公路施工安全事故誘因與預(yù)警管理

潘陸軍

（四川川交路橋有限責(zé)任公司 四川廣漢 618300）

公路施工安全事故誘因與預(yù)警管理

潘陸軍

（四川川交路橋有限責(zé)任公司 四川廣漢 618300）

隨著社會(huì)的快速進(jìn)步，公路施工也逐漸成為現(xiàn)代化建設(shè)中的關(guān)鍵工程，是我國(guó)最為重要的民生工程。但由近幾年的公路施工現(xiàn)狀可以看出，我國(guó)公路施工中依然存在著很多亟待解決的問(wèn)題，且每次問(wèn)題事故都會(huì)為國(guó)家及人民帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至還會(huì)引起人員傷亡。為此，我國(guó)監(jiān)督總局十分重視公路施工問(wèn)題，并在總結(jié)安全事故誘因的基礎(chǔ)上，提出了預(yù)警管理方法，以期為此后的公路施工提供更多的借鑒依據(jù)。

公路施工；安全事故；誘因；預(yù)警管理

公路作為國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通運(yùn)輸工具，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中起著極為重要的作用。然而，在高速公路快速建設(shè)的同時(shí)，安全事故也頻頻發(fā)生。隨著我國(guó)公路建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，施工作業(yè)的安全問(wèn)題越來(lái)越受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和施工企業(yè)的重視，因此，確保公路施工安全，有效地預(yù)防和控制公路施工安全事故的發(fā)生，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。

1.公路施工安全的特點(diǎn)分析

首先是多源性，公路工程一般在露天環(huán)境中進(jìn)行，屬于開(kāi)放性的全天候工程建設(shè)。基于此，自然環(huán)境以及當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件等都會(huì)影響公路工程的具體進(jìn)步，且社會(huì)環(huán)境等也會(huì)一定程度上影響工程的正常進(jìn)行，企業(yè)如果無(wú)法創(chuàng)造安全的施工環(huán)境，則會(huì)帶來(lái)巨大的安全隱患問(wèn)題。同時(shí)，施工過(guò)程中還需要頻繁更換施工單位，以致安全工作無(wú)人問(wèn)津[1]。其次是動(dòng)態(tài)性，公路工程十分復(fù)雜，且路線較為蜿蜒曲折，期間需要變化較大空間，因此施工過(guò)程中存在很多不安全因素。施工過(guò)程中一旦出現(xiàn)紕漏，則很容易引發(fā)連鎖反應(yīng)，造成極為嚴(yán)重的施工安全事故。再次是高風(fēng)險(xiǎn)性，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，公路工程的規(guī)模也在逐漸增大，且面向多功能化的方向發(fā)展?；诖耍w的公路工程都需要進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化，這使得施工單位將面臨極其復(fù)雜的施工流程及技術(shù)，施工過(guò)程中也會(huì)面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)因素，稍有疏忽便會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的安全事故問(wèn)題。最后是系統(tǒng)性，公路工程具備一定的系統(tǒng)性與開(kāi)放性，施工期間很容易出現(xiàn)安全事故問(wèn)題。同時(shí)，施工過(guò)程中的人員因素、設(shè)備因素等都會(huì)影響正常的施工過(guò)程，只有系統(tǒng)性的規(guī)劃與分析，才可以真正處理好安全隱患問(wèn)題。

2.公路施工安全事故的誘因

2.1 自然環(huán)境

隨著公路工程項(xiàng)目的不斷增多，施工企業(yè)將面臨更為復(fù)雜多變的施工環(huán)境，自然環(huán)境自然成為影響公路工程正常施工的主要因素。一方面，我國(guó)地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，不同的施工項(xiàng)目會(huì)面臨不同的施工環(huán)境，當(dāng)施工項(xiàng)目處于較為惡劣的環(huán)境中時(shí)，如果沒(méi)有做好有效的管理措施，則很容易誘發(fā)各種安全事故[2]。另一方面，部分公路工程所需周期較長(zhǎng)，期間很容易遇到風(fēng)雪、高溫、低溫以及雷電等因素的影響，進(jìn)而引發(fā)安全事故。

2.2 人為因素

人為的主觀意識(shí)也會(huì)影響公路施工的正常運(yùn)行，一方面，施工單位不夠重視安全事故問(wèn)題，在安全管理方面一味實(shí)行形式主義，以致無(wú)法落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)較為薄弱。另一方面，施工管理人員及技術(shù)人員的素質(zhì)水平較低，施工過(guò)程中沒(méi)有落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，且很容易存在僥幸心理。同時(shí)，部分工作人員也缺乏必要的責(zé)任意識(shí)，工作態(tài)度不積極，以致引發(fā)安全事故。

2.3 施工管理

公路施工過(guò)程中因管理不當(dāng)也會(huì)引發(fā)較多的安全事故問(wèn)題，首先，部分施工單位缺乏完善可行的管理制度，且施工過(guò)程中存在較多漏洞，為安全事故問(wèn)題埋下了隱患。同時(shí)，很多施工單位缺乏責(zé)任意識(shí)，以致在安全管理方面互相推諉，沒(méi)有制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。其次，施工人員沒(méi)有及時(shí)維護(hù)并保養(yǎng)施工機(jī)械設(shè)備，且并未掌握正確的操作方法，以致機(jī)械設(shè)備很容易失控，引發(fā)安全事故問(wèn)題。最后，部分施工單位的安全管理方法較為落后，無(wú)法切實(shí)解決事故問(wèn)題[3]。

