在“微斗爭(zhēng)”中開(kāi)展戰(zhàn)略傳播

傳播不是斗爭(zhēng)，但傳播會(huì)帶來(lái)斗爭(zhēng)。尤其是戰(zhàn)略傳播的特殊性①?zèng)Q定了它往往與輿論斗爭(zhēng)相伴。習(xí)近平同志多次說(shuō)我們正在進(jìn)行“具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”②，其中，“許多新的歷史特點(diǎn)”值得深入研究。當(dāng)今時(shí)代，雖然和平與發(fā)展的時(shí)代主題不會(huì)改變，但國(guó)際矛盾和斗爭(zhēng)的尖銳性、復(fù)雜性不斷發(fā)展。這種變化由于人類生產(chǎn)、生活、交往、通信方式的變化，而呈現(xiàn)出“微斗爭(zhēng)時(shí)代”③的特點(diǎn)。筆者認(rèn)為，相對(duì)于大的戰(zhàn)爭(zhēng)和局部戰(zhàn)爭(zhēng)沖突，近年來(lái)國(guó)際社會(huì)全維、全時(shí)、微小不易把握、但潛在危害可能很大的博弈復(fù)雜交織，可稱為“微斗爭(zhēng)”。

特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)是2016年國(guó)際社會(huì)的一個(gè)最大“黑天鵝事件”。這位特立獨(dú)行的總統(tǒng)在“微斗爭(zhēng)時(shí)代”大量使用“推特外交”等非常規(guī)手段，時(shí)常突破政治倫理底線和美國(guó)既定對(duì)外政策框架。就在特朗普就職之前不久，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《反宣傳法》，內(nèi)容直指中國(guó)和俄羅斯，大國(guó)輿論斗爭(zhēng)正出現(xiàn)新形勢(shì)。

一、戰(zhàn)略傳播的“不變”與“變”

戰(zhàn)略傳播是著眼整體和全局的，服務(wù)國(guó)家大戰(zhàn)略④。特朗普入主白宮對(duì)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、中國(guó)國(guó)家大戰(zhàn)略有沖擊，但這種沖擊還沒(méi)有達(dá)到全局性。這就決定了戰(zhàn)略傳播的基本面仍然穩(wěn)定，因此是不變?yōu)橹?，變化為次?/p>

1.世界的穩(wěn)定面

許多人對(duì)特朗普的擔(dān)心始于他所代表的“逆全球化”浪潮。這股浪潮既有民粹主義、排外思想等精神層面的表現(xiàn)，也有英國(guó)公投脫歐、地緣政治回歸、一些地區(qū)戰(zhàn)亂、自由貿(mào)易安排受阻等器物層面的表現(xiàn)。但應(yīng)該看到，“逆全球化”只是全球化發(fā)展的受挫，而不是根本逆轉(zhuǎn)?！澳嫒蚧笨梢钥闯墒侨蚧斑M(jìn)中的另一種階段性表現(xiàn)。在此之前，全球化高歌猛進(jìn)，取得了很多成果，也積累了不少矛盾，比如國(guó)與國(guó)、族群與族群、階層與階層之間的分配不公，以及各個(gè)不同人群之間的生存狀態(tài)與思維狀態(tài)分化。矛盾積累到一定程度必然要激化，2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，西方就有街頭騷亂、“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)等，西亞北非等地則進(jìn)一步發(fā)生政權(quán)更迭。這股矛盾激化而成的力量至今仍在世界上演化，于是在2016年釀成英國(guó)公投脫歐、特朗普當(dāng)選等“黑天鵝事件”。

但要看到，全球化的生命力向來(lái)是非常頑強(qiáng)的。幾百年來(lái)世界主要矛盾幾經(jīng)激化，比當(dāng)前更猛烈的情況不少，比如一戰(zhàn)、二戰(zhàn)、冷戰(zhàn)。大戰(zhàn)過(guò)后全球化依然前進(jìn)，而且每次受挫恢復(fù)后都反而進(jìn)展更快更深更廣。

