基于精準(zhǔn)扶貧的農(nóng)村技能型人才培養(yǎng)模式探究

張 詣 馬伯元 甄 義

（石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河北石家莊 050041）

基于精準(zhǔn)扶貧的農(nóng)村技能型人才培養(yǎng)模式探究

張 詣 馬伯元 甄 義

（石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河北石家莊 050041）

自從提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”偉大戰(zhàn)略以來，我國整個農(nóng)村發(fā)生深刻的變化，農(nóng)村的發(fā)展取得了明顯進(jìn)步，各種技術(shù)型人才的培養(yǎng)，推動了整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。本文就黨的十八大提出“新四化”為切入點，結(jié)合當(dāng)前我國新農(nóng)村發(fā)展對技術(shù)型人才的需求，針對目前高校農(nóng)村技術(shù)型人才培養(yǎng)模式，深入探討“新四化”背景下農(nóng)村技術(shù)型人才需求及培養(yǎng)模式。

職業(yè)教育 人才培養(yǎng)模式 精準(zhǔn)扶貧

1 引言

黨的十八大以來，從中央到地方，各級黨委政府聚焦精準(zhǔn)扶貧，緊鑼密鼓地推出了一系列重大政策措施。治貧先治愚， 扶貧必扶智。提高貧困地區(qū)教育發(fā)展水平和人力資源開發(fā)水平，是扶貧攻堅一個“老難題”，不僅關(guān)系到未來5年七千多萬貧困人口脫貧，更是讓貧困人口擺脫貧困代際傳遞的治本之策。中央扶貧開發(fā)工作會議上，“發(fā)展教育脫貧一批”成為扶貧攻堅的“五大工程”之一。在未來5年全面建成小康社會的背景下，如何讓更多農(nóng)村的孩子擁有可期的美好未來，正成為各地不斷探索的命題。扭轉(zhuǎn)“為讀書而讀書”的傳統(tǒng)思維，大力推進(jìn)職業(yè)教育，提升貧困人口的文化素質(zhì)和職業(yè)技能，增強脫貧致富能力，成為教育精準(zhǔn)扶貧的一大方向和重要途徑。

隨著我國農(nóng)村城市化轉(zhuǎn)型的飛速發(fā)展，杜會發(fā)展步伐的不斷邁進(jìn)，這必然會導(dǎo)致在農(nóng)村出現(xiàn)種種社會矛盾和問題，而要解決這些矛盾和問題，就需要加快農(nóng)村技術(shù)型人才的培養(yǎng)力度，這不僅是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要推動，更對國家建設(shè)發(fā)展具有偉大的現(xiàn)實和長遠(yuǎn)意義。而為了保證新農(nóng)村建設(shè)這一目標(biāo)的實現(xiàn)，就需要努力提高農(nóng)業(yè)科技水平，依靠科技推動發(fā)展，這就要求必須把農(nóng)村技術(shù)型人才的培養(yǎng)作為首要，把農(nóng)村技術(shù)型人才的培養(yǎng)放在突出位置來抓，這也就需要我們從理論、實踐和時間上不斷的探索和摸索農(nóng)村技術(shù)型人才的培養(yǎng)模式[1-3]。

2 農(nóng)村技能型人才培養(yǎng)的局限性及存在的問題

農(nóng)村技術(shù)型人才是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊伍的中堅和骨干力量，技術(shù)型人才對全面提升農(nóng)科技水平，推動農(nóng)村教育事來發(fā)展、推進(jìn)衛(wèi)生等事業(yè)的進(jìn)步，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平，具有不可替代的作用。在國家提出“新農(nóng)村”建設(shè)以來，農(nóng)業(yè)技術(shù)型人才的人數(shù)出現(xiàn)不斷的流失的現(xiàn)象，其所占的比重在全社會人才中不斷的下降，這也充分表明現(xiàn)階段，由于受人們思想觀念的影響，人才培訓(xùn)機制上的不健全的影響及眾多的因素的影響，致使農(nóng)村技術(shù)人才隊伍建設(shè)與當(dāng)前“新四化”“新農(nóng)村”建設(shè)的發(fā)展不是合拍的，明顯不能跟上形勢的發(fā)展需要。分析新四化背景下農(nóng)村技術(shù)型人才培養(yǎng)的局限性及存在的問題，主要有以下幾個方面[4-6]：

