封面來(lái)信

貴刊對(duì)監(jiān)察委的報(bào)道中提到，進(jìn)行監(jiān)察體制改革的原因之一，是現(xiàn)在紀(jì)檢系統(tǒng)辦案過程中遇到很多現(xiàn)實(shí)困難。作為在地方紀(jì)委工作多年的一線人員，對(duì)這個(gè)問題確實(shí)有比較深的感觸。

舉兩個(gè)例子。一個(gè)是我們這邊一個(gè)城中村，有個(gè)村民——我們叫他老劉吧——靠著建筑發(fā)家，在村里出手很大方，人緣很好。到村領(lǐng)導(dǎo)班子改選的時(shí)候，老劉順利當(dāng)選為村委會(huì)主任。很快，他就憑著關(guān)系和手腕，架空了村支書，將本村所有工程建設(shè)、土地租賃等項(xiàng)目，都給了自己的親朋好友。有怨言的村民，把舉報(bào)信遞到市紀(jì)委，我們過去調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然對(duì)他的作為也很不滿，但毫無(wú)辦法：老劉不是黨員，不能以黨紀(jì)調(diào)查處理；村委會(huì)干部也不是監(jiān)察法所屬的監(jiān)察對(duì)象。老劉雖然胡作非為，但又到不了違法犯罪的地步，再加上鄉(xiāng)政府為了維護(hù)村內(nèi)穩(wěn)定，也不愿意紀(jì)委深入調(diào)查。最后的結(jié)果就是老劉還是村主任，老劉還是老劉。

另一個(gè)例子，是我們下轄縣的一個(gè)車管所工作人員，嗯，還是個(gè)臨時(shí)工。他負(fù)責(zé)車輛的年檢工作。這位姓蔡的工作人員以他朋友的名義開了一家汽修廠。凡是經(jīng)蔡某年檢的車輛，他都能找出幾處毛病，這些毛病說(shuō)大不大，但你說(shuō)小，又影響車輛年檢。于是，他就讓司機(jī)們?nèi)プ约洪_的那家汽修廠維修。如果司機(jī)去別的地方修，再來(lái)車檢，肯定還會(huì)有問題。久而久之，大家都知道了原因，因?yàn)槊看涡捃嚮ㄥX并不太過分，很多人出于不愿惹事的心態(tài)，只好聽之任之。當(dāng)然，也有不服的，把他的事情舉報(bào)到紀(jì)委。我們派人去調(diào)查，又發(fā)生了前面的尷尬局面，蔡某不是黨員，也不符合監(jiān)察對(duì)象條件，但好在他還有領(lǐng)導(dǎo)，我們只好讓車管所自己進(jìn)行處理。

十八大以來(lái)，中國(guó)反腐力度非常大，尤其是紀(jì)委，蒼蠅老虎一起抓，在各地都查辦了不少案件。但同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了不少問題，比如我們遇到的這些案例。就我了解，這樣的案例，在基層普遍存在，大量財(cái)政供養(yǎng)人員，不具備黨員身份，也不屬于監(jiān)察對(duì)象，給紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件帶來(lái)了很大困惑，明知道有問題卻也無(wú)法下手。當(dāng)然，更高層級(jí)是否也有類似情況，我并不清楚。中央決定進(jìn)行監(jiān)察制度改革，擴(kuò)大監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)和監(jiān)察范圍，應(yīng)該有更復(fù)雜的原因，我提到的，只是其中一部分吧。

李察 紀(jì)委工作人員