淺談長(zhǎng)距離輸氣管線的技術(shù)管理

王世民

【摘 要】技術(shù)管理通常是指在技術(shù)行業(yè)當(dāng)中所做的管理工作，管理者一般具有較高的技術(shù)水平，同時(shí)帶領(lǐng)著自己所管理的團(tuán)隊(duì)完成某項(xiàng)技術(shù)任務(wù)。長(zhǎng)距離輸氣管線經(jīng)過幾十年的日積月累，已經(jīng)形成一套從設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、運(yùn)行等方面的完整的管理體系，其中的技術(shù)管理工作涵蓋了長(zhǎng)輸管線的方方面面。技術(shù)管理作為貫穿整個(gè)項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)，在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中起著至關(guān)重要的作用。技術(shù)管理體系應(yīng)本著“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、配套建設(shè)”的方針，做到定位準(zhǔn)確，安全美觀，經(jīng)濟(jì)合理，充分發(fā)揮技術(shù)管理在項(xiàng)目中應(yīng)有的作用。

【Abstract】Technology management usually refers to the management of the technology industry， managers generally have a high level of technology， while leading their own management team to complete a technical task. Long distance gas pipeline after decades of accumulated， has been fromed a set of integrated management system from design， procurement， construction， operation and other aspects， which covers the technical management of the entire long-distance pipeline in all aspects. As an important part of the whole project， technology management plays an important role in the whole project construction process. Technical management system should be based on "unified planning， rational layout， according to local conditions， supporting the construction" approach， so that accurate positioning， safe and beautiful， economical and reasonable， give full play to the role of technology management in the project.

【關(guān)鍵詞】長(zhǎng)輸管線；技術(shù)管理；標(biāo)準(zhǔn)化

【Keywords】 long distance pipeline；technical management；standardization

【中圖分類號(hào)】TE88 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）03-0057-04

1 研究背景

長(zhǎng)輸（油氣）管道（Long distance pipeline）系指產(chǎn)地、儲(chǔ)存庫(kù)、使用單位間的用于輸送商品介質(zhì)的管道，劃分為GA1級(jí)和GA2級(jí)。山西（煤層氣）天然氣集輸有限公司長(zhǎng)輸管道目前大部分屬于GA2級(jí)，用作天然氣（煤層氣）輸送使用。隨著近年來長(zhǎng)輸管線項(xiàng)目日益增多，為保證整個(gè)項(xiàng)目合理有序進(jìn)行，各個(gè)階段合理分工，項(xiàng)目質(zhì)量有效控制，各項(xiàng)管理工作的規(guī)范化要求就顯得尤為重要，施工管理、物資采購(gòu)管理、技術(shù)管理、運(yùn)行管理等一系列的管理工作必須建立起合理有效的體系[1]。而作為貫穿整個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)管理工作更應(yīng)成為系列管理的重中之重。

長(zhǎng)輸管線項(xiàng)目主要經(jīng)歷四個(gè)階段：

①項(xiàng)目前期階段；

②圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段；

③建設(shè)階段；

④運(yùn)行階段。

技術(shù)管理工作在四個(gè)階段都扮演著重要的角色，特別是在項(xiàng)目前期和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段更加體現(xiàn)了技術(shù)管理的重要性。

2 技術(shù)管理的作用

技術(shù)管理始終貫穿長(zhǎng)輸管線的方方面面，在長(zhǎng)輸管線項(xiàng)目中扮演著不同的角色。

2.1 項(xiàng)目前期階段

項(xiàng)目前期是以做出技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案結(jié)合各項(xiàng)評(píng)價(jià)整理形成可行性研究上報(bào)政府相應(yīng)職能部門最終獲得整個(gè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)為結(jié)果的階段。它涵蓋了整個(gè)項(xiàng)目的主要技術(shù)方案（路由的選取、場(chǎng)站功能的設(shè)計(jì)、主要工程量等）、組織機(jī)構(gòu)和定員、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排、建設(shè)用地及征地拆遷、發(fā)展規(guī)劃等分析、資源開發(fā)及綜合利用分析、節(jié)能、環(huán)境及水土保持的分析和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效果分析等。而技術(shù)管理在此階段主要是收集資料、歸納整理資料及作出方案比選，最終選取最為合理的方案[2]。

