預(yù)算造價(jià)管理問題在建筑工程的分析

李 筱

（秦皇島市嘉太房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 河北秦皇島 066000）

預(yù)算造價(jià)管理問題在建筑工程的分析

李 筱

（秦皇島市嘉太房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 河北秦皇島 066000）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，為人們的生產(chǎn)、生活與工作提供了便利，然而面對競爭激烈的市場環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)效益成為了建筑企業(yè)生存發(fā)展的根本，其中預(yù)算造價(jià)是建筑工程的基礎(chǔ)。本文在闡述建筑工程中預(yù)算造價(jià)管理的內(nèi)涵及其重要性的基礎(chǔ)上，從預(yù)算造價(jià)管理體系、人員素質(zhì)、市場價(jià)格波動(dòng)等多個(gè)方面對在建筑工程中預(yù)算造價(jià)管理存在的問題和不足進(jìn)行了分析，并從完善管理體系、提高人員素質(zhì)和建立動(dòng)態(tài)信息評估系統(tǒng)等角度提出了提高建筑工程中預(yù)算造價(jià)管理的具體措施，進(jìn)一步優(yōu)化建筑工程預(yù)算造價(jià)管理，最大限度提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

建筑工程；預(yù)算造價(jià)管理；具體措施

隨著改革開放的深入發(fā)展，建筑行業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度不斷健全和完善，對建筑行業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，特別是在建筑工作預(yù)算造價(jià)管理方面，幫助建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和使用，大幅度提高了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。然而目前建筑工程預(yù)算造價(jià)管理依然存在著預(yù)算超概算、概算超估算和決算超預(yù)算的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了預(yù)算造價(jià)的在建筑工程中的作用和效果，降低了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，不利于建筑行業(yè)的健康發(fā)展，所以要加強(qiáng)建筑工程預(yù)算造價(jià)管理，提高預(yù)測的精度和準(zhǔn)度，確保建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、建筑工程中預(yù)算造價(jià)管理的內(nèi)涵及其重要性

（一）建筑工程中預(yù)算造價(jià)管理的內(nèi)涵

預(yù)算造價(jià)管理是建筑工程建造的重要組成部分，是對建筑工程價(jià)格的規(guī)劃與控制，主要目的是在準(zhǔn)備分析市場環(huán)境的情況下，對將要開展的建筑工程價(jià)格進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測。通常包括預(yù)算造價(jià)規(guī)劃與預(yù)算造價(jià)控制兩個(gè)部分。[1]預(yù)算造價(jià)規(guī)劃是指對建筑工程制定具有較強(qiáng)的操作性、可行性的施工規(guī)劃方案，確保建筑工程施工的順利開展；預(yù)算造價(jià)控制是把建筑工程施工投資控制在合理的范圍之內(nèi)，最大限度保證建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（二）建筑工程中預(yù)算造價(jià)管理的重要性

1、促進(jìn)社會(huì)和建筑企業(yè)資源的優(yōu)化配置與合理利用。建筑工程涉及面廣，內(nèi)容復(fù)雜，對相關(guān)的建筑資源需要量大，具有能耗高、消耗大的特點(diǎn)，隨著國家大力倡導(dǎo)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，科學(xué)合理利用資源成為建筑行業(yè)的關(guān)注，其中預(yù)算造價(jià)管理顯得越來越重要，通過精準(zhǔn)的預(yù)算造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)對人力、物力和財(cái)力的高效利用，確保建筑工程的順利實(shí)施。

2、提高建筑工程的施工速度，充分保證建筑工期。通過科學(xué)合理的預(yù)算造價(jià)管理，充分考慮到建筑工程建材、機(jī)械設(shè)備與人工等多方面的問題，制定完善的施工規(guī)劃方案，減少了建筑施工期間的時(shí)間浪費(fèi)，極大的提高了建筑工程的施工速度，為按時(shí)完成建筑工程提供了支撐。另外，科學(xué)合理的施工方案降低了相關(guān)費(fèi)用的支出，減少了建筑企業(yè)的施工成本。

