“產(chǎn)城一體”理念下的數(shù)字福建(長樂)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃

陳 震

(福建工大建筑設(shè)計(jì)院，福建 福州 350014)

“產(chǎn)城一體”理念下的數(shù)字福建(長樂)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃

陳 震

(福建工大建筑設(shè)計(jì)院，福建 福州 350014)

“產(chǎn)城一體”是推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。以數(shù)字福建(長樂)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃為例，對“產(chǎn)城一體”理念在規(guī)劃發(fā)展定位、規(guī)劃策略以及規(guī)劃布局中的實(shí)踐進(jìn)行探討，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城市一體化發(fā)展提供指引。

產(chǎn)城一體，總體規(guī)劃，數(shù)字福建(長樂)產(chǎn)業(yè)園

1 數(shù)字福建(長樂)產(chǎn)業(yè)園概況

建設(shè)“數(shù)字福建”是2000年時任福建省長習(xí)近平同志著眼于搶占信息化制高點(diǎn)而做出的重要戰(zhàn)略決策。2012年，國家工業(yè)和信息化部將“數(shù)字福建”建設(shè)提升為區(qū)域信息化科學(xué)發(fā)展的樣板工程。2013年5月23日，福建省人民政府專題會議紀(jì)要([2013]年第34號)正式確定數(shù)字福建產(chǎn)業(yè)園選址在福州長樂濱海新城。

建設(shè)數(shù)字福建(長樂)產(chǎn)業(yè)園對福州實(shí)施跨江面海發(fā)展戰(zhàn)略、做大做強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)，對接平潭輻射長樂，引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型具有重要的戰(zhàn)略意義。數(shù)字福建(長樂)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的編制工作是新形勢下區(qū)域發(fā)展的客觀要求，是為了更好的從區(qū)域?qū)用妫c整體層面進(jìn)行統(tǒng)一控制和管理，創(chuàng)造一個優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序的建設(shè)發(fā)展。

2 “產(chǎn)城一體”理念引導(dǎo)下的園區(qū)發(fā)展定位

“產(chǎn)城一體”作為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)同演進(jìn)的發(fā)展理念，是在滿足居民生產(chǎn)、生活需要的前提下，對產(chǎn)業(yè)與城市在空間、用地和功能上的布局進(jìn)行統(tǒng)籌安排，從而形成共生共融、良性互動的發(fā)展局面。數(shù)字福建(長樂)產(chǎn)業(yè)園作為以產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動的城市新區(qū)，不僅要建設(shè)高科技園區(qū)，還要全面提升城鎮(zhèn)的綜合配套能力與品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城市的一體化發(fā)展，從區(qū)域整體協(xié)調(diào)的角度，在生態(tài)、功能、交通等各個方面進(jìn)行區(qū)域協(xié)調(diào)，使園區(qū)成為濱海新城的有機(jī)組成部分。

在產(chǎn)業(yè)功能方面，數(shù)字福建(長樂)產(chǎn)業(yè)園注重高端化、差異化、國際化，重點(diǎn)發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、北斗地理信息、海洋文化數(shù)字內(nèi)容等新興信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的高端環(huán)節(jié)，為”數(shù)字福建”建設(shè)和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐，成為濱海新城建設(shè)實(shí)踐啟動區(qū)和數(shù)字功能核心。規(guī)劃將園區(qū)的發(fā)展定位為：輻射海西、面向全國的數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)基地；宜居宜業(yè)、產(chǎn)城一體的濱海新城智慧新區(qū)。

3 融合區(qū)域發(fā)展的園區(qū)規(guī)劃策略

3.1 規(guī)劃選址

數(shù)字福建(長樂)產(chǎn)業(yè)園選址位于福州都市區(qū)沿海、沿江發(fā)展軸的交點(diǎn)，也處于福州主城區(qū)與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)軸線上，是兩岸交流合作的前沿平臺。同時也是長樂市“一軸兩翼、三城三群、一帶兩湖、三港四區(qū)”結(jié)構(gòu)中的三城之一海港城的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，“三港”輻射圈內(nèi)，區(qū)位優(yōu)越。海港城的城鎮(zhèn)發(fā)展與人口集聚是“數(shù)字福建”產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展支撐，而“數(shù)字福建”產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展又將成為海港城產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升的動力引擎，進(jìn)而促使“產(chǎn)業(yè)區(qū)→新區(qū)→新城”的實(shí)現(xiàn)。

3.2 產(chǎn)業(yè)與配套的可持續(xù)發(fā)展

數(shù)字福建(長樂)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)建立自我配套與區(qū)外補(bǔ)充完善的混合配套服務(wù)模式，以滿足不同時期，不同層次的生產(chǎn)、生活需求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的配套設(shè)施體系。近期園區(qū)內(nèi)建立自我配套，滿足建設(shè)初期的生產(chǎn)需要；遠(yuǎn)期則應(yīng)考慮融入周邊區(qū)域，實(shí)現(xiàn)區(qū)域配套設(shè)施共建共享。

3.3 混合土地的利用模式

隨著高新技術(shù)的應(yīng)用與信息網(wǎng)絡(luò)的普及，建設(shè)用地涵蓋的功能已有別于傳統(tǒng)的用地分類。“產(chǎn)城一體”理念強(qiáng)調(diào)功能與用地布局的復(fù)合性，在區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)職住平衡，提高出行效率。其根本是要協(xié)調(diào)好“產(chǎn)業(yè)”與“城市”之間的關(guān)系，“以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)”，“產(chǎn)”“城”更加協(xié)同發(fā)展，形成良性互動。居住與工作的融合需求、產(chǎn)業(yè)與商業(yè)融合以及產(chǎn)業(yè)與研發(fā)融合的需求，使得用地多元復(fù)合的屬性也逐漸顯現(xiàn)。適時引入混合土地利用模式，將有利于促進(jìn)“數(shù)字福建”產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)智慧城市的空間創(chuàng)新。

