機(jī)床工具行業(yè)進(jìn)出口分析與2017年展望

鄭國偉

（中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)，北京100045）

機(jī)床工具行業(yè)進(jìn)出口分析與2017年展望

鄭國偉

（中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)，北京100045）

1 2016年1～10月進(jìn)出口情況與特點(diǎn)

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，機(jī)床工具行業(yè)2016年1～10月進(jìn)出口182.75億美元，比2015年1～10月（以下簡(jiǎn)稱同比）下降10.35%。其中進(jìn)口102.97億美元，同比下降13.45%；出口79.79億美元，同比下降6%。進(jìn)出口逆差23.18億美元。

1.1 進(jìn)口連續(xù)下降

進(jìn)口連續(xù)下降，立式加工中心和數(shù)控鍛造或沖壓機(jī)床下降幅度大。

（1）全行業(yè)2016年1～10月進(jìn)口同比下降13.45%，低于2015年1～10月與上年同比下降18.43%。今年以來進(jìn)口增速下降幅度有所收窄。

（2）金屬加工機(jī)床進(jìn)口5.63萬臺(tái)，61.79億美元，金額下降13.5%。

（3）加工中心進(jìn)口1.81萬臺(tái)，23.34億美元，金額下降16.93%。其中立式加工中心進(jìn)口1.56萬臺(tái)，11.49億美元，金額下降26.82%；臥式加工中心進(jìn)口1963臺(tái)，9.29億美元，金額增長1.87%；龍門式加工中心進(jìn)口397臺(tái)，1.79億美元，金額下降20.59%。

（4）數(shù)控機(jī)床進(jìn)口1.05萬臺(tái)，23.07億美元，金額下降10.55%。其中數(shù)控臥式車床進(jìn)口2779臺(tái)，2.87億美元，金額下降14.38%；數(shù)控鍛造或沖壓機(jī)床進(jìn)口413臺(tái)，2.27億美元，金額下降28.07%；數(shù)控折彎或矯平機(jī)床進(jìn)口689臺(tái)，1.44億美元，金額增長3.02%；數(shù)控電加工機(jī)床進(jìn)口1278臺(tái)，1.23億美元，金額下降19.63%。

（5）激光加工機(jī)床進(jìn)口4185臺(tái)，5.29億美元，金額下降14.72%。

（6）數(shù)控裝置進(jìn)口4.82億美元，下降9.13%。

（7）金切機(jī)床零附件進(jìn)口3.71億美元，下降22.83%。

1.2 出口下降幅度逐月收窄，激光加工機(jī)床出口增長

（1）全行業(yè)2016年1～10月出口同比下降6%，2015年1～10月與上年同比下降5.23%，稍有加大。

（2）金屬加工機(jī)床出口23.11億美元，同比下降7.14%。

（3）加工中心出口2685臺(tái)，1.13億美元，金額下降33.9%。其中立式加工中心出口2150臺(tái)，7586.4萬美元，金額下降13.78%；臥式加工中心出口149臺(tái)，2350.8萬美元，金額增長48.56%。

（4）數(shù)控機(jī)床出口2.37萬臺(tái)，6.84億美元，金額下降14.36%。其中數(shù)控臥式車床出口6361臺(tái)，1.97億美元，金額下降17.56%；數(shù)控電加工機(jī)床出口3061臺(tái)，1.03億美元，金額下降17.61%；數(shù)控折彎或矯平機(jī)床出口4843臺(tái)，8285萬美元，金額增長9.84%。

（5）激光加工機(jī)床出口5.32萬臺(tái)，3.12億美元，金額增長12.93%。

（6）金切機(jī)床零附件出口3.92億美元，下降7.01%。

總體看，全行業(yè)進(jìn)出口比上年有所改善，具有2個(gè)特點(diǎn)：一是2016年進(jìn)口增速下降幅度有所收窄。多數(shù)產(chǎn)品進(jìn)口下降，但2種產(chǎn)品進(jìn)口有所增長：數(shù)控折彎或矯平機(jī)床和臥式加工中心，2016年年各月份進(jìn)口量都保持增長，說明國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化；二是出口增速下降幅度稍有加大。多數(shù)產(chǎn)品出口下降，但兩種產(chǎn)品出口增長，如臥式加工中心出口高速增長，激光加工機(jī)床出口保持了增長勢(shì)頭，而且增速較快，出口額居機(jī)床類產(chǎn)品之首。