2.1 農(nóng)村技術(shù)型人才培養(yǎng)對象上存在的問題

在現(xiàn)今的農(nóng)村技術(shù)型人才培養(yǎng)中，普遍存在文化程度參差不齊的現(xiàn)象，導(dǎo)致在學(xué)習(xí)新知識、認(rèn)識新事物，接受新經(jīng)驗等方面比較吃力。另外，在我國農(nóng)村技術(shù)型人才的年齡結(jié)構(gòu)基本上是往老齡化發(fā)展。所以在新知識的學(xué)習(xí)、新技術(shù)的運用，新理念的更新上能力比較差，觀念更新緩慢，這也將成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民科學(xué)技術(shù)推廣發(fā)展的重要的制約因素。農(nóng)村技術(shù)型人才的培養(yǎng)上，需要有一個穩(wěn)定的培訓(xùn)隊伍，送是保證培養(yǎng)質(zhì)量和效果的關(guān)鍵，也是推動技術(shù)型人才培養(yǎng)的重要支撐。但就目前掌握的情況來看，由于培養(yǎng)人員的不確定，經(jīng)常換人，經(jīng)常缺人，農(nóng)業(yè)技術(shù)型人才流失、隊伍不穩(wěn)定時常導(dǎo)致培養(yǎng)無法進(jìn)行，難以提高技術(shù)型人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

2.2 農(nóng)村技術(shù)型人才培養(yǎng)的內(nèi)容存在不系統(tǒng)問題

目前在我國，針對“新農(nóng)村”的建設(shè)發(fā)展，對于農(nóng)村技術(shù)型人才培養(yǎng)的內(nèi)容很多，上至農(nóng)業(yè)部，下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都在響應(yīng)國家號召，積極的組織各種培養(yǎng)，但是培養(yǎng)大多數(shù)只是進(jìn)行簡單的理論學(xué)習(xí)，初步的技能培養(yǎng)，在培養(yǎng)內(nèi)容上缺少創(chuàng)新，跟不上形勢發(fā)展的需要。另外，培養(yǎng)的內(nèi)容也缺少可操作性，沒有通過現(xiàn)地調(diào)研，科學(xué)籌劃來確定培養(yǎng)的內(nèi)容，這樣不僅造成人力、物力、財力的浪費，反而成為了農(nóng)村技術(shù)型人才的一種負(fù)擔(dān)。我國在農(nóng)村技術(shù)型人才農(nóng)的培養(yǎng)上內(nèi)容空洞，缺少計劃，隨意性大。目前國內(nèi)對農(nóng)村技術(shù)型人才的培養(yǎng)都是零散的，不連續(xù)的。沒有根據(jù)農(nóng)村的實際需要來確定培養(yǎng)的內(nèi)容，沒的切實可行的計劃，也不能根據(jù)農(nóng)村技術(shù)型人才的特點，實行長期的、全面的、正規(guī)的跟進(jìn)培養(yǎng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣比較慢，技術(shù)型人才的工作積極性不高。

2.3 農(nóng)村技術(shù)型人才培養(yǎng)的方式方法上存在不靈活的問題

相對于農(nóng)村對技術(shù)型人才的需求，現(xiàn)有人才培養(yǎng)方式在時間、布局、組織和安排上都明顯不能滿足需要，存在著矛盾。在培養(yǎng)的安排上，集中培養(yǎng)的多，單個技術(shù)指導(dǎo)的少，尤其是在信息時代下，對于信息技術(shù)、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣涉及的都比較少；在培養(yǎng)的內(nèi)容和資源的設(shè)計上，培養(yǎng)資源多集中于城市；在安排和組織上，農(nóng)村技術(shù)型人才培養(yǎng)時間不能充分考慮到生產(chǎn)季節(jié)，經(jīng)常發(fā)生沖突。從培養(yǎng)的方式上看，課堂講授多于現(xiàn)場指導(dǎo)，而農(nóng)村最需要的是解決實際工作遇到的實際困難，希望能給予現(xiàn)場的指導(dǎo)地，現(xiàn)場的解答，對癥下藥，解決現(xiàn)實問題。但是目前眾多的培養(yǎng)還是以課堂講授為主要培養(yǎng)方式，這就很難滿足農(nóng)村技術(shù)型人才的需求。