4 產(chǎn)城共融的園區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)

數(shù)字福建(長樂)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃應(yīng)主動對接福州濱海新城規(guī)劃形成的功能分區(qū)、道路系統(tǒng)、生態(tài)格局等，并對周邊相接的功能組團(tuán)進(jìn)行綜合分析，以產(chǎn)城融合的思路進(jìn)行設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)與周邊產(chǎn)業(yè)以及生活組團(tuán)的互動，實(shí)現(xiàn)區(qū)域高品質(zhì)整體發(fā)展。在用地空間上積極落實(shí)和滿足產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建，做到“合中有分，分而又合”，細(xì)化各個功能組團(tuán)的職能定位，特別考慮以職住平衡為導(dǎo)向，對其規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn)行控制與引導(dǎo)。園區(qū)在大區(qū)域格局下的服從對接，結(jié)合園區(qū)自身產(chǎn)業(yè)功能與配套的組織關(guān)系，形成“一心、兩廊、兩軸、三區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)。

“一心”即園區(qū)公共管理與商服中心。規(guī)劃于福?？焖俾放c漳江大道兩條主干道交接的園區(qū)中部區(qū)域，形成“數(shù)字福建”園區(qū)的中部園區(qū)公共管理與商服中心。中心利用百戶三河生態(tài)廊道在中部形成的開暢空間和景觀水面，建設(shè)包括管理、接待、展示、商務(wù)、培訓(xùn)等多種功能的公共管理及商服設(shè)施。

“兩廊”為北部防護(hù)林生態(tài)走廊和百戶三河水體生態(tài)走廊。北部防護(hù)林生態(tài)走廊是以綠化與濕地為主的生態(tài)走廊，走廊寬度約500 m，是本區(qū)所在重要的生態(tài)廊道和休閑景觀帶。百戶三河水體生態(tài)走廊結(jié)合防洪排澇規(guī)劃，滿足安全水道寬度要求并結(jié)合濱水綠地形成。

“兩軸”為漳江大道城市發(fā)展軸和福?？焖俾穲@區(qū)發(fā)展軸。漳江大道城市發(fā)展軸南北向貫穿濱海新城的多個城市功能組團(tuán)，是園區(qū)對接并融入整個濱海區(qū)域的重要發(fā)展軸；福?？焖俾穲@區(qū)發(fā)展軸則偏重于園區(qū)自我完善和聯(lián)系的建設(shè)軸線，是組織園區(qū)生產(chǎn)、生活和管理服務(wù)的建設(shè)主軸。

“三區(qū)”分別為中部數(shù)字產(chǎn)業(yè)區(qū)、北部產(chǎn)業(yè)配套綜合區(qū)和南部產(chǎn)業(yè)配套綜合區(qū)。中部數(shù)字產(chǎn)業(yè)區(qū)是承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中六大園區(qū)的主體空間，是“數(shù)字福建”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載空間；南部產(chǎn)業(yè)配套綜合區(qū)毗鄰中部產(chǎn)業(yè)區(qū)，是直接服務(wù)于園區(qū)的居住生活區(qū)；北部產(chǎn)業(yè)配套綜合區(qū)位于北部防護(hù)林生態(tài)走廊以北，對接漳港新區(qū)(行政辦公和商務(wù)金融)，是園區(qū)遠(yuǎn)期建設(shè)的城市發(fā)展區(qū)。

5 結(jié)語

“產(chǎn)城一體”是推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。數(shù)字福建(長樂)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃中引入“產(chǎn)城一體”理念，以協(xié)調(diào)融合的思路進(jìn)行設(shè)計(jì)，通過合理布局園區(qū)空間結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)與周邊產(chǎn)業(yè)以及生活組團(tuán)的互動，實(shí)現(xiàn)區(qū)域高品質(zhì)整體發(fā)展。本文是對產(chǎn)城一體視角下現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃實(shí)踐的初步探索，希望能為其他的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃提供一些參考。

[1] 姚 南,李竹穎.“產(chǎn)城一體”理念在山地城市新區(qū)規(guī)劃中的實(shí)踐——以廣元市三江新區(qū)為例[J].規(guī)劃師,2012(6):38-42.

[2] 楊 芳，王 宇.產(chǎn)城融合的新區(qū)空間布局模式研究[J].山西建筑，2014，40(2)：29-30.

Discussion on the comprehensive planning of Digital Fujian(Changle) Industrial Park based on the idea of “industry-city integration”

Chen Zhen

(ArchitecturalDesignInstitute,FujianInstituteofTechnology,Fuzhou350014,China)

“Industry-city integration” is an important way to promote the coordinated development of new industrialization and new urbanization.Taking the comprehensive planning of Digital Fujian(Changle) Industrial Park as an example, this paper explores“industry-city integration”in terms of industrial park development orientation, planning strategy and planning layout practice, and further provides the guidance for realizing the development of industrial park and city integration.

industry-city integration, comprehensive planning, Digital Fujian(Changle) Industrial Park

1009-6825(2017)22-0015-02

2017-05-23

陳 震(1969- ),男，工程師

TU984

A