權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會計核算中的應(yīng)用探索

劉麗娜

摘 要 近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，各大企業(yè)對會計核算提出了全新的要求，事業(yè)單位的會計核算同樣應(yīng)與時俱進(jìn)。據(jù)了解，事業(yè)單位的會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但只有經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。本文主要從事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的必然性分析和權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會計核算中的實際應(yīng)用分析的基礎(chǔ)上，對權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位中的應(yīng)用進(jìn)行簡要的分析與闡述，全面核算事業(yè)單位資金的真實情況，對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行有效控制，同時在一定程度上保證事業(yè)單位的資金利用率，以期對事業(yè)單位的正常運行有一定的作用與意義。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 會計核算 權(quán)責(zé)發(fā)生制 應(yīng)用探索

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷深入發(fā)展，事業(yè)單位要想實現(xiàn)更好的發(fā)展以及為社會大眾提供各種類型的服務(wù)，必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展潮流，根據(jù)時代的發(fā)展變化提出相應(yīng)的改變，從而適應(yīng)社會的未來發(fā)展。傳統(tǒng)的事業(yè)單位所采用的收付實現(xiàn)制的會計核算方式，當(dāng)下已經(jīng)難以滿足發(fā)展的需要，然而廣泛應(yīng)用于企業(yè)中的權(quán)責(zé)發(fā)生制具有明顯的優(yōu)勢。事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計核算方式，可以更加全面與真實地對事業(yè)單位進(jìn)行核算，這種會計核算方式可以對事業(yè)單位的社會效益與績效考評進(jìn)行全面的評價。筆者希望根據(jù)自身的實踐經(jīng)驗，為大家了解權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會計核算中的應(yīng)用提供一定的參考。

一、事業(yè)單位會計核算引入權(quán)責(zé)發(fā)生制所具有的積極意義

（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制是事業(yè)單位市場化發(fā)展的客觀要求

雖然事業(yè)單位明顯區(qū)別于企業(yè)，具有非盈利性的獨特性質(zhì)，但是部分事業(yè)單位也具有一定的企業(yè)性質(zhì)。對事業(yè)單位實行權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計核算管理方式，可以更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，在一定程度上提高事業(yè)單位的管理效率和質(zhì)量，幫助事業(yè)單位在今后的發(fā)展中激發(fā)出更大的潛力。

（二）權(quán)責(zé)發(fā)生制可以準(zhǔn)確反映事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債狀況

事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計核算，有利于工作人員對事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)狀況、資金使用等進(jìn)行全面的了解，這樣一來，領(lǐng)導(dǎo)者可以對資金走向有一個準(zhǔn)確的掌握，從而更加全面、系統(tǒng)地對其資產(chǎn)和負(fù)債的管理狀況和水平進(jìn)行全面的了解。因此，事業(yè)單位通過采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算方式，能夠真實、全面地反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況，進(jìn)而能夠提高財務(wù)報表的可靠性和會計核算的質(zhì)量。

（三）采用權(quán)責(zé)發(fā)生制有利于規(guī)范事業(yè)單位的預(yù)算管理

事業(yè)單位是具有服務(wù)性質(zhì)的組織機構(gòu)，非營利性導(dǎo)致事業(yè)單位不太重視成本核算，由此引發(fā)的事故越來越多。由于成本核算是事業(yè)單位提升服務(wù)效益和效率的重要因素，事業(yè)單位的工作人員逐漸對其加強了重視。在傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)制下存在諸多不合理的問題，導(dǎo)致不同會計分期的資金使用效益缺少可比性，事業(yè)單位的財政預(yù)算的科學(xué)編制和相應(yīng)的年終考核機制缺乏依據(jù)。因此，事業(yè)單位在會計核算中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制將會使預(yù)算編制、政績考核變得更加科學(xué)合理，對國有資產(chǎn)的管理和資金的使用效益產(chǎn)生極大的幫助。

二、事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的具體應(yīng)用方法

（一）事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制對收入、支出進(jìn)行處理

事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制是指在該會計周期內(nèi)對已經(jīng)收到和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的一切費用，不論其款項是否收到或支出，都應(yīng)計入本期的收入和支出；同樣，收入和支出不是發(fā)生在該會計周期內(nèi)，即使該部分款項是在本期內(nèi)收到或付出，對收入和支出的處理也不應(yīng)該計入本會計周期。因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制列為支出業(yè)務(wù)收益期間的支出，對于跨越核算周期的支出，應(yīng)當(dāng)按照收益期間相應(yīng)的比例進(jìn)行科學(xué)、合理的劃分，進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

（二）固定資產(chǎn)的權(quán)責(zé)發(fā)生制處理

事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時，直接將采購費用列入當(dāng)期支出，而在固定資產(chǎn)使用過程中不對其進(jìn)行計提累計折舊。因此，事業(yè)單位在采用權(quán)責(zé)發(fā)生制對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算時，應(yīng)當(dāng)參照中小企業(yè)對固定資產(chǎn)進(jìn)行累計折舊的方式進(jìn)行會計處理。

（三）全面反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況

要想全面反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況，首先，要進(jìn)行會計業(yè)務(wù)的權(quán)責(zé)發(fā)生制改革，增設(shè)部分新的會計科目，同時在會計報表附注里對事業(yè)單位的負(fù)債或重要事項進(jìn)行披露。其次，增設(shè)“收益分配表”年報作為“收益表”的附表，反映會計單位年末對實現(xiàn)的凈收益的分配和虧損的彌補情況。最后，增設(shè)“事業(yè)單位現(xiàn)金流量表”，從而可以真實、有效地反映事業(yè)單位在會計周期的現(xiàn)金流入、流出情況，評價單位本期的活動成果以及預(yù)測單位未來的現(xiàn)金流量。

三、結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，事業(yè)單位采用收付實現(xiàn)制的會計核算已經(jīng)不能滿足發(fā)展的需求。由于該種制度存在較多的缺點，權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位中被采用將成為必然，同樣，事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制對事業(yè)單位具有積極的促進(jìn)作用。本文在簡單介紹權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位發(fā)展中發(fā)揮的作用的基礎(chǔ)上，對權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位的具體應(yīng)用進(jìn)行了簡要的闡述。新時期，只有全面實行權(quán)責(zé)發(fā)生制，才能促進(jìn)事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（作者單位為山東省威海市文登區(qū)環(huán)境保護(hù)局）

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