發(fā)展壯大果品產業(yè) 促進特色農牧業(yè)發(fā)展

任海萍

[中圖分類號] F321 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）02-0019-01

“十二五”以來，黃南州把發(fā)展果品業(yè)作為加大農業(yè)種植業(yè)結構調整的重要舉措來抓，為促進農牧民增收和農村經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

1 大力發(fā)展特色果品產業(yè)的措施和取得的成效

1.1 強力擴大特色果品種植面積

州委、州政府大力實施萬畝核桃、萬畝黃果梨基地建設舉措，加強培訓和技術指導，引導群眾不斷擴大種植規(guī)模，大力發(fā)展果品產業(yè)，取得良好成效。至2015年底，全州種植果品的品種主要有尖扎縣的核桃、蘋果、梨、杏、桃、李、葡萄，同仁縣的黃果梨等。

1.2 扶持引進果品加工實體

加大引導扶力度，利用黃果梨資源，同仁縣興辦擴大了一家年加工能力500噸的黃果梨飲品加工企業(yè)，開發(fā)了晶黃果飲料、黃果醋、黃果酒等高附價值的黃果梨產品，有力推動了同仁黃果梨的生產發(fā)展，有效增加了農民收入。同時，同仁縣晶黃果通過農業(yè)部農產品地理標志認證。

1.3 適度加大了資金投入

“十二五”期間，州縣政府在財政資金困難的條件下共投入資金282萬元，扶持引導果品產業(yè)的發(fā)展，其中小雜果推廣項目投資150萬元，技術培訓30萬元，病蟲害防治40萬元（包括農田作物），技術創(chuàng)新與推廣投資40萬元。同仁縣黃果梨加工企業(yè)，“十二五”期間在原有投資300多萬元的基礎上，繼續(xù)投入100多萬元改進了生產線，研發(fā)生產了新的產品。

2 發(fā)展果品產業(yè)的制約因素

2.1 管理體制不順，行政支持推動力度不大。一是果品產業(yè)管理體制不順。目前，全州果品產業(yè)由州林業(yè)局管理，而國家、省上果品產業(yè)均歸口農業(yè)部門管理，給爭取果品產業(yè)項目資金和政策扶持帶來一定困難。二是沒有形成完備的、強有力的果品產業(yè)組織領導體系。果業(yè)沒有獨立的管理部門，果品產業(yè)發(fā)展的宏觀指導、技術服務和業(yè)務管理不到位，行政推動力度還不夠大，果品產業(yè)發(fā)展的合力還沒有形成。三是果品產業(yè)考核機制不完善，沒有把果品產業(yè)列入年度目標責任考核或專項考核中，沒有形成一套考核辦法，激勵引導機制乏力。

2.2 果品產業(yè)投入嚴重不足。在果品產業(yè)規(guī)劃、基地建設、科技推廣、品牌創(chuàng)建等方面投入還明顯不足，獎勵扶持果品產業(yè)發(fā)展的措施較少，項目資金整合力度不大，果業(yè)投入不足、基礎建設滯后的問題比較突出。

2.3 果品初級產品生產后，沒有后續(xù)的深加工和藏貯企業(yè)，導致果品爛果率較高，如尖扎縣沒有一家果品加工生產和藏貯企業(yè)，果品儲藏設施匱乏，不能實現反季節(jié)銷售，導致市場占有率不高，生產效益難以發(fā)揮。

2.4 果樹整形修剪技術力量缺乏，影響到果農種植的積極性。果農對果樹種植與經營接受程度差，導致果園田間管理滯后，影響到果品的產量與商品性。

3 “十三五”果品產業(yè)發(fā)展目標

3.1 總體目標。到2020年，尖扎縣果品產業(yè)注重在提高產量和品質方面下功夫，種植面積達到1.7萬畝，產量達到1036萬公斤、總產值達到5920萬元。同仁縣黃果梨種植面積達到1萬畝，產量達到500萬公斤、總產值達到1500萬元。兩縣2016年果品產量、總產值較2015年將略有增加。

