鐵路企業(yè)人力資源管理體系優(yōu)化研究

張治國

摘 要 鐵路企業(yè)在運(yùn)輸市場中面臨的競爭越來越激烈，鐵路企業(yè)要想在激烈的競爭中不斷發(fā)展，就必須勤練內(nèi)功，而人力資源管理更是其必須要練好的內(nèi)功。本文從分析鐵路企業(yè)人力資源管理的特點(diǎn)出發(fā)，深入分析了其在人力資源管理體系建設(shè)中面臨的問題，最后提出了針對性的優(yōu)化對策。

關(guān)鍵詞 鐵路 人力資源 管理 優(yōu)化

鐵路運(yùn)輸在我國運(yùn)輸市場中占有舉足輕重的地位，國家鐵路局《2015年鐵路運(yùn)輸公報(bào)》披露數(shù)據(jù)顯示，2015年全國鐵路旅客發(fā)送量超過25億人，旅客周轉(zhuǎn)量高達(dá)11960.60億人/公里。與此同時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)也得到了快速的發(fā)展。為切實(shí)推進(jìn)政企分開，提升鐵路企業(yè)的市場競爭力，我國于2013年3月成立了中國鐵路總公司。優(yōu)化配置企業(yè)的人力資源，是鐵路企業(yè)得以健康發(fā)展的重要舉措，也是提升企業(yè)效益的有效措施。但是，在企業(yè)重要競爭力因素的人力資源管理體系建設(shè)上，鐵路企業(yè)還存在著一些不足，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、鐵路企業(yè)人力資源管理的內(nèi)容

（一）人力資源管理的內(nèi)涵

人力資源管理是企業(yè)一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容，其根本目標(biāo)就是圍繞著企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施科學(xué)的崗位配置，將合適的人放在合適的崗位上。概括起來講，就是企業(yè)制定一定的管理措施，采取一定的管理手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置。人力資源管理的內(nèi)容非常豐富。具體來講，其管理內(nèi)容包括了以下幾項(xiàng)：一是人員流入，即如何獲得人力資源；二是人力資源分析、規(guī)劃，即如何開發(fā)人力資源，包括如何開展員工崗位培訓(xùn)等；三是績效管理，即采取什么樣的激勵(lì)政策。

（二）鐵路企業(yè)人力資源管理的內(nèi)容

鐵路企業(yè)的人力資源管理與其他企業(yè)一樣，內(nèi)容非常豐富。具體來講主要有以下幾項(xiàng)：

一是選擇人才，做好員工培訓(xùn)與發(fā)展。當(dāng)前，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)漸趨成熟，在鐵路企業(yè)實(shí)行完全的政企分開之后，鐵路企業(yè)要想獲得發(fā)展，必須參與到市場競爭中去，而人才是構(gòu)成企業(yè)核心競爭力的重要因素。因此，企業(yè)人力資源管理最重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是選擇、儲(chǔ)備優(yōu)秀的人才，并為其提供發(fā)展的條件，使其盡快成熟起來，為企業(yè)的發(fā)展提供力量。企業(yè)必須要對員工進(jìn)行培訓(xùn)與開發(fā)，提升員工的管理水平與專業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)員工個(gè)人也獲得發(fā)展。二是管理崗位設(shè)置。人力資源管理部門必須熟知企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，按照企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理地設(shè)置崗位，并為每一個(gè)崗位配置合適、恰當(dāng)?shù)娜藛T，做到既能滿足企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需求，又不出現(xiàn)人員浪費(fèi)、人浮于事。三是制定企業(yè)的薪酬待遇制度，并實(shí)施績效管理。人力資源管理部門要按照本企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營情況，在國家法律規(guī)定的范圍內(nèi)制定本企業(yè)的薪酬制度，如企業(yè)薪酬的構(gòu)成及比例等。還應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的績效管理制度，對部門、崗位的工作結(jié)果進(jìn)行評價(jià)，并按照評價(jià)結(jié)果給予相應(yīng)的考核，做到有獎(jiǎng)有罰，以便發(fā)揮職工的工作積極性。四是制定企業(yè)的人力資源規(guī)劃。企業(yè)始終在不斷發(fā)展變化，不同的發(fā)展時(shí)期對人才的需求也不盡相同，因此人力資源部門必須結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略做好人力資源規(guī)劃，以便為不同發(fā)展階段提供合適的人才，使企業(yè)始終有足夠的人才發(fā)展動(dòng)力。

二、我國鐵路企業(yè)人力資源管理體系存在的問題

盡管我國的鐵路企業(yè)已經(jīng)參與到市場競爭中去，并在人力資源管理方面取得了長足的進(jìn)步，但觀其現(xiàn)狀，仍存在以下不足：

（一）人力資源管理理念落后

盡管我國的鐵路企業(yè)已經(jīng)從形式上實(shí)現(xiàn)了政企分開，但是仍然有一部分企業(yè)在人力資源管理理念上沿襲了原來的落后理念，還是采用行政式的管理手段。比如在領(lǐng)導(dǎo)人選拔上仍然是以任命為主，而很少采用聘任制，能上不能下的現(xiàn)象依然存在，人力資源管理理念已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于鐵路企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境。另外，由于理念落后，管理手段也落后，布置任務(wù)后就是不停地考核，考核，再考核，將員工當(dāng)作被管理的對象，遲到扣錢，完不成任務(wù)扣錢，工作出現(xiàn)失誤還是扣錢，人性化管理缺失，以至于大部分員工沒有企業(yè)認(rèn)同感，人員流失嚴(yán)重。

