牢記使命 建設(shè)世界一流強(qiáng)企

黨的十九大在政治上、理論上、實(shí)踐上取得的一系列重大成果，是我們黨在新時(shí)代開(kāi)啟新征程、續(xù)寫(xiě)新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，是當(dāng)前必須抓好的首要政治任務(wù)，要求我們既要在理論上學(xué)懂，又要在理念上弄通，還要在發(fā)展上做實(shí)。

充分認(rèn)識(shí)黨的十九大的歷史地位、重大意義

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，是在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)啟黨和國(guó)家事業(yè)新征程的一次大會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記所作的報(bào)告，提出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代等重大政治論斷，分別從“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”回答了新時(shí)代我們要堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義和怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，進(jìn)一步指明了黨和國(guó)家事業(yè)的前進(jìn)方向，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。大會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，是大會(huì)作出的歷史性貢獻(xiàn)。黨的十九大和十九屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生的以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，體現(xiàn)了全黨意志、反映了全國(guó)各族人民的心愿，為在新的時(shí)代條件下進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

黨的十九大在黨的歷史、新中國(guó)發(fā)展史、中華民族發(fā)展史和世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)史上,具有劃時(shí)代和里程碑式的意義。準(zhǔn)確把握黨的十九大精神的思想精髓，關(guān)鍵在堅(jiān)持“五個(gè)聚焦”，這是我們學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的關(guān)鍵所在。全黨全國(guó)要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央周?chē)?，增?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，使黨的十九大精神成為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，把黨的十九大提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

深刻把握國(guó)企改革發(fā)展新要求

黨的十九大報(bào)告中明確要求：深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。這既是黨中央賦予廣大國(guó)有企業(yè)從業(yè)者光榮的政治責(zé)任和神圣使命，又是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和最高價(jià)值追尋，為國(guó)有企業(yè)指明了奮斗的目標(biāo)和方向。黨的十九大報(bào)告同時(shí)指出，“發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。”從根本上回答了培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的根本途徑和發(fā)展理念的問(wèn)題。

以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央提出的五大發(fā)展理念，是致力于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的治本之策，是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更加可持續(xù)發(fā)展的必由之路。對(duì)于國(guó)有企業(yè)，應(yīng)從以下五方面理解把握：

——堅(jiān)持崇尚創(chuàng)新。創(chuàng)新發(fā)展居于五大發(fā)展理念之首，十九大報(bào)告指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”。縱觀報(bào)告，“改革”一詞出現(xiàn)69次，“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)59次，足見(jiàn)“創(chuàng)新”在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。不創(chuàng)新無(wú)未來(lái)，國(guó)有企業(yè)要發(fā)展，就必須堅(jiān)持創(chuàng)新。

——堅(jiān)持注重協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，其目的是破解發(fā)展不平衡的問(wèn)題。十九大報(bào)告指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，并提出要“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”。對(duì)實(shí)體企業(yè)來(lái)講，這意味著我們必須協(xié)調(diào)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度之間的關(guān)系，把質(zhì)量放到更加重要的位置，以質(zhì)量立企業(yè)，打造品質(zhì)國(guó)企。

——堅(jiān)持綠色發(fā)展。十九大報(bào)告要求，“必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”，要“推進(jìn)綠色發(fā)展”，“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系”。在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，要求我們“發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)”。在生產(chǎn)方式上，要求我們“推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用”。

——堅(jiān)持厚植開(kāi)放。黨的十九大報(bào)告提出要“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”，格外振奮人心。“要以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重”，充分說(shuō)明了國(guó)有企業(yè)要發(fā)展，必須充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，必須堅(jiān)持加快“走出去”步伐。

——堅(jiān)持推進(jìn)共享。共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。十九大報(bào)告指出“保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”。國(guó)有企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)廣大國(guó)企職工的辛勤努力，只有讓廣大員工共享企業(yè)發(fā)展成果，才能不斷積蓄發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

