淺析環(huán)境監(jiān)測質量控制存在的問題與措施

董曉麗

摘 要：隨著環(huán)境監(jiān)測領域、范圍不斷擴大，環(huán)境監(jiān)測的技術水平、監(jiān)測能力都得到了快速進步。但相比之下，環(huán)境監(jiān)測的質量控制工作卻相對落后，與現實需求之間還存在相當差距。因此，提升環(huán)境監(jiān)測質量控制工作的有效性已經成為當前環(huán)境監(jiān)測走向科學化、規(guī)范化和標準化的必然要求。本文闡述了加強環(huán)境監(jiān)測質量控制的重要意義，對環(huán)境監(jiān)測質量控制存在的問題及其措施進行了探討分析，旨在加強環(huán)境保護。

關鍵詞：環(huán)境檢測；質量控制；意義；問題；措施

一、加強環(huán)境監(jiān)測質量控制的意義

環(huán)境監(jiān)測的根本目的在于評定環(huán)境質量，劃分環(huán)境等級，尋找污染源頭，解決環(huán)境問題，同時為以后的環(huán)境監(jiān)測積累必要的數據等等。加強環(huán)境監(jiān)測質量控制是保證監(jiān)測數據準確性、精密性、可比性和完整性的前提，也是科學管理監(jiān)測站和監(jiān)測系統(tǒng)的有效措施。在環(huán)境監(jiān)測工作中最為核心的內容就是環(huán)境監(jiān)測質量控制，它也是保護環(huán)境工作中的重要的技術支撐，是環(huán)境管理的主要方法。環(huán)境監(jiān)測信息的準確性以及信息的分析是監(jiān)測工作中非常關鍵的產品，也是環(huán)境問題分析的重要前提。監(jiān)測數據的獲取是環(huán)境監(jiān)測的直接目的，與此同時，還要把監(jiān)測監(jiān)督與考核的機制建立起來，把質量控制的考核與評價體系建立起來，把質量巡查的工作開展起來。所以，對于環(huán)境監(jiān)測質量控制工作的重要性要有充分的認識，對環(huán)境監(jiān)測質量控制工作高度重視起來，每一級的環(huán)保部門也要關洋環(huán)境監(jiān)測質量控制，把全過程質量保證重視起來，從思想上要有準確的認識，并且還要落實到實際行動中去，把環(huán)境監(jiān)測管理工作提升一個新的臺階。

二、環(huán)境監(jiān)測質量控制存在的問題

環(huán)境監(jiān)測質量控制存在的問題主要有：（1）環(huán)境監(jiān)測質量控制的硬件問題。當前在環(huán)境監(jiān)測方面投入的資金相對較少，一些基層的環(huán)境監(jiān)測站人均辦公的面積達不到國標規(guī)定的要求，甚至更談不上其布局要適應分析工作。有些基層站仍然在用上一級監(jiān)測站淘汰下來的監(jiān)測儀器設備，由于其本身使用年限已久，精度不夠，這樣就難以保證監(jiān)測質量。（2）環(huán)境監(jiān)測質量控制意識以及方法的問題。有些基層站質量控制工作較為松懈，缺乏主動管理的自覺性，不能積極主動發(fā)現解決問題。有些工作人員、甚至高級管理層人員沒有樹立“環(huán)境監(jiān)測質量是環(huán)境監(jiān)測生命線”的質量意識，忽視質量控制，致使質量控制體系不能持續(xù)改進和完善。對于室內質量控制措施僅僅采用相對比較簡單的方法，現場采樣和監(jiān)測質量控制工作也存在著漏洞和缺陷，這樣就影響了監(jiān)測數據的準確性和精密性。（3）實際工作與質量體系文件不相符合的問題。質量控制體系文件對日常環(huán)境監(jiān)測活動起著一種很好的自我監(jiān)督作用，也是一個很好的提高的過程，而它執(zhí)行起來的過程卻費時費力，某些基層環(huán)境監(jiān)測站的質量控制體系文件往往是工作一套，文件又是另一套，失去了體系文件本身所在的意義。（4）人員素質問題，環(huán)境監(jiān)測質量控制的發(fā)展受限制。由于基層站工作環(huán)境的落后、地方經濟不發(fā)達，無法吸引相關專業(yè)高學歷的人才。而現有工作人員大部分專業(yè)底子薄弱，解決分析問題的能力不強，已經跟不上正在不斷提高的環(huán)境監(jiān)測技術。另一方面質量控制的人員存在嚴重不足，質量監(jiān)測人員和技術負責人員往往由行政領導兼職，難以適應監(jiān)測質量的發(fā)展需要。