（二）人力資源管理體系普遍落后

無論是政企分開之前的大鐵路時(shí)代，還是2013年之后的鐵路總公司時(shí)代，鐵路企業(yè)采取的始終是“粗放式”的管理，盡管也制定了一些內(nèi)部管理制度，也只是停留在紙面上，做到了“制度上墻”，卻沒有實(shí)現(xiàn)“制度落地”。特別是在人力資源管理方面，沒有制定嚴(yán)格的選人、用人制度。因此，一些具有創(chuàng)新能力的人才往往沒有發(fā)揮其才能的空間，造成嚴(yán)重的人才浪費(fèi)，還有一些人雖然在崗位上，卻不能夠勝任崗位，完全靠著“吃大鍋飯”才有存在的空間；一些企業(yè)還沒有形成科學(xué)的績效評價(jià)制度，在薪酬管理方面與工作績效掛鉤少，往往干得少的、干得不好的員工，獲得的報(bào)酬卻不少，導(dǎo)致員工的工作積極性不高，工作效率非常低。又如，在人才引進(jìn)方面，我國鐵路企業(yè)長期處于壟斷地位，工資高、崗位穩(wěn)定性強(qiáng)。因此，盡管制定了從人才市場上選人、招人的制度，也由于“人情”等原因而沒有切實(shí)執(zhí)行，招聘的大部分員工仍是本系統(tǒng)、本企業(yè)的子弟，以至于出現(xiàn)了子承父業(yè)的現(xiàn)象。另外，由于企業(yè)管理者并不重視人力資源管理，也就不會(huì)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀人才。

（三）沒有明確的人力資源管理體系建設(shè)目標(biāo)

盡管已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了政企分開，鐵路企業(yè)也已經(jīng)成為市場競爭中的參與者，但是由于鐵路行業(yè)的特殊性，很多鐵路企業(yè)還沒有充分認(rèn)識(shí)到市場的殘酷性，優(yōu)勝劣汰的憂患意識(shí)還不夠強(qiáng)。首先，鐵路企業(yè)對于自身的發(fā)展方向與發(fā)展戰(zhàn)略不夠明確，企業(yè)的定位不夠準(zhǔn)確，也就不知道自己需要什么樣的人才，更制定不出合適的員工培訓(xùn)綱要，不能對員工進(jìn)行科學(xué)的培訓(xùn)。其次，對于員工而言，企業(yè)都不知道自己的發(fā)展方向，也就無從定位自己在企業(yè)的奮斗目標(biāo)。因此，一些員工就產(chǎn)生了懈怠情緒，不去積極了解崗位需求，不主動(dòng)、積極地學(xué)習(xí)理論知識(shí)，更不會(huì)提升崗位技能，工作效率自然不高。

三、優(yōu)化鐵路企業(yè)人力資源管理體系的對策

針對以上存在的幾點(diǎn)不足，筆者認(rèn)為可以從以下幾方面加以優(yōu)化：

（一）樹立“以人為本”的人力資源管理理念

首先，要樹立“以人為本”的人力資源管理理念，要重視員工的發(fā)展，在制度管理的基礎(chǔ)上增加人性化管理的手段，提升員工的企業(yè)認(rèn)同感，要讓員工明白自身的發(fā)展是與企業(yè)的發(fā)展緊密相連的，二者是命運(yùn)共同體。其次，要重視管理理念的創(chuàng)新，包括在管理崗位上要注重員工的責(zé)任與素質(zhì)，在技術(shù)崗位上要注重員工的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)人盡其才，在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)員工也能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人的價(jià)值。

（二）健全人力資源管理體系

首先，加強(qiáng)人力資源管理制度的建設(shè)，尤其是在選人、用人上要制定科學(xué)的制度。其次，要制定科學(xué)的激勵(lì)制度與人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)秀人才。再次，要制定科學(xué)的培訓(xùn)與發(fā)展制度，提升員工的管理技能與專業(yè)技能。最后，還要做到制度落地，制度一旦制定，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，只有這樣才能真正健全鐵路企業(yè)的人力資源管理體系。

（三）明確人力資源管理體系的建設(shè)目標(biāo)

鐵路企業(yè)要科學(xué)制定，符合本企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，人力資源管理要圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃展開。首先，制定人力資源發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候，要能夠滿足企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的需求；其次，在制定培訓(xùn)與開發(fā)計(jì)劃的時(shí)候，也要以“實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”為根本目標(biāo)；再次，要讓員工了解本企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程與崗位設(shè)置，指導(dǎo)員工完成職業(yè)規(guī)劃，只有員工明確了自己的人生發(fā)展方向，并努力朝這個(gè)方向發(fā)展，才能提高積極主動(dòng)性，進(jìn)而提高工作效率。

四、結(jié)語

盡管我國鐵路企業(yè)在人力資源管理體系建設(shè)上還存在很多的不足，但只要?jiǎng)?chuàng)新管理理念，健全管理制度，創(chuàng)新管理手段，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源優(yōu)化配置，提升鐵路企業(yè)的競爭力。

（作者單位為沈陽鐵路局沈陽客運(yùn)段）