“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下體育公共服務(wù)的供給探究

□ 郭利利

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下體育公共服務(wù)的供給探究

□ 郭利利

本文分析現(xiàn)階段體育公共服務(wù)供給模式及存在的弊端，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下體育公共服務(wù)的供給對(duì)策展開探討，旨在為促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下體育公共服務(wù)供給的有序健康發(fā)展提供思路。

互聯(lián)網(wǎng)+；體育公共服務(wù)；供給

近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+體育”發(fā)展十分活躍，湖北省“去運(yùn)動(dòng)”APP、成都“體質(zhì)健康全程約”等均表明互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)正依托集中資源及優(yōu)化配置等方式推進(jìn)社會(huì)技術(shù)變革，具備“互聯(lián)網(wǎng)+”特性的體育生活方式應(yīng)運(yùn)而生。然而，我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+體育”目前處于發(fā)展階段，“互聯(lián)網(wǎng)+”體育公共服務(wù)供給尚不成熟。由此可見，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下體育公共服務(wù)的供給開展研究，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”

“互聯(lián)網(wǎng)+”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新，被界定為創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新形態(tài)，是基于知識(shí)時(shí)代創(chuàng)新2.0的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)發(fā)展及其衍生的經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展新形態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”不僅僅是單純的互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的相結(jié)合，其更強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)深層次的相互協(xié)作，依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)推進(jìn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。“互聯(lián)網(wǎng)+”具有創(chuàng)新性、傳播性、融合性等特點(diǎn)。

二、體育公共服務(wù)

對(duì)于公共服務(wù)，現(xiàn)階段學(xué)術(shù)界對(duì)其含義還沒有統(tǒng)一的界定。結(jié)合國(guó)際領(lǐng)域較為普遍的認(rèn)識(shí)，公共服務(wù)通常指的是，依托社會(huì)公共部門、公共設(shè)施或者公共資源提供的服務(wù)，而它的服務(wù)對(duì)象則是有著公共需求或者一致偏好的社會(huì)公眾。而在體育公共服務(wù)內(nèi)涵的界定上，通常指的是政府對(duì)有體育公共需求或體育偏好的社會(huì)公眾提供體育公共設(shè)施、體育公共資源的服務(wù)。體育公共服務(wù)內(nèi)容主要包括體育設(shè)施服務(wù)、體育活動(dòng)服務(wù)、體育組織服務(wù)等。

三、現(xiàn)階段體育公共服務(wù)供給模式及存在的弊端

（一）我國(guó)體育公共服務(wù)供給模式

在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展需求，體育公共服務(wù)供給模式不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，體育公共服務(wù)供給主體由一開始的政府壟斷，轉(zhuǎn)化為如今的政府、市場(chǎng)、社會(huì)等共同參與的多元化供給主體。體育公共服務(wù)倡導(dǎo)依托均等共享關(guān)鍵點(diǎn)，秉承注重效率為前提的出發(fā)點(diǎn)，在體育公共服務(wù)供給期間，通過相關(guān)政府部門直接提供或引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織開展全面的體育公共服務(wù)供給，針對(duì)部分潛在體育公共服務(wù)可應(yīng)用市場(chǎng)化處理方式，在為公眾提供服務(wù)的時(shí)候向其收取些許費(fèi)用，這樣的做法一方面可緩解政府財(cái)政支出壓力，一方面可推動(dòng)體育公共服務(wù)邁向正確的發(fā)展軌道，積極促進(jìn)體育公共服務(wù)供給的有序發(fā)展。需要注意的是，以上所有內(nèi)容的進(jìn)行務(wù)必要在科學(xué)健全的法律法規(guī)、規(guī)則準(zhǔn)則下開展。現(xiàn)階段，我國(guó)推行的體育公共服務(wù)供給模式，正不斷朝供給主體多元化、供給方式多元化以及供給途徑多元化的方向發(fā)展。

（二）我國(guó)體育公共服務(wù)供給模式存在的弊端

1.當(dāng)前政府主導(dǎo)供給模式下，市場(chǎng)力量難以得到充分體現(xiàn)