技術(shù)管理在此階段最主要的就是技術(shù)方案和經(jīng)濟(jì)分析，方案是前提，方案的好壞直接決定了項(xiàng)目的最終質(zhì)量，按照上游氣源、下游市場(chǎng)及管道沿線地質(zhì)、環(huán)境等資料，建設(shè)項(xiàng)目的必要性和依據(jù)，設(shè)計(jì)方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想，從線路的走向，場(chǎng)站的選址，到工藝系統(tǒng)的組成，設(shè)備材料的選取等，方能確定最終的技術(shù)方案[3]。

在有了合理的方案之后，就得進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性比較，好的方案不僅節(jié)省了大量的人力、物力，更在很大程度上節(jié)省了財(cái)力，本著合理經(jīng)濟(jì)的原則，作出的方案一定是在多種方案中擇優(yōu)選取出來的。最終方案只有一種，在幾種方案都合理的前提下，經(jīng)濟(jì)性就顯得尤為重要了。材料設(shè)備的價(jià)格、人工成本、協(xié)調(diào)成本、管理成本等，都應(yīng)考慮在其中，而且，還得具有市場(chǎng)預(yù)判性，市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)很大程度上會(huì)影響實(shí)際投資[4]。

在有了合理的方案和經(jīng)濟(jì)分析后，還需做各項(xiàng)評(píng)價(jià)，如環(huán)境評(píng)價(jià)、安全預(yù)評(píng)價(jià)、地震評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)、文物評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)價(jià)、防洪評(píng)價(jià)等，都是對(duì)技術(shù)方案從各方面的論證，在這些評(píng)價(jià)都通過后，與技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案匯總后形成可行性研究報(bào)告，從而取得核準(zhǔn)。

2.2 圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段

圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的前提是項(xiàng)目已經(jīng)取得核準(zhǔn)，并且具備經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、齊全可靠的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料以及規(guī)劃給水、排水、供電、通信、征地、交通等方面的協(xié)議文件；批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告；設(shè)計(jì)合同等。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求，結(jié)合實(shí)際條件所作出的工程具體實(shí)施方案。它是安排建設(shè)項(xiàng)目和組織工程施工的主要依據(jù)。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)包括初步設(shè)計(jì)中的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和施工圖的設(shè)計(jì)。技術(shù)管理在此階段主要統(tǒng)籌規(guī)劃和圖紙審查。首先做好設(shè)計(jì)院、項(xiàng)目管理部、物資采供部的溝通協(xié)調(diào)工作，保證出圖計(jì)劃的順利進(jìn)行，并組織圖紙的審查工作[5]。

技術(shù)管理工作要在設(shè)計(jì)院開始進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，同項(xiàng)目管理部溝通，確定項(xiàng)目建設(shè)的具體參數(shù)，及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供，并站場(chǎng)工藝設(shè)置、平面布置等提出建設(shè)性意見。設(shè)計(jì)開展過程中，將設(shè)計(jì)院提出設(shè)備表、材料表、技術(shù)規(guī)格書、數(shù)據(jù)表等資料提供給物資采供部，物資采供部依據(jù)以上資料進(jìn)行招標(biāo)，并在招標(biāo)結(jié)束后將詳細(xì)設(shè)備資料用于施工圖設(shè)計(jì)。圖紙的審查工作也是設(shè)計(jì)管理的重要工作，目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正設(shè)計(jì)缺陷與錯(cuò)誤，避免技術(shù)失誤和質(zhì)量事故。自設(shè)計(jì)院確定施工圖紙后，組織各專業(yè)技術(shù)人員、各相關(guān)部門及施工圖外審機(jī)構(gòu)進(jìn)行圖紙審核。整個(gè)評(píng)審過程分為三個(gè)階段：內(nèi)部審查、公司內(nèi)評(píng)審及施工圖外部審查[6]。