2 2017年進(jìn)出口展望

2016年10月4日，國際貨幣基金組組發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》稱，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然疲弱和不穩(wěn)定，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速放緩，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長同部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的下降互相抵消。報(bào)告維持了對(duì)于2016，2017年年世界經(jīng)濟(jì)增速3.1%和3.4%的預(yù)期，但下調(diào)了對(duì)美國、歐洲地區(qū)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的預(yù)期，對(duì)新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長相對(duì)樂觀。報(bào)告認(rèn)為，中國在全球經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提高，中國順利實(shí)現(xiàn)以消費(fèi)和服務(wù)為導(dǎo)向的更加可持續(xù)的增長對(duì)世界具有更重要的意義。報(bào)告維持了2016年7月對(duì)中國2016，2017年經(jīng)濟(jì)增速6.6%和6.2%的預(yù)期，肯定了中國經(jīng)濟(jì)為可持續(xù)增長的轉(zhuǎn)型，同時(shí)提示要注意信貸的過分?jǐn)U張，特別是影子銀行的擴(kuò)張，有可能在中長期對(duì)金融穩(wěn)定帶來影響。

從國際市場(chǎng)需求分析，我國部分機(jī)械產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)依然存在，特別是通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，一些新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步形成，企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)、拓展市場(chǎng)和創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。從10月舉辦的第120屆廣交會(huì)（一期）機(jī)電舘了解到，機(jī)電產(chǎn)品成交151.1億美元，同比（與118屆相比）增長1.69%。不少企業(yè)為應(yīng)對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，普遍高度重視研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)品品質(zhì)提升和自主品牌產(chǎn)品的推廣；有的企業(yè)圍繞市場(chǎng)布局、創(chuàng)新研發(fā)和營銷管理開展轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力提升在細(xì)分行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)能力；有的企業(yè)積極利用綠色能源，推出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，暢銷至東南亞和非洲等地區(qū)；有的企業(yè)加大電站建設(shè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展布局，取得了眾多訂單。

目前我國已與22個(gè)國家和地區(qū)達(dá)成14個(gè)自貿(mào)協(xié)定，尤其是中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施，再加上近期我國人民幣匯率適度貶值，有利于擴(kuò)大我國機(jī)械產(chǎn)品出口。但是，一部分產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然面臨較多困難。同時(shí)也由于我國勞動(dòng)力成本上升，以及資金、環(huán)保等投入要素價(jià)格上漲等因素，造成出口成本增加，為進(jìn)一步擴(kuò)大出口帶來眾多困難。

根據(jù)以上情況分析，考慮到我國機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速較低，國際市場(chǎng)需求仍不旺，預(yù)計(jì)2017年機(jī)床工具行業(yè)進(jìn)出口仍將與2016年基本持平或略有下降，部分具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品出口可能有所增長。

3 幾點(diǎn)建議

3.1 把握匯率變動(dòng)機(jī)遇，努力擴(kuò)大出口

通過了解國際市場(chǎng)需求信息，把握匯率變動(dòng)機(jī)遇，努力擴(kuò)大出口。當(dāng)前國際市場(chǎng)總體需求不旺。我國機(jī)床工具對(duì)美國和部分發(fā)展中國家出口情況較好，對(duì)歐盟、東盟、日本和部分新興經(jīng)濟(jì)體和一些發(fā)展中國家出口難度增加，2016年出口普遍下降。因此，要根據(jù)國際市場(chǎng)需求情況，隨時(shí)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，充分把握目前人民幣有所貶值的時(shí)機(jī)，努力尋找機(jī)遇擴(kuò)大出口。對(duì)發(fā)展中國家要努力推銷我國具有優(yōu)勢(shì)的機(jī)床工具產(chǎn)品，如中低檔數(shù)控機(jī)床、機(jī)床零附件、工磨具等。對(duì)歐美市場(chǎng)急缺的一些產(chǎn)品，包括一些他們不生產(chǎn)又有需要的中小型加工機(jī)床、工磨具、零部件等，積極開展?fàn)I銷推廣工作，不斷拓寬市場(chǎng)。

