表面上是難以用肉眼分辨出來的，但是在價格上卻相差很多，如果在需要8mm的鋼筋的地方只采用了5mm的鋼筋，那么工程的質(zhì)量就可想而知了。因此，在市政工程實施當(dāng)中，需要做好管理控制工作，嚴(yán)格地杜絕質(zhì)量問題的出現(xiàn)。

結(jié)語：

在造價工程工作上，不但要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目刂坪蛯徍谁h(huán)節(jié)，還要做好事前、事中和事后的全方位動態(tài)管理，要調(diào)查好每一個環(huán)節(jié)的相關(guān)問題，及時發(fā)現(xiàn)問題，這樣才能選擇合理的措施來對工程進行有效的控制和合理的審核。因此，為了能夠及時的發(fā)現(xiàn)投資管理過程中的疏漏，就要有健全的工程造價控制和審核的管理體系，這樣就可以將國家的建設(shè)資金最大價值化，為百姓提供更好的服務(wù)。