2.3 建設(shè)階段

設(shè)計(jì)院依據(jù)項(xiàng)目管理部招標(biāo)所需資料提供數(shù)據(jù)，協(xié)助完成項(xiàng)目施工等的招標(biāo)，開始施工建設(shè)階段。設(shè)計(jì)管理工作在此段要根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃制定各階段、各專業(yè)設(shè)計(jì)文件的出圖計(jì)劃，出圖計(jì)劃應(yīng)確保滿足工程施工進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的要求。在施工階段，為了保證工程施工質(zhì)量，要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工圖要求進(jìn)行施工。同時(shí)在施工過程中，設(shè)計(jì)管理要對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位、施工及監(jiān)理等單位、項(xiàng)目部或分子公司提出的設(shè)計(jì)變更，進(jìn)行審核，明確變更原因，變更工程量、涉及費(fèi)用及變更實(shí)施計(jì)劃等，規(guī)范對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善和調(diào)整等行為，保證工程施工質(zhì)量。

2.4 運(yùn)行階段

在運(yùn)行階段，技術(shù)管理主要是為運(yùn)行服務(wù)。管線項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行會(huì)由于外部條件的變化（如下游市場(chǎng)擴(kuò)展、上游氣源變化、站場(chǎng)設(shè)備老舊等）出現(xiàn)站場(chǎng)整改，站場(chǎng)改造，設(shè)備更換等。技術(shù)管理在此階段的主要作用就是根據(jù)外部條件的變化以及項(xiàng)目實(shí)際狀況來設(shè)定整改參數(shù)，整改內(nèi)容等。

3 技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系

長(zhǎng)輸管道從項(xiàng)目前期準(zhǔn)備到后期施工運(yùn)行的全過程，離不開公司內(nèi)部各個(gè)部門的分工配合及通力合作。技術(shù)管理體系應(yīng)本著“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、配套建設(shè)”的方針，做到定位準(zhǔn)確，安全美觀，經(jīng)濟(jì)合理，充分發(fā)揮項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。技術(shù)管理體系的建立強(qiáng)化了長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理，促進(jìn)設(shè)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，達(dá)到提高設(shè)計(jì)管理水平，實(shí)現(xiàn)最佳運(yùn)作模式，獲得最大工作效益的效果。

技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系包括項(xiàng)目可行方案、設(shè)計(jì)委托、報(bào)規(guī)設(shè)計(jì)文件的編制和審批、管線及站場(chǎng)的測(cè)量勘察、編制初步設(shè)計(jì)、編制施工設(shè)計(jì)。

3.1 項(xiàng)目可行性方案

長(zhǎng)距離輸氣管線的技術(shù)管理首先是可行性方案的制定，按照上游氣源、下游市場(chǎng)及管道沿線地質(zhì)、環(huán)境等資料編制項(xiàng)目可行性方案，項(xiàng)目可行性方案主要包括以下內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)；設(shè)計(jì)方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析；總體投資估算。

依據(jù)項(xiàng)目可行性方案及前期工作函，啟動(dòng)設(shè)計(jì)工作，按照招標(biāo)管理制度相關(guān)規(guī)定，展開勘察設(shè)計(jì)的招投標(biāo)工作，確定勘察設(shè)計(jì)單位。

3.2 設(shè)計(jì)委托

確定設(shè)計(jì)單位后，擬定委托書，內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)委托書、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告委托書、安全專篇委托書、消防專篇委托書。并按時(shí)提交給設(shè)計(jì)單位，委托書中應(yīng)明確設(shè)計(jì)范圍、依據(jù)、主要工程量和注意事項(xiàng)等。所有設(shè)計(jì)項(xiàng)目應(yīng)先簽訂合同后再安排設(shè)計(jì)。計(jì)單位承接設(shè)計(jì)任務(wù)后應(yīng)成立項(xiàng)目組，并委派設(shè)計(jì)代表進(jìn)行設(shè)計(jì)合同的洽商與起草。待合同簽訂后，再安排設(shè)計(jì)工作。設(shè)計(jì)合同必須采用規(guī)定的合同范本，且必須附有設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 報(bào)規(guī)設(shè)計(jì)文件的編制和審批

