構(gòu)建“三網(wǎng)三化”體系創(chuàng)新社區(qū)矯正監(jiān)管方式

文 程 楠［四川省成都市溫江區(qū)司法局］

四川省成都市溫江區(qū)司法局以政府購買服務(wù)為主要方式，以創(chuàng)新社區(qū)服刑人員日常監(jiān)督管理方式為抓手，以“多元化、專業(yè)化、社會化”為總體工作思路，打造“人防、社防、專防”網(wǎng)絡(luò)體系，強化社區(qū)矯正工作實效。

一是組建“人防”網(wǎng)絡(luò)體系，充實專業(yè)化隊伍，強化日常監(jiān)管。以勞務(wù)派遣方式，招聘20名專業(yè)社工，分配到區(qū)級社區(qū)矯正中心、10個鎮(zhèn)街司法所，專職開展社區(qū)矯正工作。全區(qū)116個村（社區(qū)）以實際協(xié)管的社區(qū)服刑人員人數(shù)為基準(zhǔn)，分別設(shè)立1至2名社區(qū)矯正協(xié)管員，協(xié)助開展對社區(qū)服刑人員的走訪、管理、幫扶等工作。針對每名社區(qū)服刑人員成立“司法所、公安派出所、村（社區(qū)）、家庭”四方共同參與的矯正小組，多方力量全方位落實監(jiān)管責(zé)任。

二是組建“社防”網(wǎng)絡(luò)體系，建立社會化基地，強化幫教安置。實行社區(qū)矯正“司法行政機關(guān)主導(dǎo)—社會機構(gòu)承辦—多元社會主體參與”的“1+1+N雙8”工作新模式。區(qū)財政每年投入20萬元，與溫江區(qū)愛心公益企業(yè)成都黃大姐保潔服務(wù)有限公司簽訂長期合作協(xié)議，共同打造區(qū)級安置幫教基地、社區(qū)矯正教育培訓(xùn)及公益勞動基地，引入專業(yè)社工團隊共同開展針對社區(qū)服刑人員的教育培訓(xùn)、就業(yè)幫扶、過渡性安置等工作。

三是組建“專防”網(wǎng)絡(luò)體系，實施多元化教育，強化精準(zhǔn)管控。對社區(qū)服刑人員重點人員佩戴電子腳環(huán)，通過北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（BDS）實施實時動態(tài)精準(zhǔn)定位，搭建集人員定位、活動軌跡展現(xiàn)、違規(guī)預(yù)警、報警處置等功能于一體的立體式監(jiān)督管理平臺，實現(xiàn)24小時全方位監(jiān)管。堅持行為矯正與心理矯治相結(jié)合，注重對社區(qū)服刑人員實施心理幫扶、情感幫扶。通過教育培訓(xùn)、公益勞動，增強社區(qū)服刑人員的社會適應(yīng)能力。