社科院報(bào)告指京津冀三地發(fā)展差距縮小

6月5日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院京津冀協(xié)同發(fā)展智庫(kù)發(fā)布了《京津冀協(xié)同發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2016）》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。

報(bào)告顯示，從京津冀創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展五個(gè)協(xié)同指數(shù)變化趨勢(shì)看，京津冀共享發(fā)展進(jìn)步顯著，綠色發(fā)展明顯進(jìn)展，協(xié)調(diào)發(fā)展出現(xiàn)積極變化，創(chuàng)新發(fā)展成效較小，開放發(fā)展相對(duì)滯后。

在備受關(guān)注的京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)面，報(bào)告認(rèn)為，京津冀三地發(fā)展差距呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)。

作出這一判斷依據(jù)的是報(bào)告中的協(xié)調(diào)發(fā)展協(xié)同指數(shù)。課題報(bào)告執(zhí)筆人、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員葉振宇表示，協(xié)調(diào)發(fā)展協(xié)同指數(shù)主要表現(xiàn)為穩(wěn)步上升、階段下滑和企穩(wěn)回升三個(gè)階段，即使個(gè)別年份出現(xiàn)了下降，但沒有改變總體上升的態(tài)勢(shì)。

在北京非首都功能疏解的帶動(dòng)下，京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作已取得了顯著的進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年北京企業(yè)到天津投資的到位資金共1700億元，河北企業(yè)到天津投資的到位資金共294億元，天津企業(yè)到河北投資的到位資金共400多億元。

盡管京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作已取得一定成效，但報(bào)告同時(shí)指出，京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作具有機(jī)會(huì)多、落地難等特點(diǎn)。

對(duì)此，葉振宇建議，應(yīng)當(dāng)探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作的市場(chǎng)化機(jī)制，鼓勵(lì)組建京津冀三地政府和社會(huì)共同出資的園區(qū)專業(yè)開發(fā)企業(yè)，由其負(fù)責(zé)京津冀地區(qū)合作園區(qū)統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一服務(wù)，用市場(chǎng)的力量解決產(chǎn)業(yè)協(xié)作中的體制障礙。