體育公共服務(wù)供給主體中市場(chǎng)的參與，對(duì)掌握公眾需要何種體育公共服務(wù)產(chǎn)品有著十分積極的意義。而現(xiàn)階段我國(guó)市場(chǎng)仍然處于初級(jí)發(fā)展階段，政府在體育公共服務(wù)中依舊占據(jù)主導(dǎo)地位，其他市場(chǎng)力量則僅僅為政府主導(dǎo)下的多元化主體，市場(chǎng)力量難以得到充分體現(xiàn)，進(jìn)一步使得市場(chǎng)對(duì)于體育公共服務(wù)供給的導(dǎo)向功能難以得到充分實(shí)現(xiàn)，使得市場(chǎng)對(duì)體育公共服務(wù)供需矛盾的調(diào)解作用難以得到充分發(fā)揮。

2.需求表達(dá)傳遞效率不足，公眾反饋信息缺乏代表性

在體育公共服務(wù)產(chǎn)品需求表達(dá)機(jī)制中，依托對(duì)公眾需要何種體育公共服務(wù)產(chǎn)品的了解，將信息一層層傳輸至主體方，因?yàn)檫@個(gè)過程要花費(fèi)很長(zhǎng)一段時(shí)間，使得傳遞效率不足及反饋信息缺乏有效性；另外由于在體育公共服務(wù)需求表達(dá)方面，公眾缺乏有效的表達(dá)平臺(tái)，使得公眾反饋信息缺乏代表性，政府在體育公共服務(wù)中占據(jù)主導(dǎo)地位，進(jìn)一步使得需求信息反饋存在極大的局限性。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下體育公共服務(wù)的供給對(duì)策

（一）優(yōu)化整合資源，改善體育公共服務(wù)利用率

體育公共服務(wù)供給主體、供給方式、供給途徑等存在一定的不足，如同我國(guó)各大城市出租車服務(wù)行業(yè)一樣，傳統(tǒng)供給體系已然難以滿足當(dāng)前人們的出行需求，基于打車難、打不到車的現(xiàn)狀，滴滴打車、共享單車等軟件平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生，給出租車服務(wù)行業(yè)帶來極大的沖擊。而以政府為主導(dǎo)的體育公共服務(wù)供給問題與出租車服務(wù)行業(yè)的供需狀況相似，一定程度上表明，智能終端、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在體育公共服務(wù)供給上有著十分可觀的發(fā)展前景。鑒于此，政府應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，為體育公共服務(wù)的場(chǎng)地設(shè)施、活動(dòng)組織、指導(dǎo)服務(wù)等提供有力保障，推進(jìn)資源的優(yōu)化整合，提高資源調(diào)配靈活度，提高信息匹配度，充分調(diào)動(dòng)起閑置體育人才及場(chǎng)館設(shè)施，搭建起體育公共服務(wù)的共享平臺(tái)，真正意義上改善體育公共服務(wù)利用率。

體育公共服務(wù)利用率與我國(guó)體育公共服務(wù)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)水平有著十分緊密的聯(lián)系，“一主多元”體育公共服務(wù)供給模式下，應(yīng)積極建立體育公共服務(wù)共享平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)組織、個(gè)人力量積極參與，消除壟斷，形成良性競(jìng)爭(zhēng)，不斷促進(jìn)體育公共服務(wù)供給的高效率運(yùn)行。

（二）依托“互聯(lián)網(wǎng)+”效應(yīng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與體育公用服務(wù)的有效相融

伴隨信息技術(shù)的不斷發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)運(yùn)而生，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與體育公用服務(wù)的有效相融，對(duì)于促進(jìn)體育公共服務(wù)有序健康發(fā)展尤為關(guān)鍵。一方面，政府應(yīng)當(dāng)秉承“以人為本”的服務(wù)理念，將公眾健康視作首要任務(wù)，將體育公共服務(wù)納入到民生工程建設(shè)中，推進(jìn)體育公共服務(wù)不斷朝普及、均等、便捷的方向發(fā)展。另一方面，政府或相關(guān)組織可建立體育服務(wù)平臺(tái)，提供健身咨詢、體育指導(dǎo)、體質(zhì)監(jiān)測(cè)等服務(wù)，與公眾開展有效互動(dòng)，發(fā)布比賽信息、建立比賽計(jì)劃、組織體育比賽等，推進(jìn)體育公共服務(wù)的信息共享，調(diào)動(dòng)起社會(huì)力量、公眾參與的主觀能動(dòng)性，對(duì)公眾健身需求予以滿足。另外，政府還可借助“互聯(lián)網(wǎng)+”背景及便攜設(shè)備，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，共同打造公共體育服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)由平臺(tái)滿足公眾健身需求，政府購(gòu)買公共服務(wù)，公眾利用智能手機(jī)一鍵預(yù)約服務(wù)，真正意義上實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)的社會(huì)化。