三、加強環(huán)境監(jiān)測質量控制的措施

1、建立健全環(huán)境監(jiān)測質量控制相關的法律保障體系。將社會經濟的發(fā)展與環(huán)境保護相結合，必須要建立在環(huán)境監(jiān)測體系之上。為完善我國環(huán)境監(jiān)測質量控制相關的法律保障體系，應組建環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司，研究并出臺《全國環(huán)境監(jiān)測條例》，從法律上將環(huán)境監(jiān)測進行定位，明確環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定要求統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測數據與信息發(fā)布標準，完善環(huán)境監(jiān)測機構資質認證制度，建立環(huán)境監(jiān)測儀器適用性檢驗與準入標準，建立環(huán)境監(jiān)督技術認證制度等。通過法律形式，提高環(huán)境監(jiān)測質量控制相關規(guī)定的權威性，確定統(tǒng)一標準，能夠有效避免對標準理解差異，提高環(huán)境質量控制效率及質量。

2、加大環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管。（1）加強資金的投入，尤其是要保障品質監(jiān)管實驗室的設施，保障檢測儀器的購買。國家應當將這項資金歸入到年度固定經費中并規(guī)定只能用在這一項中。（2）加強環(huán)境標準物質的開拓程度，盡早成立分析體系，盡量填補其他區(qū)域沒有的標準樣品，如生態(tài)、海洋、大氣降雨、有機污染物等，擴增現今擁有的標準物質適合使用的區(qū)域，努力開拓探究途徑、提升分析能力和水準、增快拓展的速度，從而符合環(huán)境監(jiān)控和檢測任務的要求。（3）健全監(jiān)控和檢測準則，有體系地整理、修正和健全現今擁有的環(huán)境監(jiān)控和檢測準則，有規(guī)劃地彌補全新的監(jiān)控和檢測區(qū)域中監(jiān)測準則的空白。（4）確立環(huán)境監(jiān)控和檢測儀器設施準許進入的相關技術標準，盡量改善當前儀器中存在的一些問題，如品質好的與品質壞的混雜、精確性能和安定性能各不一樣、檢驗的依據不一樣、不一樣的儀器之間不能夠比較以及市場服務不符合標準等，所以就要做好監(jiān)控和檢測的硬件品質監(jiān)管。

3、完善環(huán)境監(jiān)測短路徑質量控制體系。從國家政府到地方政府，應建立出一個完整且明確的環(huán)境質量控制體系，通過梯級化管理形式，通過建立國家環(huán)境監(jiān)測質量控制體系與地方環(huán)境監(jiān)測質量控制體系，推動短路徑管理。在短路徑管理體系中，國家環(huán)境監(jiān)測部門直接領導地方環(huán)境監(jiān)測中心，建立區(qū)域性環(huán)境監(jiān)測管理機構，通過區(qū)域性環(huán)境監(jiān)測管理機構指導地方環(huán)境監(jiān)測中心，形成國家、區(qū)域、地方短路徑環(huán)境監(jiān)測質量控制體系。通過對環(huán)境監(jiān)測數據的審核，判斷環(huán)境監(jiān)測數據的準確性與完整性。定期或不定期對環(huán)境監(jiān)測機構資質及人員進行考核，引導環(huán)境監(jiān)測機構積極應用環(huán)境監(jiān)測的新技術、新設備，綜合提高環(huán)境監(jiān)測質量。將環(huán)境監(jiān)測行政管理與業(yè)務技術進行分離，解決影響環(huán)境監(jiān)測的機制問題，逐漸建立起環(huán)境質量監(jiān)測與環(huán)保部門協(xié)調統(tǒng)一，社會資源分工合作的現代化環(huán)境監(jiān)測模式。通過建立區(qū)域性環(huán)境監(jiān)測中心，可以進行環(huán)境監(jiān)測新技術研發(fā)，針對區(qū)域環(huán)境問題，研發(fā)環(huán)境監(jiān)測技術與質量檢驗標準，通過這種方式可以有效提高區(qū)域環(huán)境監(jiān)測質量及整體水平。支持并鼓勵地方建立相應環(huán)境監(jiān)測實驗室，應用社會資源加快環(huán)境監(jiān)測技術研究，通過技術創(chuàng)新并推向市場，推動新技術應用效率，降低獨立科研機構研究經費等。

4、不斷提高從業(yè)人員素質。（1）提高從業(yè)人員的專業(yè)素質。質量控制行業(yè)從業(yè)人員不但要掌握監(jiān)測業(yè)務方面的知識、熟悉相關標準、規(guī)范及技術方法，還應了解管理學、心理學、計量學等學科的知識，以便于更好地進行質量控制，從而全面提高實驗室質量控制水平。加強隊伍素質自身建設，不斷推進繼續(xù)教育。及時更新專業(yè)知識，不斷提高自身的業(yè)務能力和水平。（2）強化人員培訓。通過上崗培訓、技能教育、繼續(xù)教育、專題培訓等形式加強全員培訓，從而提高員工的業(yè)務素質，切實增強實驗室人員的主人翁意識與使命感，自覺參與質量控制。

結束語

環(huán)境監(jiān)測質量控制是環(huán)境監(jiān)測結果科學、客觀、公正的必要保證。近年來環(huán)境監(jiān)測質量控制及監(jiān)管措施不斷得到完善，但仍然存在諸多問題，不能夠完全達到環(huán)境監(jiān)控的要求，因此必須加強對環(huán)境監(jiān)測質量控制存在的問題及其措施進行分析。

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