項(xiàng)目在開工建設(shè)之前，須取得規(guī)劃等相關(guān)部門的規(guī)劃許可，列入規(guī)劃中方可進(jìn)行最終選線勘測(cè)設(shè)計(jì)。技術(shù)部門、設(shè)計(jì)單位相關(guān)人員進(jìn)行線路選線及站場(chǎng)選址參照最新《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50251進(jìn)行，同時(shí)在測(cè)繪局購(gòu)買管道途經(jīng)區(qū)域的1：10000的航拍圖，用于繪制線路走向圖。在選線選址時(shí)應(yīng)及時(shí)征詢鐵路、高速、公路、文物、國(guó)土、水利、煤礦等相關(guān)單位意見，必要時(shí)應(yīng)以公司名義出函予以書面確認(rèn)。根據(jù)選線結(jié)果在航拍圖上繪出管道具體走向圖及站場(chǎng)設(shè)置，應(yīng)注明管道主要穿跨越、國(guó)家水源保護(hù)地范圍、采空區(qū)、煤礦計(jì)劃開采區(qū)等。依據(jù)線路走向圖，當(dāng)?shù)仨?xiàng)目部起草報(bào)規(guī)設(shè)計(jì)文件，市場(chǎng)發(fā)展部報(bào)送至管道沿線所經(jīng)地區(qū)規(guī)劃部門，文件中須注明管道沿線所經(jīng)過的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，并將線路走向圖打印附后；住建局應(yīng)有專門回函確認(rèn)。同時(shí)項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)所選站場(chǎng)位置開始征地，根據(jù)國(guó)土局批示征地紅線圖，確定站場(chǎng)最終位置，并與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門簽署用地協(xié)議。

3.4 管線及站場(chǎng)的測(cè)量勘察

參與選線人員依據(jù)規(guī)劃部門的詳細(xì)批復(fù)意見進(jìn)行定樁。轉(zhuǎn)角、穿跨越、河流兩側(cè)等地點(diǎn)必須定樁。定樁結(jié)束后應(yīng)立刻開展測(cè)量工作，測(cè)量范圍一般是管道中心線兩側(cè)各80～100m，測(cè)量結(jié)果一般應(yīng)在測(cè)量結(jié)束后3d內(nèi)繪出。管線的測(cè)量和勘探可以同時(shí)跟進(jìn)，站場(chǎng)的勘探則要等到測(cè)量完畢后，依據(jù)測(cè)量底圖繪出站場(chǎng)平面布置圖，依據(jù)平面布置圖進(jìn)行勘探?？辈扉g距一般是：平原100-300m，轉(zhuǎn)彎多的一般100m以內(nèi)，頂管、定向鉆一般30～60m一個(gè)探坑，坑深按照地質(zhì)不同一般為3～10m深，勘探結(jié)果一般在勘探結(jié)束后15d左右得出。

3.5 編制初步設(shè)計(jì)

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)后進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)編制必須同時(shí)具備下列文件：經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；齊全可靠的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；規(guī)劃給水、排水、供電、通信、征地、交通等方面的協(xié)議文件；批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告；設(shè)計(jì)合同等。初步設(shè)計(jì)需論證以下內(nèi)容：資源、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)區(qū)域及線路沿線概況、總流程及工藝特點(diǎn)、產(chǎn)品種類規(guī)格及銷售、工藝計(jì)算、壓力容器和設(shè)備規(guī)格的計(jì)算、長(zhǎng)輸管線管徑壓力與材質(zhì)的優(yōu)選、機(jī)械設(shè)備規(guī)格型號(hào)的選擇、防腐措施、站場(chǎng)位置及總平面布置、建筑、公用及輔助設(shè)施、工程量、能源利用、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、防火抗震、工程建設(shè)分期、組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、土地征用等。初步設(shè)計(jì)文件主要包括說明書、圖紙、設(shè)備匯總表、材料匯總表和總概算。初步設(shè)計(jì)文件必須滿足下列要求：編制施工圖設(shè)計(jì)；確定土地征用和建（構(gòu)）筑物拆遷范圍；進(jìn)行主要設(shè)備和材料的訂貨；施工單位的招投標(biāo)并據(jù)此進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作；進(jìn)行生產(chǎn)準(zhǔn)備工作；編制建設(shè)計(jì)劃、控制基建投資等。

