南充：構(gòu)建就業(yè)扶貧“四梁八柱”

近年來,南充市人社、就業(yè)部門主動(dòng)作為，精心構(gòu)建“四梁八柱”工作架構(gòu)，推動(dòng)15.35萬貧困勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，近12萬貧困勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)年轉(zhuǎn)移就業(yè)收入約36億元。

“四梁”，撐起扶貧一片天

以精準(zhǔn)識(shí)別為基礎(chǔ)，以就業(yè)培訓(xùn)為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點(diǎn)，以千戶千策、千村千園、千企千崗、千人千技“四千工程”為棟梁，構(gòu)筑就業(yè)扶貧新“大廈”。

千戶千策，靶向瞄住精準(zhǔn)度。以“村村有站點(diǎn)、戶戶有臺(tái)賬、人人有對(duì)策”為工作重點(diǎn)，建立健全信息動(dòng)態(tài)管理體系。一是建實(shí)縣（市、區(qū)）就業(yè)扶貧“作戰(zhàn)指揮一線辦”。全市1290個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)村村有就業(yè)扶貧工作站（點(diǎn)），確保職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)三到位；實(shí)現(xiàn)當(dāng)年退出村“金保網(wǎng)”、南充公共招聘網(wǎng)全覆蓋；開通手機(jī)“掌中寶”，組建貧困戶微信圈。二是做實(shí)“一庫五名單”。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，依托“六有”數(shù)據(jù)大平臺(tái)，完善更新“一庫五名單”和330萬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀況數(shù)據(jù)信息。

千村千園，契合產(chǎn)業(yè)升級(jí)新高度。

圍繞農(nóng)林牧漁及農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，依托脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)就業(yè)，1290個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)村村有園、戶戶入園。

千企千崗，匹配轉(zhuǎn)移就業(yè)新維度。

搭建適合貧困勞動(dòng)者的企業(yè)和崗位信息動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，通過各類媒體渠道及時(shí)發(fā)布信息。每年動(dòng)態(tài)組建1000戶以上優(yōu)秀企業(yè)、提供至少1000個(gè)以上崗位，常年不定期實(shí)施“‘千企千崗’就業(yè)援助—鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，實(shí)施專場(chǎng)招聘、崗位下鄉(xiāng)和送崗入戶。

千人千技，提升穩(wěn)崗加速度。大力推進(jìn)免費(fèi)技能培訓(xùn)扶貧計(jì)劃，促進(jìn)貧困勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。根據(jù)農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力和貧困家庭子女的意愿及“干啥訓(xùn)啥，缺啥補(bǔ)啥”的原則，把培訓(xùn)班搬到家門口、廠門口、校門口，聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)明星“土專家”現(xiàn)場(chǎng)傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，共計(jì)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力4萬多人。

“八柱”，夯實(shí)扶貧地基

以愛心企業(yè)吸納、就業(yè)扶貧車間吸納、就業(yè)扶貧基地吸納、農(nóng)合等經(jīng)營主體吸納、東西勞務(wù)協(xié)作、創(chuàng)業(yè)扶持帶動(dòng)、駐外商會(huì)轉(zhuǎn)移、公益性崗位安置八種就業(yè)渠道為“主柱”，為就業(yè)渠道多樣化夯牢基礎(chǔ)。

愛心企業(yè)吸納。2017年舉辦扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)164場(chǎng)，組織各型企業(yè)2146家（次），提供崗位5.3萬個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)為2萬余名貧困勞動(dòng)者提供就業(yè)咨詢和指導(dǎo)，3500余名貧困勞動(dòng)者達(dá)成就業(yè)意向。本地企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)者1.8萬人，落實(shí)補(bǔ)貼金額286萬元。

就業(yè)扶貧車間吸納。積極探索創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間，用于安置建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)者。發(fā)動(dòng)組織各類經(jīng)營主體利用自有廠房創(chuàng)建專門車間，或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等設(shè)立車間、加工點(diǎn)，或利用村集體閑置土地建設(shè)就業(yè)扶貧車間。目前，全市已建設(shè)就業(yè)扶貧車間302個(gè)，其中市級(jí)就業(yè)扶貧車間15個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)者3500余名，人均月收入超過2100元。

就業(yè)扶貧基地吸納。通過創(chuàng)建就業(yè)扶貧安置基地，逐步實(shí)現(xiàn)了就業(yè)扶貧基地化、規(guī)?；?、穩(wěn)定化、常態(tài)化。目前，全市共創(chuàng)建就業(yè)扶貧基地113個(gè)，安置農(nóng)村貧困勞動(dòng)者4800余名。

農(nóng)合等經(jīng)營主體吸納。近3年，南充建成脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園1378個(gè)，成立專業(yè)合作社895個(gè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)128家，帶動(dòng)貧困戶5.8萬戶16.8萬人，4.8萬名貧困勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。

東西勞務(wù)協(xié)作。為促進(jìn)貧困勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)，保障其合法權(quán)益，南充長期與廈門、新疆建設(shè)生產(chǎn)兵團(tuán)建立全面勞務(wù)協(xié)作，加強(qiáng)勞動(dòng)者技能開發(fā)合作力度。近兩年，共幫助100余名貧困勞動(dòng)者到廈門、新疆務(wù)工。

駐外商會(huì)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮川內(nèi)外商會(huì)的引領(lǐng)作用，建立貧困勞動(dòng)者輸出基地，有組織有計(jì)劃輸出貧困勞動(dòng)者。全市在北京、新疆、廣州、深圳、上海等地創(chuàng)建轉(zhuǎn)移安置基地38個(gè)，輸出貧困勞動(dòng)者4萬余人。

創(chuàng)業(yè)扶持帶動(dòng)。對(duì)確有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的貧困勞動(dòng)者，組織開展創(chuàng)業(yè)全方位指導(dǎo)，鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。目前，全市共扶持1500余名貧困勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3000余萬元，發(fā)放補(bǔ)貼100余萬元。

公益性崗位安置。近兩年來開發(fā)公益性崗位8427個(gè)，安置貧困勞動(dòng)者7322人，按每人300-500元/月標(biāo)準(zhǔn)共發(fā)放補(bǔ)貼2000余萬元。