砥礪奮進(jìn)建設(shè)世界一流強(qiáng)業(yè)

建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，一直是山東高速人孜孜不倦的追求和價(jià)值指引。成立16年以來(lái)，集團(tuán)注冊(cè)資本由成立之初的5億元增至200億元，增長(zhǎng)了40倍；年經(jīng)營(yíng)收入由21億元增至590億元，增長(zhǎng)了28倍；年利潤(rùn)總額由0.8億元增至50億元，增長(zhǎng)了62.5倍；資產(chǎn)規(guī)模由60億元增至5500億元，增長(zhǎng)了91.7倍，創(chuàng)造了全省乃至全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的最高紀(jì)錄之一。早在2011年，集團(tuán)就聘請(qǐng)清華大學(xué)和美國(guó)黑石集團(tuán)等全球知名管理咨詢(xún)公司，提出了實(shí)現(xiàn)“打造中國(guó)高速集團(tuán)、進(jìn)軍世界500強(qiáng)、富裕員工”的“高速夢(mèng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)照黨的十九大要求，對(duì)照山東省委、省政府殷切希望，我們的差距還很大，還需要繼續(xù)努力。關(guān)于集團(tuán)下一步的發(fā)展，有以下三點(diǎn)思考：

科學(xué)制定發(fā)展的指導(dǎo)思想、方式和原則

山東高速始終堅(jiān)持把企業(yè)名字中的“高、速”二字作為制定戰(zhàn)略、目標(biāo)、措施的出發(fā)點(diǎn)，“高”就是起點(diǎn)高、布局高、規(guī)劃高，“速”就是速度快、見(jiàn)效快、發(fā)展快。

——在指導(dǎo)思想上，以黨的十九大精神為指引，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以資本運(yùn)作為支撐，以引進(jìn)人才為關(guān)鍵，以精細(xì)化管理為手段，以改革為動(dòng)力，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為抓手，以經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)，以黨建為保障，把集團(tuán)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“高速夢(mèng)”。

——在發(fā)展方式上，堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作“雙輪驅(qū)動(dòng)”。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是源，資本運(yùn)作是本，源是基礎(chǔ)，本是條件，源抓好了能推動(dòng)本，本抓好了能反哺源，兩者是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系，目標(biāo)都是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

——在發(fā)展原則上，堅(jiān)持“效益高、可持續(xù)、有規(guī)模、見(jiàn)效快、可防控、能駕馭、不違規(guī)”21個(gè)字方針，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度齊頭并進(jìn)。這21個(gè)字是我們打破天花板的錘子，更是實(shí)現(xiàn)高速夢(mèng)的鑰匙。只要符合這21個(gè)字的要求，就要大膽地闖、大膽地試、大膽地干。

積極實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)新突破

——在法人治理結(jié)構(gòu)改革上，明確黨組織與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)邊界，重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策和大額資金使用“三重一大”事項(xiàng)，必須把黨委研究作為前置程序，黨委書(shū)記與總經(jīng)理要提前做好充分溝通、達(dá)成一致。

——在混合所有制改革上，在集團(tuán)控股的前提下，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，對(duì)高速公路、鐵路等主業(yè)以及金融、物流、地產(chǎn)、施工、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)全面實(shí)行混改。要按照“法無(wú)禁止即可為”的原則，對(duì)集團(tuán)各區(qū)域性公司、海外公司以及資產(chǎn)規(guī)模不大的三級(jí)企業(yè)實(shí)行員工持股，單位持大股、員工持小股，變員工為股東，增加員工收入和積極性、責(zé)任感，使員工薪酬平均水平居省管企業(yè)前列和全國(guó)同行業(yè)第一位。

——在激勵(lì)機(jī)制改革上，對(duì)各單位超過(guò)任務(wù)指標(biāo)“爭(zhēng)取值”的凈利潤(rùn)，實(shí)行四六或三七分成，小頭上交集團(tuán)，大頭留作獎(jiǎng)金。同時(shí)，對(duì)高速股份等上市公司實(shí)行股權(quán)激勵(lì)；對(duì)非上市公司實(shí)行中長(zhǎng)期激勵(lì)；對(duì)功能性單位實(shí)行薪酬和業(yè)績(jī)、效益掛鉤，打造企業(yè)員工利益共同體。