3.6 編制施工設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)單位取得測(cè)量勘探結(jié)果后開始進(jìn)行設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)須符合合同規(guī)定的施工圖深度要求、設(shè)計(jì)要求。設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃制定各階段、各專業(yè)設(shè)計(jì)文件的出圖計(jì)劃，出圖計(jì)劃應(yīng)確保滿足工程施工進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的要求。

設(shè)計(jì)管理應(yīng)依據(jù)審批后的項(xiàng)目可行性方案同項(xiàng)目管理部溝通，確定項(xiàng)目建設(shè)的具體參數(shù)，及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供，同時(shí)向設(shè)計(jì)院提出對(duì)站場(chǎng)工藝設(shè)置、平面布置等提出建設(shè)性意見。

設(shè)計(jì)開展過程中，依據(jù)建設(shè)單位提供的參數(shù)，設(shè)計(jì)院提出設(shè)備表、材料表、技術(shù)規(guī)格書、數(shù)據(jù)表等資料報(bào)建設(shè)單位，建設(shè)單位的物資采供部依據(jù)以上資料進(jìn)行招標(biāo)，并在招標(biāo)結(jié)束后將詳細(xì)設(shè)備資料返設(shè)計(jì)院用于施工圖設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)院依據(jù)項(xiàng)目管理部招標(biāo)所需資料提供數(shù)據(jù)，協(xié)助完成項(xiàng)目施工等的招標(biāo)。

各專業(yè)的施工圖必須經(jīng)建設(shè)單位及第三方圖審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。根據(jù)審核意見調(diào)整完的施工圖必須經(jīng)建設(shè)單位及第三方圖審機(jī)構(gòu)確認(rèn)后方可出施工藍(lán)圖。施工圖設(shè)計(jì)文件包括說明書、圖紙、設(shè)備表、材料表。依據(jù)《施工圖紙審查制度》，由建設(shè)單位的技術(shù)部門組織相關(guān)部門進(jìn)行圖紙會(huì)審。設(shè)計(jì)圖紙?jiān)谑褂们氨仨氝M(jìn)行審核，目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正設(shè)計(jì)缺陷與錯(cuò)誤，避免技術(shù)失誤和質(zhì)量事故。

自設(shè)計(jì)院確定施工圖紙后，由各專業(yè)技術(shù)人員、各相關(guān)部門及施工圖外審機(jī)構(gòu)進(jìn)行圖紙審核。整個(gè)評(píng)審過程分為三個(gè)階段：內(nèi)部審查、公司內(nèi)評(píng)審及施工圖外部審查。

①設(shè)計(jì)內(nèi)審主要由專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)工程師及相關(guān)技術(shù)員組成，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，組織審查工作。工程設(shè)計(jì)審查應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)），對(duì)工程設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行逐項(xiàng)審查，提出審核意見，填報(bào)審查意見表。經(jīng)審定的最終審查意見，責(zé)成設(shè)計(jì)院對(duì)相關(guān)意見進(jìn)行修改。

②公司內(nèi)評(píng)審的目的是了解設(shè)計(jì)意圖，明確質(zhì)量要求，將圖紙上存在的問題和錯(cuò)誤，專業(yè)之間的矛盾等，盡最大可能解決在工程開工之前。參評(píng)人員主要為評(píng)審參加人員：技術(shù)部門、項(xiàng)目部、物資采供部、生產(chǎn)運(yùn)行部、安全管理部等相關(guān)部門分管副總、部門經(jīng)理及相關(guān)技術(shù)人員。