3、增強(qiáng)建筑企業(yè)的管理水平，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)算造價(jià)管理是建筑工程管理的重要組成部分，對建筑工程的質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有至關(guān)重要的作用。通過對建筑工程的預(yù)算造價(jià)管理把建筑成本進(jìn)行精準(zhǔn)的預(yù)測，能夠在施工期間把建筑成本控制在合理的范圍之內(nèi)，既增強(qiáng)了建筑企業(yè)的綜合管理能力，又提高了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。[2]

二、在建筑工程中預(yù)算造價(jià)管理存在的問題和不足

（一）沒有形成有效的預(yù)算造價(jià)管理體系，影響了預(yù)算造價(jià)管理的效果

隨著建筑行業(yè)快速發(fā)展，建筑工程預(yù)算造價(jià)管理體系不斷完善和進(jìn)步，但是由于受到傳統(tǒng)建筑工程預(yù)算思維的影響以及市場環(huán)境、工程特點(diǎn)等方面因素的影響，目前的建筑工程預(yù)算造價(jià)管理依然存在著許多缺陷和不足，例如在采取不同的施工方法時(shí)，卻使用相同的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，影響了預(yù)算造價(jià)的準(zhǔn)確性；或者不同區(qū)域使用相同的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，忽略了地區(qū)的差異性，進(jìn)而降低了預(yù)算造價(jià)管理的質(zhì)量和效果。

（二）預(yù)算造價(jià)人員能力欠缺，致使預(yù)算造價(jià)不科學(xué)、不合理

預(yù)算造價(jià)人員能力和素質(zhì)直接關(guān)系到整個(gè)建筑工程預(yù)算造價(jià)的質(zhì)量。建筑工程涉及面較廣，內(nèi)容復(fù)雜，在進(jìn)行預(yù)算造價(jià)之前，需要全面掌握建筑工程的內(nèi)外信息，然而很多預(yù)算造價(jià)人員在缺乏對工程和施工技術(shù)等方面的了解下，盲目的編制預(yù)算造價(jià)規(guī)劃方案，致使預(yù)算造價(jià)與實(shí)際造價(jià)差距較大，喪失了預(yù)算造價(jià)管理的作用和意義，降低了建筑企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）建筑施工階段對造價(jià)控制認(rèn)識不足，致使預(yù)算造價(jià)規(guī)劃落實(shí)不嚴(yán)格

建筑工程預(yù)算造價(jià)是建筑工程施工的綱領(lǐng)性方案，一般情況下在施工之前，建筑企業(yè)對預(yù)算造價(jià)管理較為重視，然而當(dāng)預(yù)算造價(jià)規(guī)劃方案制定完畢，進(jìn)入施工階段以后，對預(yù)算造價(jià)規(guī)劃方案的執(zhí)行力度較弱，當(dāng)施工的環(huán)境、條件等因素的變化時(shí)，對潛在的風(fēng)險(xiǎn)或干擾因素識別不足，無形中增大了施工成本。同時(shí)在施工階段，對相應(yīng)的信息收集、整理和溝通不及時(shí)影響了對建筑工程未來施工的預(yù)測和判斷。[3]

（四）對未來市場價(jià)格波動(dòng)預(yù)測不準(zhǔn)確，增加了建筑工程的建筑成本

一般的建筑工程周期較長，然而正是在這段時(shí)間內(nèi)，市場上的人力、建筑材料和機(jī)械設(shè)備等價(jià)格會(huì)發(fā)生變化，這就增加了建筑工程的造價(jià)成本，降低了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。雖然很多建筑工程的預(yù)算造價(jià)管理對市場價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行了預(yù)測，但是后來發(fā)現(xiàn)很多時(shí)候與實(shí)際情況差距較大，建筑工程實(shí)際成本大大超出了預(yù)算造價(jià)成本，威脅到了建筑企業(yè)的生存發(fā)展。