——在加快發(fā)展創(chuàng)新上，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為抓手，積極對(duì)接山東大學(xué)等科研院所，收購(gòu)科研成果，并加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，形成發(fā)展新動(dòng)能；要加快建設(shè)“智慧高速”，提升高速公路、服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)水平，加快清理僵尸、主業(yè)以外虧損和微利企業(yè)，改造提升舊動(dòng)能；積極實(shí)施“三去一降一補(bǔ)”，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在重點(diǎn)工程建設(shè)等方面嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保要求，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

——在開(kāi)展資本運(yùn)作上，加強(qiáng)集團(tuán)控股的3家上市公司市值管理，將高速公路、服務(wù)區(qū)等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)裝入上市公司，盤(pán)活存量，放大增量，提高效益；加快推進(jìn)高速股份H股上市、威海市商業(yè)銀行A股上市、圖盧茲?rùn)C(jī)場(chǎng)在境外上市步伐和膠州灣大橋資產(chǎn)證券化項(xiàng)目，提高集團(tuán)資產(chǎn)證券化水平。同時(shí)，要在相對(duì)控股前提下對(duì)外轉(zhuǎn)讓部分資產(chǎn)，能轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)，能賣(mài)的賣(mài)，降低負(fù)債，獲得增值收益。

——在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略上，積極組建山東高速?lài)?guó)際集團(tuán)公司，搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略商機(jī)，加快布局“一帶一路”沿線巴基斯坦、越南、塞爾維亞、蘇丹、安哥拉等重點(diǎn)市場(chǎng)，設(shè)立區(qū)域性的實(shí)體集團(tuán)公司，實(shí)行員工持股，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“十三五”末海外業(yè)務(wù)收入占集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入35%的目標(biāo)。

強(qiáng)根固魂推動(dòng)黨建取得新進(jìn)展

黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，黨組織是集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心，要在政治上堅(jiān)持核心意識(shí)不動(dòng)搖，這是根本。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，要把加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)作為頭等大事，堅(jiān)決抓緊抓實(shí)抓好。

——在從嚴(yán)治黨上，要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨，不斷強(qiáng)“根”固“魂”，為建設(shè)偉大工程作表率當(dāng)先鋒，努力成為踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

——在基層黨建上，要樹(shù)立大抓基層、黨的一切工作到支部的理念，將抓好基層黨組織建設(shè)作為固本強(qiáng)基的關(guān)鍵，積極開(kāi)展“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、星級(jí)化、品牌化”的“四化”基層黨組織建設(shè)，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，筑堡壘、增活力，不斷提高基層黨建工作質(zhì)量。

——在學(xué)習(xí)教育上，按照中央的統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，真正把企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工群眾、推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

——在隊(duì)伍建設(shè)上，要抓好黨員教育管理，注重從生產(chǎn)科研一線發(fā)展黨員，努力把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把黨員骨干輸送到重要崗位，使企業(yè)關(guān)鍵崗位有黨員領(lǐng)著、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員把著、關(guān)鍵時(shí)刻有黨員頂著。

——在廉政建設(shè)上，要特別強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，樹(shù)牢“廉政是政治生命線”意識(shí)，運(yùn)用好“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，堅(jiān)決奪取國(guó)有企業(yè)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)鞭。讓我們緊緊圍繞黨的十九大對(duì)我國(guó)未來(lái)發(fā)展作出的戰(zhàn)略安排繼續(xù)前進(jìn)，一張藍(lán)圖繪到底，擼起袖子加油干！在堅(jiān)忍不拔、鍥而不舍的奮斗中，為社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程貢獻(xiàn)新的更大的“國(guó)企力量”。