“三到位”確保換屆工作風(fēng)清氣正

陳代軍

換屆風(fēng)氣監(jiān)督能否取得實效，關(guān)鍵在于工作責(zé)任是否落實到位，換屆紀(jì)律是否宣傳到位，違紀(jì)問題是否查處到位。

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，加強(qiáng)風(fēng)氣監(jiān)督，確保風(fēng)清氣正，是確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進(jìn)的重要保證。換屆風(fēng)氣監(jiān)督能否取得實效，關(guān)鍵在于工作責(zé)任是否落實到位，換屆紀(jì)律是否宣傳到位，違紀(jì)問題是否查處到位。

堅持以上率下 主動擔(dān)當(dāng)

確保工作責(zé)任落實到位

反省遼寧拉票賄選案、湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的慘痛教訓(xùn)，一個極其重要的原因就是當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重弱化甚至缺失，管黨治黨責(zé)任嚴(yán)重缺位，部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”缺乏擔(dān)當(dāng)，沒有履行好崗位職責(zé)。

我們要按照中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中組部要求抓好“五類責(zé)任主體”：黨委要把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，這既是把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過程的具體舉措，也是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本要求；黨委書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，對換屆風(fēng)氣監(jiān)督負(fù)總責(zé)，親自過問重要問題，親自協(xié)調(diào)重要環(huán)節(jié)，親自督辦重要案件，親自約談重點對象；紀(jì)檢機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行；組織部門要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處；人大、政府、政協(xié)黨組以及統(tǒng)戰(zhàn)等部門要按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)，做到齊抓共管、形成合力。

抓住了這“五類主體責(zé)任”的落實就等于抓住了“牛鼻子”，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律才有總抓手。

堅持教育在先 警示在先

確保換屆紀(jì)律宣傳到位

換屆風(fēng)氣監(jiān)督的目的是要防患于未然，為選干部配班子營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。要堅持教育在先、警示在先，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求。在開展“一片一書一卡”學(xué)習(xí)教育宣傳中，銅仁市逐級簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾書6.9萬余份，發(fā)放嚴(yán)守“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律宣傳卡片11萬余張，組織觀看專題警示教育片《鏡鑒》《警鐘》，分步分類做到“四必看”、全覆蓋。

按照“四必談”要求，采取集體談、“一對一”等方式深入開展談心談話，筑牢思想防線。編印發(fā)放《銅仁市違反組織人事紀(jì)律典型案例選編》，通過身邊的事例引導(dǎo)廣大黨員干部從中汲取教訓(xùn)，引以為戒。在省委組織部兩次通報的換屆紀(jì)律知曉率電話抽查情況中，銅仁的換屆紀(jì)律知曉率和對本地?fù)Q屆風(fēng)氣很好評價率兩項指標(biāo)均為100%，換屆紀(jì)律宣傳教育取得顯著成效。

堅持聚焦問題 抓早抓小

確保違紀(jì)問題查處到位

聚焦換屆中的苗頭性傾向性問題，開展精準(zhǔn)高效的督查督導(dǎo)，是做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作的重要保障。在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，換屆風(fēng)氣實現(xiàn)了根本性好轉(zhuǎn)，但也可能存在違規(guī)違紀(jì)方式花樣翻新，手段更為隱蔽的風(fēng)險隱患，因此思想上必須時刻繃緊嚴(yán)肅換屆紀(jì)律這根弦，織密市、縣、鄉(xiāng)三級換屆風(fēng)氣監(jiān)督網(wǎng)，做到思想不松懈、疑點不放過、督查不松勁。根據(jù)新形勢新問題，積極創(chuàng)新督查方式方法，突出督查重點，堅持明察暗訪相結(jié)合，重點抽查“凡提四必”要求落實情況、信訪舉報調(diào)查核實情況等，推動“九嚴(yán)禁”紀(jì)律要求落到實處。

換屆啟動后，銅仁市組建了5個換屆風(fēng)氣督查組，深入縣鄉(xiāng)開展了4輪巡回督查，對換屆紀(jì)律知曉率進(jìn)行抽查，對存在的苗頭性傾向性問題，及時督促整改。對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律重視不夠的地方和單位，約談了組織部長和單位主要負(fù)責(zé)人。同時，認(rèn)真落實快查快處機(jī)制，建立紀(jì)檢、組織等機(jī)構(gòu)聯(lián)合組成的查核小組，及時受理查核違反換屆紀(jì)律問題的舉報，做到了發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，始終保持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)高壓態(tài)勢。銅仁市通報違反換屆紀(jì)律案件2個，處理相關(guān)人員3人，切實發(fā)揮了警示、震懾作用。（作者系銅仁市委常委、組織部部長 責(zé)任編輯/喻 丹）