三、提高建筑工程中預(yù)算造價(jià)管理的具體措施

（一）完善建筑工程預(yù)算造價(jià)管理體系，提高預(yù)算造價(jià)管理的有效性

科學(xué)合理的建筑工程預(yù)算造價(jià)體系是提高預(yù)算造價(jià)管理的重要基礎(chǔ)，要摒棄傳統(tǒng)的建筑工程預(yù)算的思想，從建筑工程所在的地區(qū)、市場和環(huán)境等多個(gè)方面進(jìn)行考慮，針對不同的施工方法或不同區(qū)域采用不同的預(yù)算造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度的實(shí)現(xiàn)預(yù)算造價(jià)和實(shí)際造價(jià)相吻合，進(jìn)一步提高預(yù)算造價(jià)管理的有效性，保證建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率。

（二）提高預(yù)算造價(jià)人員的綜合素質(zhì)，確保預(yù)算造價(jià)的科學(xué)性

預(yù)算造價(jià)人員的綜合素質(zhì)是建筑工程預(yù)算造價(jià)管理的前提。一方面，要不斷提高預(yù)算造價(jià)人員的意識，深入建筑工程現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研和勘查，認(rèn)真全面掌握建筑工程的要求，編制出科學(xué)合理的預(yù)算造價(jià)規(guī)劃方案；另一方面，要加大對預(yù)算造價(jià)人員的培訓(xùn)和考核力度，定期開展培訓(xùn)班或相關(guān)交流會(huì)，制定科學(xué)的考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)預(yù)算造價(jià)人員的工作積極性和熱情，不斷提高預(yù)算造價(jià)編制的科學(xué)性。[4]

（三）增強(qiáng)對建筑施工階段預(yù)算造價(jià)的認(rèn)識，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算造價(jià)規(guī)劃方案

預(yù)算造價(jià)不僅僅是施工前的一項(xiàng)工作，更是施工階段的重要指導(dǎo)。預(yù)算造價(jià)規(guī)劃方案一旦經(jīng)過評審，需要在建筑施工階段嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行。由于建筑工程的施工周期較長，在此期間市場上的人力、建筑材料和機(jī)械設(shè)備等價(jià)格會(huì)發(fā)生變化，這就需要在編制預(yù)算造價(jià)規(guī)劃方案時(shí)給予充分考慮，并設(shè)定出合理的范圍空間，保障建筑工程施工的順利實(shí)施。

（四）實(shí)施造價(jià)信息動(dòng)態(tài)評估，提高預(yù)算造價(jià)的精準(zhǔn)度

建筑企業(yè)要不斷加強(qiáng)對相關(guān)預(yù)算造價(jià)信息的收集、整理和加工，讓預(yù)算造價(jià)人員充分及時(shí)的掌握最新的信息和動(dòng)態(tài)，并出近期的價(jià)格預(yù)測出未來市場的趨勢，確保預(yù)算造價(jià)的精準(zhǔn)度。對于一些難以預(yù)測的項(xiàng)目，預(yù)算造價(jià)人員要從市場供求出發(fā)，確定合理的管理費(fèi)率，最大限度的去貼近市場的價(jià)格，避免市場價(jià)格的頻繁波動(dòng)對建筑工程施工進(jìn)度的影響。

[1]王袁玲.建筑工程的預(yù)算造價(jià)管理措施分析[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2014(24):122.

[2]石艷毅.探析建筑工程造價(jià)管理中預(yù)算的問題[J].中華民居,2014(4):377.

[3]晁月霞.建筑工程造價(jià)管理存在的問題及對策分析[J].中小企業(yè)管理與科技,2014(1):33.

[4]張潔.工程預(yù)算在建筑工程造價(jià)管理中的重要作用分析[J].現(xiàn)代商業(yè),2013(19):111.

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1007-6344（2017）02-0196-01