2.4 農(nóng)村技術(shù)型人才培養(yǎng)管理上存在管理不到位，制度不健全等問題

隨著“新農(nóng)村”的提出，“新四化”建設(shè)進(jìn)程的加快，在國家相關(guān)政策大力鼓勵，政府部門的引導(dǎo)下，農(nóng)村技術(shù)型人才的教育培養(yǎng)工作己成為各級政府的重要工作，各種培訓(xùn)機構(gòu)也跟風(fēng)而至，瞬間使農(nóng)村技術(shù)型人才的培養(yǎng)成為了的熱口行業(yè)，各種培養(yǎng)機構(gòu)不斷產(chǎn)生。但是從縱向來看，這些培養(yǎng)科技素質(zhì)的機構(gòu)在資源上不能互為利巧，有效銜接，導(dǎo)致培養(yǎng)教育參差不齊，有的甚至是根本沒有質(zhì)量，不追求效果；從橫向上看，各種培養(yǎng)機構(gòu)之間各自為政，政出多門，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)性和前瞻性；教育機構(gòu)的各部口間也缺乏協(xié)調(diào)，自己制定自己的培養(yǎng)計劃。這樣不僅使農(nóng)村技術(shù)型人才的培養(yǎng)專業(yè)上沒有融合性、缺少系統(tǒng)性，同時使教學(xué)資源不無端的造成浪費，根本無法發(fā)揮社會性服務(wù)效能，一上種種原因，導(dǎo)致農(nóng)村技術(shù)型人才培養(yǎng)的工作陷入無序、散亂、盲目的狀態(tài)，影響了培養(yǎng)質(zhì)量。

3 農(nóng)村技術(shù)型人才培養(yǎng)的建議及對策

針對農(nóng)村對技術(shù)人乂不重視的現(xiàn)象，我們要在全社會叫響“知識就是財富，技術(shù)就是資本”的口號，帶頭樹立的“尊重知識、尊重人才、崇尚創(chuàng)新”的新理念，新思維，要真正把農(nóng)村技術(shù)人才隊伍建設(shè)提高到一個更高的層次來建設(shè)。要牢固樹立“以人為本”的觀念，真正使人才的投入不是白投入的理念深入人心。要從根本上轉(zhuǎn)變過去計劃經(jīng)濟體制下的人才觀，積極推進(jìn)加大人才管理制度和激勵機制的研究和創(chuàng)新，積極營造尊重技術(shù)人才，崇尚技術(shù)人才的氛圍。在農(nóng)村技術(shù)型人才培養(yǎng)方面主要有以下幾個建議及對策[7-9]：

3.1 加大農(nóng)村科技人才的培養(yǎng)提高素質(zhì)

要大力挖掘和宣揚優(yōu)秀技術(shù)人才的先進(jìn)事跡，要采到精神產(chǎn)物質(zhì)獎勵同步進(jìn)步的方式，鼓勵技術(shù)人才積極努力工作，在技術(shù)人才的選用上，要出臺一些相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵基層農(nóng)村技術(shù)工作者更好地為農(nóng)村服務(wù)；要建立健全鄉(xiāng)土人才評聘機制，要敢于把基層的優(yōu)秀技術(shù)人員吸到政府機關(guān)工作，將他們的技術(shù)特長進(jìn)行升華，再對農(nóng)村的發(fā)展實施指導(dǎo)，從而實現(xiàn)交流提高的目標(biāo)；要増加中學(xué)生技能教育中農(nóng)村技術(shù)方面的教育，各地要加大職業(yè)技術(shù)學(xué)校的建設(shè)規(guī)模，擴大生源，從源頭上擴大農(nóng)村技術(shù)人才的隊伍。

3.2 加強農(nóng)村技術(shù)型人才培養(yǎng)的系統(tǒng)規(guī)劃

農(nóng)村技術(shù)型人才的培養(yǎng)不僅是在單個項目上進(jìn)行培養(yǎng)，更要依靠系統(tǒng)的培訓(xùn)來保障，要制定和完善農(nóng)村技術(shù)型人才的培養(yǎng)規(guī)劃，要有目標(biāo)、有方案、有部署。要重視農(nóng)村技術(shù)型人才的培養(yǎng)，把農(nóng)村技術(shù)型人才的培養(yǎng)培養(yǎng)作為是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村人才工作的重要內(nèi)容，把農(nóng)村技術(shù)型人才的培養(yǎng)納入到政府人才工作的系統(tǒng)規(guī)劃之中，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃的一部分。各地政府和部口要從農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展需要出發(fā)，堅持因地制宜，科學(xué)組織，要進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面抓好農(nóng)村技術(shù)型人才的培養(yǎng)，以確保農(nóng)村技術(shù)型人才的培養(yǎng)工作得到有序開展和落實。

3.3 激發(fā)農(nóng)村技術(shù)型人才創(chuàng)造活力

各基層組織應(yīng)通過立法完善農(nóng)村技術(shù)型人才資源開發(fā)與管理的政策法規(guī)體系，努力形成有利于激發(fā)農(nóng)村技術(shù)型專業(yè)技術(shù)人才積極性創(chuàng)造性的良好政策和法制環(huán)境。破除農(nóng)村技術(shù)型人才管理中落后的觀念和做法，形成優(yōu)秀農(nóng)村專業(yè)技術(shù)型人才脫穎而出的良好環(huán)境；要大力推進(jìn)分配制度改革，實現(xiàn)技術(shù)、知識、管理等要素參與分配,激發(fā)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)型人才活力，充分發(fā)揮其聰明才智。