③施工圖外部審查施工圖的外部審查工作應(yīng)在施工圖內(nèi)部審核及公司內(nèi)評(píng)審結(jié)束后開展，外部審查形式：通過招投標(biāo)或內(nèi)部比選的形式，通過施工圖審查委托書形式委托第三方審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行。相關(guān)技術(shù)人員及設(shè)計(jì)院全力配合第三方審查機(jī)構(gòu)，提供相應(yīng)設(shè)計(jì)參數(shù)、設(shè)計(jì)依據(jù)及設(shè)計(jì)圖紙，按照施工圖審查意見及回復(fù)表，對(duì)施工圖進(jìn)行及時(shí)修改。審查周期為20個(gè)工作日。審查結(jié)束后，第三方審查機(jī)構(gòu)將出具《施工圖審查合格書》并到當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局備案[7]。

3.7 設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)管理應(yīng)依據(jù)《設(shè)計(jì)變更管理制度》，溝通相關(guān)部門完成設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更，是指工程項(xiàng)目在收到經(jīng)內(nèi)部審核后的施工藍(lán)圖之日起至通過竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止，對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善和調(diào)整等行為，分優(yōu)化設(shè)計(jì)、完善設(shè)計(jì)和新增工程。

工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。重大、較大設(shè)計(jì)變更實(shí)行請(qǐng)示審批制，一般設(shè)計(jì)變更實(shí)行備案制。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施。任何單位或者個(gè)人不得違反本制度規(guī)定擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件。不得肢解設(shè)計(jì)變更，規(guī)避審批。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的設(shè)計(jì)變更一般不得再次變更。

勘察設(shè)計(jì)單位可根據(jù)自檢提出設(shè)計(jì)變更，經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)實(shí)施變更后，將變更文件回函至建設(shè)單位，建設(shè)單位將變更文件轉(zhuǎn)發(fā)項(xiàng)目部等相關(guān)業(yè)務(wù)部門。施工及監(jiān)理等單位可以向項(xiàng)目部提出設(shè)計(jì)變更的建議。項(xiàng)目部對(duì)設(shè)計(jì)變更的建議及理由應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查核實(shí)，必要時(shí)，項(xiàng)目部組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及有關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)變更建議進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證。項(xiàng)目部或分子公司也可以直接提出設(shè)計(jì)變更的建議。建設(shè)單位在完成設(shè)計(jì)變更后回函至設(shè)計(jì)變更提出部門。

4 結(jié)論

技術(shù)管理是技術(shù)和管理的融合，在項(xiàng)目前期階段和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段起著重要的作用。技術(shù)管理在項(xiàng)目前期階段主要是收集資料、歸納整理資料及作出方案比選，最終選取最為合理的方案。在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段主要是統(tǒng)籌規(guī)劃，做好設(shè)計(jì)院、項(xiàng)目管理部、物資采供部的溝通協(xié)調(diào)工作，保證出圖計(jì)劃的順利進(jìn)行，并組織圖紙的審查工作。

設(shè)計(jì)管理體系的方針為“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、配套建設(shè)”，目的是使得設(shè)計(jì)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提高設(shè)計(jì)管理水平。具體包括項(xiàng)目可行方案、設(shè)計(jì)委托、報(bào)規(guī)設(shè)計(jì)文件的編制和審批、管線及站場(chǎng)的測(cè)量勘察、編制初步設(shè)計(jì)、編制施工設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)最佳運(yùn)作模式，獲得最大工作效益的效果。

【參考文獻(xiàn)】

【1】王倫，楊禹.淺析天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)工程的管理及安全控制[J].中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2012，33（14）：201-201.

【2】李霞，宋慧勇.油氣長(zhǎng)輸管道工程管理的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].工程技術(shù)（文摘版），2016（2）：174-174.

【3】方淑芬.工程技術(shù)管理[M].哈爾濱：哈爾濱工業(yè)大學(xué)出版社，1988.

【4】陳黃浩，劉金果.試析常見工程技術(shù)管理中的難點(diǎn)和對(duì)策[J].工業(yè)，2015（14）：34-34.

【5】CPE北京興沒工程項(xiàng)目管理有限公司.長(zhǎng)輸管道工程[M].北京：石油工業(yè)出版社，2011.

【6】吳曉玲.工程項(xiàng)目前期管理初探[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2003（2）：69-70.

【7】張麗霞.施工圖設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)管理[J].建筑設(shè)計(jì)管理，2012（5）：31-32.