穿越政治變故，中緬石油管道開通（社評(píng)）

中國(guó)與緬甸10日簽署《中緬原油管道運(yùn)輸協(xié)議》，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)劉振民當(dāng)天對(duì)記者說，該石油管道將很快開始運(yùn)行。這一協(xié)議被視為緬甸總統(tǒng)廷覺本月6日-11日對(duì)中國(guó)國(guó)事訪問所取得的一項(xiàng)重要成果。

中緬石油管道起于緬甸孟加拉灣沿岸的皎漂馬德島港，從云南瑞麗進(jìn)入中國(guó)，緬甸境內(nèi)長(zhǎng)約770公里。它的建設(shè)開工于2010年，2015年竣工，但由于合同細(xì)節(jié)存在分歧，這一石油管道一直未能投運(yùn)。

緬甸的政治變故拖延了它與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，但是并沒有改變兩國(guó)對(duì)這一合作的客觀需求。中緬大型合作項(xiàng)目之一萊比塘銅礦項(xiàng)目一度被擱置，后來得以復(fù)工。中緬石油管道項(xiàng)目是最終得以回到原有規(guī)劃的另一大合作項(xiàng)目。

目前密松水電站仍處于停滯狀態(tài)，劉振民表示雙方已經(jīng)就該水電站達(dá)成基本協(xié)議，但雙方尚沒有就該協(xié)議的內(nèi)容對(duì)外說明。

總的來看，中緬石油管道投入使用，標(biāo)志著中緬合作的整體格局恢復(fù)了一大半，繼續(xù)保持這一恢復(fù)態(tài)勢(shì)是目前中緬雙方的共同愿望，也被廣泛看好。

緬甸在軍政府時(shí)期曾奉行對(duì)中國(guó)“一邊倒”的政策，軍人執(zhí)政結(jié)束后，直到民盟上臺(tái)，一些分析認(rèn)為緬甸將出現(xiàn)倒向西方的相反“一邊倒”，然而那種情況并沒有發(fā)生。

中緬經(jīng)濟(jì)合作的確出現(xiàn)了一段時(shí)間的“休克”，但隨著緬甸國(guó)家利益意識(shí)和全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)愿望的重新覺醒，它從新角度看到的中國(guó)仍是對(duì)緬甸走向繁榮至關(guān)重要的國(guó)家。民盟從反對(duì)派變?yōu)閳?zhí)政者，承擔(dān)起發(fā)展國(guó)家和改善民生的責(zé)任，新政府的對(duì)華政策非常務(wù)實(shí)、友好，中緬關(guān)系作為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系得到有大量措施跟進(jìn)、而非僅僅口頭的延續(xù)。

中緬關(guān)系的變故與接續(xù)構(gòu)成了一個(gè)非常典型的案例。緬甸是近年來中國(guó)友好國(guó)家中政治變動(dòng)幅度最大的國(guó)家，也是一度被議論“背離中國(guó)”最多的國(guó)家，它暴露出中國(guó)過去對(duì)外合作方式的一些脆弱之處，但它也驗(yàn)證了中國(guó)的真實(shí)吸引力。中國(guó)對(duì)外合作的確建立在互利共贏的理念之上，而決非帝國(guó)式的擴(kuò)張，所以它最終經(jīng)受住了大多數(shù)外部政治變故的考驗(yàn)。

當(dāng)然了，任何事情都有風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展很快的中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作這些年也交了一些“學(xué)費(fèi)”。然而中國(guó)迅速成長(zhǎng)為對(duì)外投資大國(guó)，我們與世界許多國(guó)家的關(guān)系大大增加了內(nèi)涵，我們收獲了更多，與各國(guó)共贏的主張?zhí)畛淞苏娌膶?shí)料。

如今“一帶一路”倡議在沿線廣大國(guó)家中受到越來越積極的響應(yīng)，有了過去的大量經(jīng)歷，中國(guó)社會(huì)的視野更寬闊，悟性更深厚，操作也更加準(zhǔn)確。我們真心對(duì)外開展平等互利合作，而且不說空話，腳踏實(shí)地，這一切注定會(huì)得到外部世界的積極回應(yīng)，現(xiàn)實(shí)的情形在逐漸印證這一邏輯。

中緬有胞波之情，這決非只是口號(hào)。中緬的互聯(lián)互通注定會(huì)越來越緊密，短期的障礙會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)消除，時(shí)代有一支無形的手在做這種推動(dòng)。從軍政府到民盟執(zhí)政，緬甸實(shí)現(xiàn)了歷史的跨越，中緬友好合作關(guān)系穿越這一激流沉淀了下來，唯一的原因是它系著兩國(guó)人民的根本利益。

石油管道開通后，每天都能有二十幾萬桶原油從馬德島港輸送到中國(guó)，中國(guó)進(jìn)口原油的輸送方式多元化了，中東部分原油可不經(jīng)過馬六甲海峽直接到達(dá)中國(guó)。緬甸則每年都能收取原油過境費(fèi)，還可下載200萬噸原油，石油管道的維護(hù)還給當(dāng)?shù)靥峁┝斯ぷ鳈C(jī)會(huì)，這樣的雙贏落到了實(shí)處，清晰可見。

接下來，2013年就已建成的中緬天然氣管道一直處于運(yùn)行狀態(tài)，但面臨著效益問題；中緬最大合作項(xiàng)目密松水電站能否重開建設(shè)，尤其備受關(guān)注。我們相信，全面恢復(fù)中緬經(jīng)濟(jì)合作的政治確定性基本有了保障，下一步要解決的是種種技術(shù)性問題。希望兩國(guó)合作的技術(shù)因素也與時(shí)俱進(jìn)，幫助中緬友好多修正果?！?/p>