3.4 建立多元化農(nóng)村技術(shù)型人才聚集機制

廣大社會主義新農(nóng)村是聚集農(nóng)村技術(shù)型專業(yè)人才、充分發(fā)揮農(nóng)村技術(shù)型專業(yè)人才創(chuàng)造性的主要基地。廣大社會主義新農(nóng)村的數(shù)量和規(guī)模，是新農(nóng)村科技和經(jīng)濟競爭力的基礎(chǔ)。社會主義新農(nóng)村各類新型農(nóng)業(yè)技術(shù)水平層次的高低，已成為制約新農(nóng)村發(fā)展的主要因素。因此，要采取多種形式加大投入，進(jìn)一步加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)。通過加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)，聚集農(nóng)村專業(yè)技術(shù)型人才，形成水平高、實力強、專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理的各類優(yōu)秀農(nóng)村專業(yè)技術(shù)型人才團(tuán)隊。

3.5 健全農(nóng)村技術(shù)人才培養(yǎng)信息服務(wù)平臺

要組建一個服務(wù)周到、管理科學(xué)、安全可靠、切實可行的現(xiàn)代化農(nóng)村技術(shù)型專業(yè)人才培養(yǎng)管理信息平臺。該平臺的建立能夠及時的將農(nóng)村技術(shù)人才的個人信息進(jìn)行錄入，這對于技術(shù)人才的選擇、調(diào)動、使用等提供了便利。這一平臺還能能夠及時發(fā)布當(dāng)前新的知識以及新的科技，為農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

4 結(jié)論

加強農(nóng)村技術(shù)人才隊伍的培養(yǎng)，對實現(xiàn)“新農(nóng)村”“新四化”具有巨大的現(xiàn)實意義。因此，有必要對農(nóng)村技術(shù)人才隊伍培訓(xùn)和建設(shè)情況進(jìn)行探討和研究，從而確保建立科學(xué)合理的培養(yǎng)機制，以此來推動農(nóng)村技術(shù)型人才隊伍發(fā)展和進(jìn)步，為社會主義新農(nóng)村和全國建成小康杜會提供人才支持和智力支持。本文分析制約農(nóng)業(yè)技能型人才培養(yǎng)過程中存在的問題，并總結(jié)出對我國農(nóng)村技能型人才培養(yǎng)的一些啟示，而且提出培養(yǎng)我國農(nóng)村技能型人才的一些對策。未來，通過立法和宣傳確保農(nóng)村技能型人才培養(yǎng)的重要性和有力保障，加強師資隊伍建設(shè)、整合職教資源、加強職業(yè)指導(dǎo)等推動農(nóng)村技能型人才的培養(yǎng)。

[1]劉淑梅.當(dāng)前我國農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的制約因素和對策探析[J].甘肅高師學(xué)報,2010(1)

[2]夏學(xué)文.制約職業(yè)教育在新農(nóng)村建設(shè)中作用發(fā)揮的因素分析[J].教育與職業(yè),2008(36)

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[8]陳靜,李聽.德國職業(yè)教育及其對我國職業(yè)教育的啟示[J].鄂州大學(xué)學(xué)報,2011(8)

[9]朱曉華.美國職業(yè)教育立法及其啟示[J].職業(yè)教育研究,2012(1)

Study on the Mode of Cultivating Technical Talents in Rural Areas Based on Precise Poverty Alleviation

ZHANG Yi MA Bo-yuan ZHEN Yi
(Shijizhuang Institute of Railway Technology Shijizhuang Hebei 050041 China)

Profound changes and obvious progress have taken place in the whole rural since the construction of new socialist countryside is proposed. The trainings of technical talents have promoted the development of the entire rural economy. In this paper, based on the four modernizations which is put forward in the eighteenth congress, combining with the current demand of technical talents in countryside and the training mode of technological talents in colleges, the training demand and mode of technological talents for rural areas based on four modernizations is discussed.

rural occupation education; professional training model; precise poverty alleviation

A

1673-1816(2017)01-0092-04

2016-03-19

張詣（1984-），女，漢，北京人，博士，講師，研究方向高職教育。河北省人力資源和社會保障課題：JRS-2016-1043

河北省科技計劃項目：16210335、15210149

河北省社會科學(xué)基金項目：HB15JY016