還要看到，世界不只有美國(guó)。歐洲正在恢復(fù)淡定，英國(guó)公投決定脫歐后，歐盟國(guó)家迅速穩(wěn)住了陣腳。2017年法、德兩國(guó)大選的意外因素不大，歐盟國(guó)家堅(jiān)持既定政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向沒(méi)有變。俄羅斯繼續(xù)發(fā)揮主動(dòng)性，在中東已是當(dāng)之無(wú)愧的主角之一，在東歐地位穩(wěn)固，在亞太積極進(jìn)取。廣大新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景看好，最近世界銀行預(yù)測(cè)今年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，預(yù)計(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家2017年經(jīng)濟(jì)增速將從2016年的1.6%小幅攀升至1.8%；新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速將從2016年的3.4%提高到4.2%⑤?？梢?jiàn)新興國(guó)家崛起、追趕甚至超越發(fā)達(dá)國(guó)家的勢(shì)頭仍在。這些國(guó)家都要往前走，不要往回退，這就決定了世界不會(huì)由于美國(guó)的當(dāng)家人更換而發(fā)生系統(tǒng)性轉(zhuǎn)向。

2.中國(guó)大戰(zhàn)略的穩(wěn)定面

中國(guó)大戰(zhàn)略是基于中國(guó)自身情況，以及中國(guó)與世界關(guān)系的發(fā)展來(lái)決定的。從中國(guó)自身情況看，塊頭大、各方面力量能形成一個(gè)比較完整的大體系，這是世界上少有的情況，也客觀上決定了中國(guó)是少數(shù)幾個(gè)真正可以自主提出戰(zhàn)略、自主推動(dòng)戰(zhàn)略的國(guó)家。這就決定了中國(guó)的抗干擾、抗沖擊能力很強(qiáng)。從中國(guó)與世界的關(guān)系看，中國(guó)深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)的發(fā)展與世界的發(fā)展已經(jīng)緊密相聯(lián)，隨著中國(guó)的力量增大也必然要在世界上發(fā)揮應(yīng)有作用，無(wú)論美國(guó)是否強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”，是否從多邊體系退回，中國(guó)都要堅(jiān)定推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展。

基于此，中國(guó)大戰(zhàn)略的目標(biāo)、理念、步驟不會(huì)輕易變化。中國(guó)的既定戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興并與各國(guó)人民共筑人類命運(yùn)共同體，這個(gè)大目標(biāo)是長(zhǎng)期恒定不變的。中國(guó)的治理體系現(xiàn)代化是在全面深化改革進(jìn)程中穩(wěn)步前進(jìn)的，政策的延續(xù)性有著堅(jiān)強(qiáng)保證。這些與前述世界的大勢(shì)穩(wěn)定共同形成中國(guó)的大戰(zhàn)略在推行中始終有定力，不會(huì)因美國(guó)內(nèi)政變化的不確定性而搖擺。

3.斗爭(zhēng)特點(diǎn)的變化

由于以上這些分析，不能把特朗普入主白宮給中國(guó)大戰(zhàn)略進(jìn)而給中國(guó)戰(zhàn)略傳播造成的沖擊看成是根本性的，而只能看成是一種非常值得重視但不是全局性的擾動(dòng)。這就需要用“微斗爭(zhēng)”的特點(diǎn)來(lái)觀察。在“微斗爭(zhēng)時(shí)代”，斗爭(zhēng)規(guī)模小、有節(jié)制，但又廣泛聯(lián)系，非常龐大；斗爭(zhēng)隨時(shí)存在，沖突瞬時(shí)升級(jí)，意外不斷；斗爭(zhēng)方式多樣、單元眾多，體系層面的斗爭(zhēng)與個(gè)體層面的斗爭(zhēng)復(fù)雜，多層交織。特朗普贏得選戰(zhàn)、入主白宮，以及他經(jīng)常使用“推特外交”來(lái)開(kāi)展戰(zhàn)略傳播，都是“微斗爭(zhēng)時(shí)代”特點(diǎn)的一個(gè)寫照。特朗普從參選以來(lái)，幾乎理不出系統(tǒng)的內(nèi)外政策主張。他通過(guò)推特發(fā)布出來(lái)的政策態(tài)度也往往是情緒性的，而不像是深思熟慮后從理性層面作出的。這些零散的主張有些看起來(lái)甚至是自相矛盾的。

缺乏整體性和一貫性，一切都在變化中，甚至潛藏在微小的變化中，待蔓延或升級(jí)成較大沖擊波時(shí)比較難應(yīng)對(duì)，這就是“微斗爭(zhēng)時(shí)代”復(fù)雜性通過(guò)特朗普現(xiàn)象呈現(xiàn)出的具體表征。

