把全面從嚴(yán)治黨納入戰(zhàn)略布局

云南大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授

陳孝生 云南大學(xué)哲學(xué)系研究生

習(xí)近平總書記指出：“管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運(yùn)，而且關(guān)系國家和民族的前途命運(yùn)，必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。只有把黨建設(shè)好，我們才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，立足中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)和新特點(diǎn)，以崇高的理想追求、無畏的使命擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新的實(shí)踐精神，聚焦管黨治黨，提出一系列新思想新舉措，開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨新局面。

堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足“精神之鈣”。“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’?！痹谛碌臍v史時(shí)期，隨著世情、國情、黨情的深刻變化，我們黨面臨著許多重大的執(zhí)政考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)，必須堅(jiān)定理想信念，守住政治靈魂。堅(jiān)定理想信念就是堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念?；仡欀袊伯a(chǎn)黨96年的光輝歷程，正是由于對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰，對(duì)共產(chǎn)主義的執(zhí)著追求，我們黨才領(lǐng)導(dǎo)中國人民譜寫了中國革命、建設(shè)和改革的壯美詩篇。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視筑牢黨員干部的理想信念，時(shí)刻要求全黨上下要用馬克思主義理論武裝頭腦、培育精神家園。習(xí)近平總書記以身作則、率先垂范，多次帶領(lǐng)中央政治局集體學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，并要求各級(jí)黨員干部“要把學(xué)習(xí)掌握馬克思主義理論作為看家本領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)十八大以來黨的理論創(chuàng)新成果，不斷領(lǐng)悟，不斷參透，做到學(xué)有所得、思有所悟，注重解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)‘總開關(guān)’問題，真正做到對(duì)馬克思主義虔誠而執(zhí)著、至信而深厚”。遵照習(xí)近平總書記的指示，全黨上下學(xué)習(xí)馬克思主義蔚然成風(fēng)，廣大黨員干部通過學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟，堅(jiān)定了理想信念，涌現(xiàn)出了廖俊波等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

約束權(quán)力運(yùn)行，扎緊制度“籠子”?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，一個(gè)政黨要想運(yùn)行得好，具有強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，就要有完善的制度作為保障。習(xí)近平總書記指出：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持用制度管黨治黨，約束權(quán)力運(yùn)行，扎緊制度的“籠子”。一方面，不斷健全黨內(nèi)法規(guī)制度。2013年11月，《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013—2017年）》出臺(tái)，為黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)理清了思路、指明了方向、提出了要求。2016年10月，《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》在黨的十八屆六中全會(huì)審議并通過，標(biāo)志著黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)達(dá)到了新的高度。到目前為止，50多部黨內(nèi)法規(guī)相繼頒布或修訂，形成了一整套科學(xué)有效、系統(tǒng)嚴(yán)密的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。另一方面，狠抓制度貫徹落實(shí)。黨中央明確要求廣大黨員干部要自覺嚴(yán)格遵守法規(guī)制度，牢固樹立法規(guī)意識(shí)、制度意識(shí)，做到令行禁止。同時(shí)，充分發(fā)揮各級(jí)黨委的主體作用和紀(jì)委的監(jiān)督作用，高懸巡視檢查“利劍”，堅(jiān)決維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度的權(quán)威性，確保黨內(nèi)法規(guī)制度成為全面從嚴(yán)治黨的硬約束。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮示范作用?！盀檎?，莫先于用人”。領(lǐng)導(dǎo)干部是全面從嚴(yán)治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮著示范帶頭作用。習(xí)近平總書記指出：“要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng)，積極營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，始終以“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用。首先，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)黨絕對(duì)忠誠。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，時(shí)刻同黨中央看齊，與黨中央保持高度一致，永遠(yuǎn)聽黨的話，永遠(yuǎn)跟黨走，把個(gè)人的價(jià)值追求融入黨和人民的偉大事業(yè)中。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要個(gè)人干凈。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，“帶頭遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定。凡是黨章規(guī)定黨員必須做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；凡是黨章規(guī)定黨員不能做的，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭不做”，堅(jiān)決不觸碰“底線”和“紅線”，守住清廉本色，為普通黨員樹立學(xué)習(xí)的典范和標(biāo)桿。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，不做“太平官”和“甩手掌柜”，敢于真抓實(shí)管、抓嚴(yán)抓牢，積極主動(dòng)地履行好全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，改善黨風(fēng)政風(fēng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強(qiáng)大的真理力量，而且要有強(qiáng)大的人格力量。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。”黨的作風(fēng)代表了黨的形象，黨的作風(fēng)好壞直接影響著人民群眾對(duì)黨的支持和信賴，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否牢固。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)定不移地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨朝縱深發(fā)展，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)作為全面從嚴(yán)治黨中的一項(xiàng)重要工作。從中央八項(xiàng)規(guī)定的制定實(shí)施，到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在全黨范圍的深入持久開展，我們黨著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效體制機(jī)制。在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)程中，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)中央政治局身體力行、以上率下，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”、認(rèn)真踐行群眾路線和黨章黨規(guī)，形成了巨大的“頭雁效應(yīng)”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定的問題，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，及時(shí)糾正少數(shù)黨員干部的錯(cuò)誤思想和行為，有效遏制了黨內(nèi)不良風(fēng)氣的蔓延。廣大黨員干部在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

嚴(yán)懲貪污腐敗，凈化政治生態(tài)。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)決反對(duì)腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。反腐敗高壓態(tài)勢(shì)必須繼續(xù)保持，堅(jiān)決以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持“零容忍、全覆蓋、無死角”的決心和原則，持續(xù)深入實(shí)施“打虎”“拍蠅”“獵狐”行動(dòng)，嚴(yán)懲貪污腐敗分子，政治生態(tài)不斷凈化，贏得了全國人民的熱烈擁護(hù)和普遍稱贊。反腐敗斗爭取得的累累碩果，表明了我們黨“嚴(yán)格依紀(jì)依法查處各類腐敗案件，既堅(jiān)決查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，又著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的各類案件。堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息”。