侯煥芝
(齊魯交通發(fā)展集團(tuán)有限公司聊城分公司養(yǎng)護(hù)應(yīng)積極救援中心 山東 聊城 252000)
關(guān)于高速公路養(yǎng)護(hù)管理模式的分析
侯煥芝
(齊魯交通發(fā)展集團(tuán)有限公司聊城分公司養(yǎng)護(hù)應(yīng)積極救援中心 山東 聊城 252000)
高速公路的不斷完善,促進(jìn)了交通事業(yè)的快速發(fā)展,推動了經(jīng)濟(jì)的飛速前進(jìn),可見,高速公路在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。高速公路的建設(shè)成本高,對后期的養(yǎng)護(hù)要求也較高,所以針對高速公路養(yǎng)護(hù)管理模式的分析及其必要。但是,當(dāng)前我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理模式還存在較多的問題,包括企業(yè)養(yǎng)護(hù)模式推廣不力、養(yǎng)護(hù)模式不合理等。本文通過闡述高速公路養(yǎng)護(hù)管理的重要意義,分析高速公路養(yǎng)護(hù)管理的多種模式及其特點(diǎn),并對高速公路養(yǎng)護(hù)管理模式的具體內(nèi)容進(jìn)行了解釋,希望能夠?yàn)槲覈剿鞲郀t公路養(yǎng)護(hù)管理新模式提供理論參考。
高速公路;養(yǎng)護(hù)管理;模式
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,高速公路飛速發(fā)展,為人們的日常出行和生產(chǎn)生活提供了極大的方便。相應(yīng),從學(xué)者到社會對高速公路的關(guān)注也逐漸加強(qiáng),將更多的精力投入到研究高速公路養(yǎng)護(hù)管理中,為探索符合社會現(xiàn)代化要求的高速公路養(yǎng)護(hù)管理新模式注入了活力,促使高速公路養(yǎng)護(hù)管理向?qū)I(yè)化、科學(xué)化、經(jīng)濟(jì)化方向發(fā)展。所以,為了減少對高速公路資金的投入,延長高速公路使用壽命,必須加快對高速公路養(yǎng)護(hù)管理向市場化的轉(zhuǎn)型。
管理人員對高速公路實(shí)施科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)管理,首先就要摸清高速公路路段的長度,并且選擇合理的間隔距離設(shè)置管理處,從而保障管轄范圍內(nèi)的高速公路路段均能在管理的范圍之內(nèi)。但是,由于養(yǎng)護(hù)設(shè)備價格昂貴,管理處數(shù)量較多,受到經(jīng)費(fèi)的限制,管理處大部分都未配備相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械,養(yǎng)護(hù)人員較少,導(dǎo)致整個養(yǎng)護(hù)水平較低。在當(dāng)前的高速公路養(yǎng)護(hù)狀態(tài)下,加強(qiáng)對高速公路養(yǎng)護(hù)管理模式的研究十分必要,也極其的重要,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
1.1市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷加深,市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,高速公路也要隨之變革,高速公路的養(yǎng)護(hù)管理向更加科學(xué)、合理的政企合作模式轉(zhuǎn)型。這就要求明確養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任和義務(wù),確保每一項(xiàng)工作都落實(shí)到位,提高養(yǎng)護(hù)管理工作的質(zhì)量。管理人員要提高養(yǎng)護(hù)管理的意識,加強(qiáng)對日常養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督管理,從而使高速公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,保證高速公路的正常運(yùn)行,從而適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的要求。
1.2養(yǎng)護(hù)管理市場的發(fā)展趨勢
高速公路的運(yùn)營過程中,養(yǎng)護(hù)是其重要的環(huán)節(jié),而且也是影響高速公路運(yùn)營成本和效益的關(guān)鍵因素。為了能夠維持高速公路的長期持久運(yùn)營,在市場經(jīng)濟(jì)的影響下個,就要積極引進(jìn)市場化的管理模式,成功從規(guī)劃建設(shè)階段向運(yùn)營管理階段過渡。為了順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,在高速公路養(yǎng)護(hù)管理采用市場化模式的基礎(chǔ)上,管理人員要準(zhǔn)確把握核心環(huán)節(jié),充分利用市場競爭機(jī)制和價格調(diào)節(jié)機(jī)制,調(diào)控高速公路養(yǎng)護(hù)管理,從而提高高速公路的運(yùn)營效益。
高速公路養(yǎng)護(hù)在市場經(jīng)濟(jì)的影響下,也分支出不同的管理類型,不同的養(yǎng)護(hù)管理模式也各具特點(diǎn),以下就分類介紹。
2.1統(tǒng)一管理模式
統(tǒng)一管理模式顧名思義就是由一個專業(yè)的高速公路組織,對高速公路的養(yǎng)護(hù)集中、規(guī)范管理。這種管理模式的突出特點(diǎn)就是實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)先進(jìn),能夠有效的實(shí)現(xiàn)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的集中化和規(guī)范化,確保高速公路在以后運(yùn)營過程中的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前,我國采用統(tǒng)一化管理模式的區(qū)域較多,主要集中于北方地區(qū)。