二、戰(zhàn)略傳播應(yīng)對(duì)的不變與變

“微斗爭(zhēng)時(shí)代”的特點(diǎn)，決定了我們?cè)趦?nèi)外運(yùn)籌時(shí)，要更重視戰(zhàn)略性、聯(lián)動(dòng)性，以及斗爭(zhēng)體系的開(kāi)放性。因此，中國(guó)戰(zhàn)略傳播在應(yīng)對(duì)高度不確定性環(huán)境時(shí)，需要明確幾條原則，在保持戰(zhàn)略目標(biāo)穩(wěn)定的同時(shí)，因事因時(shí)，靈活應(yīng)對(duì)。

一是始終堅(jiān)持既定改革發(fā)展目標(biāo)。國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根本上取決于中國(guó)自身的發(fā)展。到2021年，“兩個(gè)一百年目標(biāo)”的第一個(gè)，也就是“全面建成小康社會(huì)”要實(shí)現(xiàn)。2021年也恰恰是特朗普第一任期結(jié)束的年份。中國(guó)人需要牢記的是，屆時(shí)無(wú)論特朗普是否連任，特朗普是否被西方政治主流同化，中國(guó)自己的目標(biāo)是必須要實(shí)現(xiàn)的。為此，中國(guó)的和平發(fā)展、改革開(kāi)放、法治、黨建等布局和方略不能因特朗普的“微斗爭(zhēng)”而被牽引偏離或有所停滯，反而是在外界擾動(dòng)下要抓緊推進(jìn)。戰(zhàn)略傳播就要圍繞這個(gè)大目標(biāo)加強(qiáng)統(tǒng)籌引領(lǐng)，防止碎片化和隨意化。

二是始終堅(jiān)持共建人類命運(yùn)共同體。特朗普所說(shuō)的“美國(guó)優(yōu)先”，作為競(jìng)選語(yǔ)言可以吸引不少在全球化中失落的美國(guó)民眾，但實(shí)行起來(lái)與他承諾的“讓美國(guó)再次強(qiáng)大”互相矛盾。中國(guó)對(duì)全球化、對(duì)中國(guó)與世界關(guān)系的認(rèn)識(shí)是更加理性的。比如中國(guó)在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中，始終強(qiáng)調(diào)開(kāi)放的重要性。習(xí)近平同志說(shuō)，“一個(gè)國(guó)家強(qiáng)盛才能充滿信心開(kāi)放，而開(kāi)放促進(jìn)一個(gè)國(guó)家強(qiáng)盛”⑥，這深刻地道出了中國(guó)堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展的必要與必然。因此，無(wú)論就周邊還是“一帶一路”開(kāi)展戰(zhàn)略傳播活動(dòng)，中國(guó)都需要始終表明開(kāi)放的決心，始終表明開(kāi)放發(fā)展是建設(shè)人類命運(yùn)共同體的必由之路⑦。

三是動(dòng)態(tài)把握好戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系。“微斗爭(zhēng)時(shí)代”與特朗普經(jīng)常不按常理發(fā)聲的特點(diǎn)決定了戰(zhàn)略傳播始終面臨各種突發(fā)變化。此前幾年，中國(guó)在周邊國(guó)家，在“一帶一路”沿線國(guó)家，已經(jīng)出現(xiàn)局部突發(fā)的事故、環(huán)保和勞資糾紛等事件上升為涉華輿論大事，進(jìn)而沖擊國(guó)家間關(guān)系、形成戰(zhàn)略影響的情況。未來(lái)類似的局部與整體、次要與主要迅速轉(zhuǎn)化的情況還有可能在更加不測(cè)的情況下發(fā)生。這就要求戰(zhàn)略傳播在一般堅(jiān)持既定目標(biāo)、既定計(jì)劃同時(shí)，要對(duì)一些雖起于青蘋之末但有可能釀成超級(jí)臺(tái)風(fēng)的傳播事件有洞察力，時(shí)常見(jiàn)微知著，善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)層面問(wèn)題上升為戰(zhàn)略問(wèn)題的苗頭，適度運(yùn)用戰(zhàn)略資源主動(dòng)迅速解決這類似小而非小的問(wèn)題。

四是適時(shí)作出階段性調(diào)整。要看到“當(dāng)選的特朗普”與“競(jìng)選的特朗普”已經(jīng)有所不同，未來(lái)隨著他不斷在大國(guó)決策體制內(nèi)受到程序、制度和官僚們的掣肘，在與國(guó)際社會(huì)更多接觸中不斷遇到原來(lái)在領(lǐng)導(dǎo)自己公司時(shí)所未見(jiàn)到的新情況，“就職的特朗普”也必然會(huì)日益比今天有所不同。另一方面，中國(guó)的戰(zhàn)略傳播也會(huì)在不斷推進(jìn)中面臨各種新情況。原來(lái)形成瓶頸的基礎(chǔ)問(wèn)題突破后，也可能出現(xiàn)新的能力不足、阻力增大問(wèn)題。結(jié)合各方面情況，都需要在不同階段對(duì)戰(zhàn)略傳播進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，形成能支撐持續(xù)前進(jìn)的新動(dòng)能和新安排。