（三）發(fā)展政府體育，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與體育政務(wù)服務(wù)的有效相融

1.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與體育政務(wù)服務(wù)的有效相融

秉承建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、創(chuàng)新政府等要求，開展好服務(wù)流程、方式優(yōu)化創(chuàng)新工作，確保服務(wù)公開透明，切實(shí)構(gòu)建以政府為指導(dǎo)、部門間相互協(xié)同、多元主體共同參與的模式，強(qiáng)化對(duì)體育公共服務(wù)供給的有效監(jiān)督。有效依托現(xiàn)有資源設(shè)施，推進(jìn)集約化建設(shè)，開展政務(wù)服務(wù)平臺(tái)優(yōu)化整合，達(dá)成政務(wù)信息資源的共享互聯(lián)，優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)電子評(píng)價(jià)體系，并將其轉(zhuǎn)化成網(wǎng)上調(diào)查問卷，開展信息反饋，掌握公眾的切實(shí)需求，為政府相關(guān)部門強(qiáng)化體育公共服務(wù)建設(shè)提供可靠依據(jù)。

2.深化政府與市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)

采集的數(shù)據(jù)信息由政府開展研究分析，傳輸至市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)門類，建設(shè)成基于公眾需求主體，政府供給思路導(dǎo)向，以社會(huì)、市場(chǎng)為重要主體的一體化體育公共服務(wù)模式。秉承公平、公益、便民等價(jià)值觀念，推進(jìn)服務(wù)供給模式的有效創(chuàng)新，開拓服務(wù)供給渠道，開發(fā)服務(wù)供給資源，形成多元主體共同參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的體育公共服務(wù)供給新格局。

五、結(jié)語(yǔ)

總之“，互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的體育公共服務(wù)是基于“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)而產(chǎn)生的，其不僅具備“互聯(lián)網(wǎng)+”的特性，還涵蓋體育公共服務(wù)的內(nèi)容?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下體育公共服務(wù)的供給具備更便捷的體育設(shè)施服務(wù)、更多元的體育組織服務(wù)、更專業(yè)的體育指導(dǎo)服務(wù)等優(yōu)勢(shì)。鑒于此，相關(guān)人員務(wù)必要不斷鉆研、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，清楚認(rèn)識(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”、體育公共服務(wù)的內(nèi)涵，全面分析現(xiàn)階段體育公共服務(wù)供給模式及存在的主要問題，優(yōu)化整合資源，改善體育公共服務(wù)利用率；依托“互聯(lián)網(wǎng)+”效應(yīng)，推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’與體育公用服務(wù)的有效相融；發(fā)展政府體育，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與體育政務(wù)服務(wù)的有效相融，積極促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下體育公共服務(wù)供給有序健康發(fā)展。

1.褚萍萍,丁嚴(yán)賀.“互聯(lián)網(wǎng)+體育公共服務(wù)”供給創(chuàng)新模式研究[J].當(dāng)代體育科技,2017(04):157-159.

2.龔瑤.“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下促進(jìn)體育公共服務(wù)均等化的探討[J].西部皮革,2017(02):83.

3.穆瑞杰.基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)視角對(duì)我國(guó)公共體育服務(wù)供給模式的研究[J].體育科技文獻(xiàn)通報(bào),2016(10):7-8.

4.余普.“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下的體育公共服務(wù)可行性分析[J].當(dāng)代體育科技,2016(32):165-166.

1.平頂山學(xué)院青年基金項(xiàng)目“平頂山市體育公共服務(wù)體系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：PXYQNJJ2016008）；

2.河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“河南省農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中體育公共服務(wù)供給改革研究”（項(xiàng)目編號(hào)2016CTY019）。

（作者系平頂山學(xué)院體育學(xué)院副教授）