3.2 具體目標。到2020年，尖扎縣核桃產量達到60萬公斤、產值1200萬元，蘋果產量達到350萬公斤、產值1750萬元；梨產量達到180萬公斤、產值720萬元；杏產量達到150萬公斤、產值450萬元；桃、李、葡萄等產量達到300萬公斤、產值1800萬元。如引進果品加工企業(yè)后，果品爛果率將下降至20%，商品率提升20%，產值增加40%左右。同仁縣黃果梨產量達到500萬公斤、總產值達到1500萬元。兩縣2016年果品產量、總產值較2015年將略有增加。

4 發(fā)展果品產業(yè)的重點任務

“十三五”期間，繼續(xù)實施萬畝核桃、萬畝黃果梨基地建設舉措，在爭取理順體制，加強宏觀指導和考核的基礎上，重點從7個方面推進果品生產發(fā)展：一是加大項目資金投入，加強果品基地基礎設施建設；二是引進果品加工、儲藏、營銷企業(yè)；三是優(yōu)化品種，加大發(fā)展果品產業(yè)科技投入，不斷提升果品產量和品質；四是加強培訓力度；五是引導果農集中種植，實施果園標準化生產發(fā)展；六是積極創(chuàng)建農村果品經營組織建設；七是對當地當家品種進行提純復壯。

5 合理規(guī)劃果品產業(yè)發(fā)展布局

到2020年，尖扎縣形成以康楊鎮(zhèn)為中心的果品育苗基地，輻射坎布拉鎮(zhèn)、康楊鎮(zhèn)、馬克唐鎮(zhèn)、昂拉鄉(xiāng)為主的果品種植生產格局。引進的果品加工、藏貯、營銷企業(yè)，分別以種植區(qū)為中心進行合理布局。同仁縣由原先種植黃果梨的保安鎮(zhèn)、隆務鎮(zhèn)、年都乎鄉(xiāng)等沿隆務河川水地區(qū)擴展到適宜種植黃果梨的蘭采鄉(xiāng)、黃乃亥鄉(xiāng)和曲庫乎鄉(xiāng)部分村莊等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)的29個行政村。繼續(xù)扶持和穩(wěn)固現有的黃果梨深加工企業(yè)。2016年，同仁縣黃果梨的產業(yè)布局為：主要以沿隆務河川水地區(qū)的保安鎮(zhèn)、隆務鎮(zhèn)、年都乎鄉(xiāng)為主，并重點向蘭采鄉(xiāng)引導延伸。

6 實施果品產業(yè)發(fā)展重點工程

“十三五”期間，為切實加快果品產業(yè)發(fā)展，促進當地經濟發(fā)展，增加群眾收入，將重點實施以下果品產業(yè)發(fā)展工程：

6.1 特色果品生產項目：新建、建設年限2016年-2020年，建設內容：主要對域內原有果樹進行品種改良和對當家品種提純復壯，建設地點為尖扎縣坎布拉鎮(zhèn)、康楊鎮(zhèn)、馬克唐鎮(zhèn)、昂拉鄉(xiāng)，總投資為750萬元，申請上級部門投資。

6.2 技術培訓項目：新建，建設年限2016年-2020年，建設內容：主要對尖扎縣域內原有果樹進行整形修剪、合理施肥等相關技術進行培訓，建設地點坎布拉鎮(zhèn)、康楊鎮(zhèn)、馬克唐鎮(zhèn)、昂拉鄉(xiāng)，總投資為300萬元，申請上級部門投資。

6.3 引進設施果品項目：新建，建設年限2016年-2020年，建設內容：尖扎縣主要引進櫻桃、油桃、葡萄、草莓、其它雜果及瓜類等附加值高的新品種，建設地點坎布拉鎮(zhèn)、康楊鎮(zhèn)、馬克唐鎮(zhèn)、昂拉鄉(xiāng)，總投資500萬元；同仁縣主要引進櫻桃、油桃、葡萄、草莓、其它雜果及瓜類等總投資500萬元。申請上級部門投資。

6.4 特色果品生產基地建設項目：新建，建設年限2016年-2020年，建設內容：尖扎縣建設基地3處，其中以坎布拉鎮(zhèn)為中心建設設施特色果品基地，以康楊鎮(zhèn)、昂拉鄉(xiāng)為中心的露地特色果品基地，總投資1500萬元（每處500萬元）；同仁縣建設黃果梨生產基地3個，總投資1500萬元。申請上級部門投資。