2.4 社會(huì)環(huán)境

外部的社會(huì)環(huán)境也會(huì)影響公路施工的安全性，在施工過(guò)程中，施工企業(yè)不可避免的會(huì)與社會(huì)上的經(jīng)濟(jì)、法律等因素產(chǎn)生聯(lián)系，由以往的施工經(jīng)驗(yàn)可以看出，沿線居民承包的附屬工程以及盜竊公路施工設(shè)備的行為都會(huì)導(dǎo)致安全事故，影響公路工程的正常施工。

3.公路施工安全事故的管理對(duì)策

3.1 提升管理水平，完善施工制度

首先，施工單位應(yīng)高度重視施工安全管理工作，并在整個(gè)企業(yè)內(nèi)宣傳安全教育工作，確保全體員工都可以意識(shí)到施工安全管理的重要性，形成良好的工作氛圍，做好安全事故的預(yù)防工作。其次，施工企業(yè)應(yīng)建立完善的安全管理制度，并實(shí)行責(zé)任制度，將各項(xiàng)管理責(zé)任落實(shí)至人。同時(shí)，還應(yīng)細(xì)化各項(xiàng)管理制度，真正做到有的放矢。最后，施工企業(yè)應(yīng)明確安全管理人員的責(zé)任等級(jí)，并建立相應(yīng)的責(zé)任考核制度與評(píng)價(jià)體系，通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制提升施工人員的工作積極性。

3.2 開(kāi)展安全教育工作，提升人員素質(zhì)水平

施工人員以及企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)水平?jīng)Q定著公路施工的安全性，為此，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)員工做好安全教育工作，定期開(kāi)展安全培訓(xùn)活動(dòng)，提升企業(yè)員工的整體素養(yǎng)。一方面，應(yīng)在施工組織內(nèi)部建立完善的安全教育培訓(xùn)制度，確保安全工作面向常態(tài)化。另一方面，施工企業(yè)還應(yīng)通過(guò)各種方法落實(shí)開(kāi)展安全教育工作，提升施工人員的安全責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)施工技能的培訓(xùn)工作，提升企業(yè)全體員工的素質(zhì)水平[4]。

3.3 優(yōu)化施工設(shè)施，提升施工技術(shù)安全性

施工技術(shù)與設(shè)施也會(huì)影響公路工程的正常施工，為此，企業(yè)應(yīng)針對(duì)性的做好管理工作。一方面，應(yīng)建立完全的安全管理制度，并按照嚴(yán)格的操作標(biāo)準(zhǔn)定期檢測(cè)維護(hù)施工設(shè)施。同時(shí)，對(duì)于頻發(fā)事故的機(jī)械設(shè)備還應(yīng)定期進(jìn)行跟蹤檢測(cè)，并做好相應(yīng)的預(yù)防工作。另一方面，應(yīng)針對(duì)性的評(píng)判施工過(guò)程中技術(shù)含量較高的設(shè)備與技術(shù)，且及時(shí)培訓(xùn)工作人員，確保其正確快速掌握設(shè)備的操作方法。

3.4 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，做好安全管理工作

首先，公路工程施工前，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)夭块T(mén)，做好配合工作，以免因溝通問(wèn)題引發(fā)安全事故。其次，施工單位還應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，及時(shí)防護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)全面排查，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的安全隱患問(wèn)題。最后，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的自然環(huán)境，提前做好防護(hù)工作。公路施工過(guò)程中將會(huì)面臨諸多復(fù)雜的施工條件，只有針對(duì)性的做好保障工作，才可以最大程度的降低事故的發(fā)生頻率。

3.5 加強(qiáng)制度管理，建立安全預(yù)警模式

公路施工企業(yè)應(yīng)利用預(yù)警管理網(wǎng)絡(luò)建立完善可行的安全預(yù)警模式，針對(duì)性的診斷并控制施工中的安全事故誘因，確保公路工程的順利開(kāi)展。同時(shí)，施工企業(yè)還應(yīng)在結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的前提下，做好安全事故的預(yù)警分析，要在監(jiān)測(cè)誘因的前提下，鑒別分析施工中的安全問(wèn)題，通過(guò)綜合分析找出危險(xiǎn)源的具體位置，以便提前做好預(yù)防工作。只有在經(jīng)過(guò)科學(xué)有效的預(yù)警之后，才可以提出針對(duì)性的預(yù)警管理措施，從而真正降低公路公路施工中安全事故問(wèn)題的發(fā)生幾率。

結(jié)束語(yǔ)：

公路是我國(guó)最為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，為人們的生活帶來(lái)了很多方便，為此，降低公路安全事故的發(fā)生幾率對(duì)國(guó)家安定和諧具有十分重要的意義。為此，施工單位應(yīng)在安全生產(chǎn)、預(yù)警管理以及安全事故處理等方面做到分工明確，并落實(shí)各個(gè)部門(mén)的具體責(zé)任，及時(shí)檢測(cè)施工過(guò)程中的各種安全因素，并在嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的前提下，實(shí)施安全建設(shè)方針，這樣才可以確保公路工程的正常進(jìn)行，促進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展。

[1]夏立明,宗恒恒,陳樹(shù)平.公路施工安全事故的影響因素重要度評(píng)價(jià)實(shí)證研究[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào),2011(04).

[2]王琪.公路施工安全事故誘因及預(yù)警管理(優(yōu)先出版)[J].交通世界(建養(yǎng).機(jī)械),2016(05).

[3]李金平.公路工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建[J].交通世界(運(yùn)輸.車(chē)輛),2015(04).

[4]寧樂(lè)然,田小光,鄔俊峰,胡國(guó)祥.高速公路改擴(kuò)建期交通安全預(yù)警評(píng)價(jià)系統(tǒng)研究[J].土木工程與管理學(xué)報(bào),2014(09).

TU714

B

1007-6344（2017）02-0261-01