2.2分段管理模式
分段管理模式就是省高速公路將高速公路養(yǎng)護(hù)管理的工作,全權(quán)交給省交通廳管理,省交通廳又將轄區(qū)內(nèi)的高速公路分為若干段落,在每一個段落中設(shè)置專業(yè)的養(yǎng)護(hù)管理部門,段落與段落之間互不干預(yù)。當(dāng)前,采用分段管理模式的地方較少,只有河南省。
2.3線路管理模式
線路管理模式就是根據(jù)不同的線路實(shí)施不同的養(yǎng)護(hù)管理模式,但是不同線路的管理主體都在省交通廳,只是省交通廳按照不同的線路增設(shè)不同的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu),對所管轄的線路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。該模式沿用了傳統(tǒng)的管理方式,應(yīng)用范圍較廣、效果明顯、易于操作。但是該模式也存在明顯的缺點(diǎn),就是難以依照公路養(yǎng)護(hù)管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),無法形成統(tǒng)一化、規(guī)范化的局面。當(dāng)前,采用該種管理模式的地方主要集中于一線城市,包括上海、天津等。
3.1強(qiáng)制性
我國的交通運(yùn)輸事業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)大動脈,而高速公路又承擔(dān)了交通運(yùn)輸?shù)拇蟛糠诌\(yùn)載能力,所以,高速公路的質(zhì)量直接決定了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,高速公路養(yǎng)護(hù)具有一定的強(qiáng)制性,國家制定了相關(guān)的法律法規(guī),有關(guān)部門必須按照法律法規(guī)要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成高速公路養(yǎng)護(hù)工作。
3.2整體性
高速公路的養(yǎng)護(hù)包括了眾多環(huán)節(jié),需要各方面的統(tǒng)一協(xié)調(diào),包括高速公路道路養(yǎng)護(hù)、綠化帶養(yǎng)護(hù)、服務(wù)區(qū)管理養(yǎng)護(hù)、加油站衛(wèi)生間等配套設(shè)施的管理養(yǎng)護(hù)等。
3.3先進(jìn)性
高速公路的養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容繁雜,任務(wù)量大,細(xì)節(jié)要求標(biāo)準(zhǔn)較高,在工作中稍有不慎,就會造成重大后果。因此,在高速公路的養(yǎng)護(hù)管理過程中,要及時更新管理方法,積極引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備和養(yǎng)護(hù)工藝,確保高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作扎實(shí)推進(jìn),確保高速公路養(yǎng)護(hù)管理的高效性。
3.4專業(yè)性
高速公路的養(yǎng)護(hù)管理工作不僅要求整體水平高,而且對細(xì)節(jié)也提出了較高的要求,這就需要強(qiáng)大的專業(yè)后端,無論從管理人員的專業(yè)技術(shù)水平,還是養(yǎng)護(hù)管理過程中使用的機(jī)械設(shè)備和材料,都需要達(dá)到專業(yè)水平,并且積極引用最先進(jìn)的技術(shù)和工藝,推進(jìn)高速公路養(yǎng)護(hù)的專業(yè)化水平,也促使高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作向科學(xué)化、專業(yè)化、效益化發(fā)展。
高速公路養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)為保養(yǎng)和維護(hù),在實(shí)際的操作過程中,主要包括三方面的內(nèi)容。一是日常維護(hù),包括對道路路面、橋梁隧道、綠化帶等基礎(chǔ)性設(shè)施的養(yǎng)護(hù),確保高速公路的正常運(yùn)行。二是對配套設(shè)施的養(yǎng)護(hù),包括對高速公路上的生活服務(wù)區(qū)、加油站、道路旁的通訊設(shè)備等進(jìn)行修理、更換和維護(hù)。三是大面積修護(hù)工程,主要是對高速公路道路、配套設(shè)施等大范圍的修理和維護(hù),包括修護(hù)路段其中的道路橋梁、隧道房屋,以及包含的配套設(shè)施等,都要進(jìn)行相應(yīng)的修建或擴(kuò)建等。
高速公路已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)和人們生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)性設(shè)施,我國對高速公路投入了大量的資金,也得到了應(yīng)有的效益。但是高速公路能夠健康穩(wěn)定運(yùn)營,需要加強(qiáng)對其后期的養(yǎng)護(hù),我國的養(yǎng)護(hù)管理還處于探索的階段,需要找準(zhǔn)問題,掌握不同管理模式的特點(diǎn),結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況,選用合適的養(yǎng)護(hù)管理模式,才能不斷推動高速公路的快速發(fā)展。
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1007-6344(2017)05-0173-01