同江市2016年度農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及防控工作調(diào)研報(bào)告

趙云輝　劉袁媛　王曉明

[中圖分類號] X592 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）02-0281-01

1 基本情況調(diào)查

1.1 農(nóng)藥化肥

1.1.1 近年來，同江市以低毒、低殘留農(nóng)藥替代高毒農(nóng)藥，以生物改治、物理防治部分替代化學(xué)防治，控制農(nóng)作物蟲害發(fā)生頻次，減少化學(xué)農(nóng)藥用量。農(nóng)藥施用強(qiáng)度逐年降低。

1.2 農(nóng)用薄膜

地膜、化學(xué)除草劑和肥料的使用，可使農(nóng)作物增產(chǎn)20-30%，因此農(nóng)民使用地膜、化學(xué)除草劑和肥料和積極性很高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年各類保護(hù)地栽培及農(nóng)作物育苗等共使用地膜120噸；農(nóng)藥、肥料廢棄包裝物65噸，共計(jì)185噸。地膜主要用在蔬菜、瓜果、粘玉米、食用菌和水稻覆膜上，覆蓋面積達(dá)2萬畝左右。

2 采取的主要措施

2.1 減化肥工作措施

一是推廣測土配方施肥技術(shù)。2016年完成測土配方項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)120萬畝，野外采取土樣1000個(gè)，化驗(yàn)土樣堿解氮、有效磷、速效鉀、土壤有機(jī)質(zhì)和PH值共五大項(xiàng)5000個(gè)指標(biāo)。落實(shí)3414、肥料利用率、生物有機(jī)肥、菌肥、配方肥等試驗(yàn)項(xiàng)目40多項(xiàng)目。建設(shè)測土配方施肥示范方4個(gè)。為農(nóng)民發(fā)放測土配方施肥建議卡1000份。

二是調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)。推行有機(jī)肥與無機(jī)肥配合施用，增施有機(jī)肥，減少化肥的使用量，改善土壤理化性狀和土壤微生物種群結(jié)構(gòu)，降低和減輕種傳和土傳病蟲害發(fā)生，從而減少農(nóng)藥尤其是種衣劑用量。

三是推廣先進(jìn)施肥技術(shù)。集成土壤保育、生物固氮、化肥養(yǎng)分替代、專用高效肥料等減肥增效技術(shù)，實(shí)現(xiàn)化肥減量目標(biāo)。

四是提高耕地質(zhì)量。加快生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善水利配套設(shè)施，改善田間基礎(chǔ)設(shè)施條件。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，改良土壤、培肥地力、控污修復(fù)，全面提高耕地地力等級，確保在減少化肥投入的同時(shí)，保持糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 減除草劑和農(nóng)藥工作措施

一是健全病蟲監(jiān)測預(yù)警體系。在目前10個(gè)鄉(xiāng)村監(jiān)測點(diǎn)的基礎(chǔ)上再新建鄉(xiāng)村監(jiān)測點(diǎn)10個(gè)，做到水田區(qū)及重點(diǎn)旱田區(qū)全覆蓋。完善市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級信息接收管理平臺和抗病性監(jiān)測中心，配備現(xiàn)代監(jiān)測工具，進(jìn)一步加強(qiáng)病蟲害發(fā)生氣象條件監(jiān)測。

二是推廣新型高效植保機(jī)械。發(fā)揮農(nóng)作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼及植保工程建設(shè)投資的引導(dǎo)作用，實(shí)施“換藥械、降藥量、減藥害”行動(dòng)，因地制宜，加快推廣以旱田自走式高桿作物噴霧機(jī)和水田自走式噴霧機(jī)為主的現(xiàn)代植保機(jī)械，更換噴頭及噴頭體，淘汰80%以上的農(nóng)民自制非標(biāo)藥械；采用超低容量噴霧、靜電噴霧等先進(jìn)施藥技術(shù)，提高噴霧對靶性，降低飄移損失，在提高防治效率和應(yīng)急防控能力的同時(shí)，提高農(nóng)藥利用率。

三是提高科學(xué)用藥水平。積極示范推廣新藥劑和環(huán)保藥劑型，用高活性的農(nóng)藥和環(huán)保助劑替代低活性農(nóng)藥和化學(xué)助劑。通過農(nóng)藥的合理輪替使用，延緩抗性產(chǎn)生，將超標(biāo)使用藥量節(jié)省下來。

四是實(shí)施綠色防控。加大政策扶持和綠色植保工程實(shí)施力度，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，加快推進(jìn)病蟲害綠色防控。

五是開展統(tǒng)防統(tǒng)控。扶持發(fā)展一批裝備精良、服務(wù)高效、規(guī)模適度的植保專業(yè)化服務(wù)組織，進(jìn)行“植保一體化服務(wù)”試點(diǎn)。

3 下步工作

3.1 強(qiáng)化法律保障。貫徹執(zhí)行《黑龍江省耕地保護(hù)條例》和《黑龍江省農(nóng)藥包裝物回收處理辦法》，推進(jìn)依法監(jiān)管。強(qiáng)化化肥、農(nóng)藥市場監(jiān)管，打擊制售假劣化肥、農(nóng)藥行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

3.2 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳測土配方施肥、秸稈還田、有機(jī)肥施用技術(shù)和農(nóng)作物病蟲害綠色防控、科學(xué)用藥知識，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)安全用肥用藥意識，營造良好社會(huì)氛圍。

3.3 改進(jìn)施藥方式。合理推進(jìn)土壤封閉除草為苗后莖葉除草，改全田施藥為苗帶施藥；推廣使用環(huán)保劑型藥劑，減少除草劑用量。推廣高效、低毒、低殘留藥劑，并做到對癥適時(shí)適量用藥和科學(xué)輪換用藥，延緩病蟲抗藥性產(chǎn)生，減少用藥次數(shù)和藥量。

3.4 開展綠色防控。推行農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，創(chuàng)建有利于作物生長、天敵保護(hù)而不利于病蟲害發(fā)生的環(huán)境條件，預(yù)防控制病蟲害發(fā)生。

3.5 是必須下決心解決農(nóng)田殘膜污染問題，否則持續(xù)下去土壤“白色污染”將積重難返。

4 存在問題

4.1 農(nóng)民環(huán)保意識不強(qiáng)。

4.2 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)環(huán)保的政策沒有。

4.3 缺少扶持資金。