三、戰(zhàn)略傳播手法的更新

大勢(shì)基本面沒(méi)有根本變化的征兆，戰(zhàn)略目標(biāo)和原則就要保持穩(wěn)定。但另一方面，“微斗爭(zhēng)時(shí)代”帶來(lái)的傳播形式和輿論斗爭(zhēng)方式變化卻需要及時(shí)應(yīng)對(duì)。這更多表現(xiàn)在戰(zhàn)略傳播的手法更新上。

1.以更多事實(shí)和故事提升戰(zhàn)略傳播內(nèi)容的供給結(jié)構(gòu)

無(wú)論特朗普還是國(guó)外民眾，都對(duì)宏觀、抽象的概念缺乏接納興趣，更難以產(chǎn)生理解和認(rèn)同。因此，戰(zhàn)略傳播也需要進(jìn)行一場(chǎng)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，向國(guó)際社會(huì)提供更多鮮活的事實(shí)和故事。故事可以是對(duì)外交往、合作和傳播中的時(shí)代“典型”、中外友好交往的感人事例等，但不必局限于此。一些反映中國(guó)人價(jià)值觀的歷史文化故事、經(jīng)典作品等都可以用新的載體、新的形式不斷呈現(xiàn)出去。還要著眼當(dāng)今時(shí)代矛盾復(fù)雜、挫折感在全球普遍增加的特點(diǎn)，把中國(guó)人努力拼搏實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，中國(guó)人與國(guó)際友人攜手戰(zhàn)勝困難，在科技、商貿(mào)、人文等領(lǐng)域創(chuàng)造奇跡的故事更多講述出來(lái)。唱響東方色彩的“集體奮斗”旋律，使世上那些深陷于西方式“個(gè)人奮斗”無(wú)望孤憤中的人們解脫和振奮出來(lái)。

2.以更加全面的統(tǒng)籌來(lái)完善戰(zhàn)略傳播體系

中國(guó)戰(zhàn)略傳播體系近年來(lái)不斷豐富完善，取得很多成績(jī)。中國(guó)走出去的企業(yè)、社會(huì)組織、出版發(fā)行演出機(jī)構(gòu)、漢語(yǔ)教學(xué)機(jī)構(gòu)、留學(xué)務(wù)工人員等，在周邊和“一帶一路”沿線國(guó)家廣泛分布，各有建樹(shù)。應(yīng)該說(shuō)近年來(lái)各系統(tǒng)對(duì)外傳播意識(shí)都在增強(qiáng)，一些企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行情況越來(lái)越好，但就是缺乏統(tǒng)籌。在“微斗爭(zhēng)時(shí)代”日益面臨碎片化挑戰(zhàn)的條件下，統(tǒng)籌的必要性日益重要。因?yàn)橐运槠瘧?yīng)對(duì)碎片化既非中國(guó)優(yōu)勢(shì)，也容易自亂方寸。因此，加強(qiáng)統(tǒng)籌，建立快速有力而整體對(duì)外的戰(zhàn)略傳播機(jī)制可能是未來(lái)的一個(gè)努力方向。

3.以更加前瞻的調(diào)查研究加強(qiáng)主動(dòng)性

遇事快速反應(yīng)固然好，但這仍然是“接招”，而不是主動(dòng)“出招”。要想增強(qiáng)戰(zhàn)略傳播的主動(dòng)性，必然要有所前瞻。世界主要大國(guó)、周邊與“一帶一路”沿線國(guó)家加起來(lái)，是一個(gè)較大的群體。要把這些國(guó)家的社情民意、內(nèi)外走向調(diào)查研究清楚，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程。目前已經(jīng)有的一些前期調(diào)研成果，很多仍停留在基本國(guó)情和近年新聞事件的普及層面。有些甚至沒(méi)有第一手資料，而是通過(guò)西方資料翻譯得來(lái)，總之是了解情況不夠深入。把握情況不夠深入是危險(xiǎn)的，不妨回顧一下幾個(gè)月前特朗普勝選、希拉里敗選的情形：希拉里、美國(guó)主流媒體以及各方觀察家們?yōu)槭裁磿?huì)誤判走勢(shì)？恐怕重要原因就是缺乏對(duì)一些深入的本質(zhì)性因素的把握。美國(guó)這種媒體發(fā)達(dá)、似乎一切都透明于天下的國(guó)家都是如此，中國(guó)在其他國(guó)家推動(dòng)合作、開(kāi)展戰(zhàn)略傳播時(shí)如果只滿足于泛泛了解，未來(lái)行動(dòng)時(shí)就會(huì)潛藏很多風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須加強(qiáng)前瞻性、基礎(chǔ)性的調(diào)查研究。平時(shí)對(duì)各方面情況盡可能了然于胸，甚至對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)自發(fā)或被引發(fā)放大的可能性有所預(yù)見(jiàn)，這樣才能更多掌握主動(dòng)。