3.2 繼續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展

目前我國機(jī)床工具行業(yè)出口的產(chǎn)品中，多數(shù)是低附加值和中低檔產(chǎn)品。按出口額計(jì)算，金屬加工機(jī)床(含機(jī)床零附件)出口僅占全行業(yè)出口的30%左右，所占比重太低，而主要依靠非金屬加工機(jī)床、工具、磨具磨料的出口。因此，要加強(qiáng)金屬加工機(jī)床的開發(fā)創(chuàng)新，特別要重視對(duì)近幾年進(jìn)口額大的產(chǎn)品的研制開發(fā)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高國際競(jìng)爭(zhēng)力。目前國內(nèi)一些企業(yè)在政府有關(guān)部門的支持下，研制開發(fā)了一些高檔機(jī)床，彌補(bǔ)了一些行業(yè)部門的需求，取得了可喜的成果，但尚需繼續(xù)努力，研制的新產(chǎn)品要更貼近市場(chǎng)需求。

3.3 用好國家有關(guān)外貿(mào)政策對(duì)進(jìn)出口的支持

2016年5月9日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》，從5個(gè)方面提出了促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，努力促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的政策措施。一是加強(qiáng)財(cái)稅金融支持。對(duì)部分機(jī)電產(chǎn)品按征多少退多少的原則退稅；二是鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步完善加工貿(mào)易政策；三是培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批境外展示中心、分拔中心、批發(fā)市場(chǎng)和零售網(wǎng)點(diǎn)；四是著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉”；五是進(jìn)一步改善外貿(mào)環(huán)境。降低出口平均查驗(yàn)率，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。有關(guān)企業(yè)要熟悉并用好這些政策，發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易。

3.4 提高各種金屬加工工具、機(jī)床零附件、磨具磨料的出口退稅率

2016年11月4日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于提高機(jī)電、成品油等產(chǎn)品出口退稅率的通知》，將一批產(chǎn)品出口退稅率提高到17%，從2016年11月1日起執(zhí)行。涉及機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品342種，主要有：液體泵、模具、測(cè)量?jī)x表、電度表、印刷機(jī)械、塑料機(jī)械等，出口退稅率分別由原來的13%，14%，15%提高到17%。但機(jī)床工具行業(yè)卻一項(xiàng)沒有。

目前金屬加工機(jī)床和非金屬加工機(jī)床的出口退稅率已達(dá)17%，但其他產(chǎn)品的出口退稅率仍偏低。如各種車削、銑削工具、硬質(zhì)合金刀具等目前出口退稅率為13%，機(jī)床零附件、工件夾具、分度頭等為15%，磨具磨料、帶鋸片等僅為5%。生產(chǎn)這些產(chǎn)品多數(shù)為中小型企業(yè)，為了減輕企業(yè)稅負(fù)，降低出口成本，建議財(cái)政部、商務(wù)部將這些產(chǎn)品的出口退稅率都提高到17%。

3.5 積極參與“一帶一路”建設(shè)

我國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易發(fā)展很快。尤其與東盟10國、印度、哈薩克斯坦和土庫曼斯坦等中亞5國發(fā)展勢(shì)頭很好。

我國與巴基斯坦合作的中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)（從我國新疆喀什到巴基斯坦西部瓜達(dá)爾港），發(fā)展很快，公路、電站等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已經(jīng)或陸續(xù)開工建設(shè)。2016年11月，我國一批載貨集裝箱從新疆喀什通過公路運(yùn)抵瓜德爾港，由我國貨船運(yùn)往中東，巴基斯坦總理親自出席慶賀。這是我國打通直達(dá)印度洋及連接中亞的重要支點(diǎn)。

近來我國與東歐部分國家尤其是塞爾維亞、波蘭、匈牙利等在產(chǎn)能、貿(mào)易、投資等方面合作有了新的進(jìn)展；與拉丁美洲的厄瓜多爾、秘魯、智利等一批工程開工和建成投入使用。要努力收集相關(guān)信息，積極參與合作并擴(kuò)大出口。

（作者系中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)專家委員會(huì)委員）

〔編輯 王永洲〕