4.以更注重草根感受的方式靈活應(yīng)對(duì)

從英國(guó)公投脫歐到特朗普當(dāng)選，人們都強(qiáng)調(diào)民粹主義作祟?！爸髁x”這個(gè)詞使人容易認(rèn)為民粹主義者是一個(gè)立場(chǎng)明確、方向較統(tǒng)一的群體，實(shí)際上不是。在“微斗爭(zhēng)時(shí)代”，民粹主義者不表現(xiàn)為歷史上那種抱團(tuán)的一致性，而是千差萬(wàn)別。支持英國(guó)脫歐的人除了投脫歐票以外，可能在政治取向、內(nèi)外政策走向上分化很大。投票支持特朗普的人可能只是在大家都不太喜歡希拉里上有共識(shí)，而很難說(shuō)就真的支持特朗普各方面政策。甚至投票行為也只是折射了一種反精英、反建制、審丑心理的復(fù)雜化合。這些決定了當(dāng)前的戰(zhàn)略傳播要更多把握普通人個(gè)性化感受。在傳播體系上固然要增強(qiáng)整體性，但在具體操作上要增強(qiáng)個(gè)體性，注重接地氣，在讓外國(guó)普通受眾可知可感可接受方面多想辦法。不必把特朗普在推特上發(fā)出的所有東西都上升為美國(guó)政策來(lái)看。當(dāng)然，這不排除對(duì)涉及國(guó)家主權(quán)、安全和民族尊嚴(yán)等底線問(wèn)題嚴(yán)肅對(duì)待。還要注意，特朗普所帶來(lái)的“推特外交”交鋒往往爭(zhēng)的不在事實(shí)、是非和專業(yè)度，而在誰(shuí)更能贏得草根的關(guān)注和點(diǎn)贊。在這種缺乏理性的“微斗爭(zhēng)”中，與對(duì)方糾纏問(wèn)題本身，就是被動(dòng)地在對(duì)方所設(shè)置的議題中打轉(zhuǎn)。因此，對(duì)于一些莫名其妙的輿論挑戰(zhàn)，也要有些不循常規(guī)的靈活應(yīng)對(duì)。

「注釋」

①有學(xué)者認(rèn)為，戰(zhàn)略傳播是頂層設(shè)計(jì)之下的一種專業(yè)性傳播，特別強(qiáng)調(diào)傳播過(guò)程的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。見(jiàn)譚震：《命運(yùn)共同體與國(guó)家戰(zhàn)略傳播——2016中國(guó)戰(zhàn)略傳播論壇綜述》，《對(duì)外傳播》2016年第6期。也有學(xué)者認(rèn)為，戰(zhàn)略傳播是指政府或組織為實(shí)現(xiàn)特定戰(zhàn)略利益，動(dòng)員協(xié)調(diào)各種資源，向特定目標(biāo)受眾傳遞信息、施加影響的過(guò)程。見(jiàn)畢研韜、王金嶺：《戰(zhàn)略傳播初探》，《海南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2011年第5期。

②習(xí)近平：《在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話（節(jié)選）》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年1月1日第1 版。

③寇立研：《我們正處于“微斗爭(zhēng)時(shí)代”》，《南方周末》2017年1月12日第8版。

④同注①。

⑤http：//www.worldbank.org/en/publication/global-economic-prospects.

⑥吳秋余：《習(xí)近平出席推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話》， 《人民日?qǐng)?bào)》2016年8月18日第1版。

⑦光明日?qǐng)?bào)評(píng)論員：《以開(kāi)放理念打造人類命運(yùn)共同體》，《光明日?qǐng)?bào)》2015年11月4日第5版。