山羊規(guī)模化養(yǎng)殖存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

金廣富

摘 要：石阡是山區(qū)地帶，適合發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的畜牧業(yè)在石阡很有發(fā)展?jié)摿?，畜牧產(chǎn)業(yè)也將成為石阡的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。其中山羊養(yǎng)殖是石阡縣的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)隨著羊肉價(jià)格的不斷提高，人們膳食結(jié)構(gòu)的改變、加上我省實(shí)施“草地生態(tài)畜牧業(yè)”、“石漠化治理”“鞏固退耕還林成果”等項(xiàng)目的政策驅(qū)動(dòng)，使得石阡縣山羊養(yǎng)殖規(guī)模不斷的發(fā)展和擴(kuò)大。本文主要結(jié)合石阡縣情況，闡述山羊規(guī)模化養(yǎng)殖中存在的問(wèn)題和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：山羊；規(guī)?；火B(yǎng)殖；問(wèn)題；對(duì)策

石阡縣位于貴州省東北部，銅仁市西南部。石阡縣地處湘西丘陵向云貴高原過(guò)渡的梯級(jí)大斜坡地帶，石阡縣境內(nèi)山巒起伏，溝谷縱橫，東南高、西北低，巖溶地貌明顯。石阡縣屬中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，日照充足，氣候溫和，雨量豐沛，暖濕共節(jié)，無(wú)霜期長(zhǎng)。2012年，石阡縣投入"三農(nóng)"資金2、3億元，發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼4685萬(wàn)元，規(guī)?；讲粩嗵岣?。其中山羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大。僅2014年石阡縣就發(fā)展養(yǎng)羊戶(hù)350戶(hù)，農(nóng)戶(hù)自購(gòu)基礎(chǔ)母羊7000只，農(nóng)戶(hù)建羊圈10500平方米，種草1750畝。杜泊羊良種場(chǎng)建羊舍600平方米，有杜泊種母羊1000余只，2014年年末出欄肉羊達(dá)18657頭。但是在山羊規(guī)?；B(yǎng)殖中，仍然存在著一些問(wèn)題制約著山羊養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展，必須采取有效的措施對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行解決，從而促進(jìn)石阡縣山羊養(yǎng)殖行業(yè)的不斷發(fā)展。

一、山羊規(guī)模化養(yǎng)殖存在的問(wèn)題和不足

根據(jù)目前石阡縣山羊規(guī)?；B(yǎng)殖情況來(lái)看，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題和不足：一是對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。目前，石阡縣規(guī)?；窖蝠B(yǎng)殖得到了高度關(guān)注。但是在實(shí)際工作中，很多人對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖的含義、內(nèi)容、基本要求不甚了解。在大力倡導(dǎo)規(guī)模化山羊養(yǎng)殖的同時(shí)，傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀(guān)念、飼養(yǎng)模式還占有一定比例，良種、良法、良舍、良料等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖推廣使用仍然困難，養(yǎng)殖戶(hù)參與意識(shí)不強(qiáng)。二是養(yǎng)殖戶(hù)素質(zhì)有待提高。據(jù)調(diào)查，目前從事規(guī)?；窖蝠B(yǎng)殖生產(chǎn)的從業(yè)者年齡層次普遍偏大，文化程度偏低，全縣的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)中，懂技術(shù)、善管理者比例不到40%。因而，對(duì)市場(chǎng)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度低、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力差、新技術(shù)應(yīng)用推廣慢，直接影響我縣畜牧產(chǎn)業(yè)快速、高效發(fā)展進(jìn)程。三是資金投入不足。目前我縣絕大多數(shù)規(guī)?；窖蝠B(yǎng)殖戶(hù)缺乏原始積累，普遍存在資金短缺的困難，有錢(qián)建圈，無(wú)錢(qián)購(gòu)畜，缺乏周轉(zhuǎn)資金、嚴(yán)重制約了規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。四是草場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。常見(jiàn)一些養(yǎng)殖場(chǎng)，青粗飼料難以保證，飼草飼料加工儲(chǔ)備環(huán)節(jié)薄弱，為規(guī)?；l(fā)展提供不了有效的物質(zhì)保障。五是集約化程度不高。大部分養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖科技含量不高，圈養(yǎng)技術(shù)還未推廣普及，有效資源的利用、增殖還有很大的空間。六是缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，經(jīng)營(yíng)主體的組織化程度不高，標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化意識(shí)還很淡化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。諸如此類(lèi)因素，已成為制約石阡縣規(guī)模化山羊養(yǎng)殖發(fā)展的瓶頸，解決這些問(wèn)題還需要花很大的人力、物力、財(cái)力。

二、山羊規(guī)?；B(yǎng)殖存在問(wèn)題的對(duì)策

1.大力發(fā)展山羊規(guī)模化養(yǎng)殖。立足市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，按照市場(chǎng)需求，結(jié)合我縣實(shí)際，積極引導(dǎo)農(nóng)民在分戶(hù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上發(fā)展山羊規(guī)模化養(yǎng)殖。按照縣鄉(xiāng)各級(jí)包片掛點(diǎn)，業(yè)務(wù)部門(mén)示范抓點(diǎn)，基層干部帶頭建點(diǎn)，制定優(yōu)惠扶持政策，為規(guī)模養(yǎng)殖的起步發(fā)展，逐步壯大，穩(wěn)步提升發(fā)揮導(dǎo)向、帶動(dòng)作用。以點(diǎn)帶面抓示范，以養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社為示范，大力推進(jìn)建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，引進(jìn)屠宰、加工等項(xiàng)目，逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成系列開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化增值、牧工貿(mào)一體化初步格局。

2.政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作，加大支持力度。山羊規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展首先離不開(kāi)政府的政策引導(dǎo)和扶持，作為政府應(yīng)明確發(fā)展方向，確立發(fā)展思路，既然山羊規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，那么，政府首先要保證人才隊(duì)伍的建設(shè)，組建好合理的體制機(jī)制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)崗位的職能職責(zé)，正確的宣傳群眾，發(fā)動(dòng)群眾，組織群眾，讓群眾自愿的積極的參與。其次，政府要把項(xiàng)目資金落實(shí)到位，計(jì)劃投入，合理使用，真正讓養(yǎng)殖戶(hù)受益實(shí)惠。第三、政府牽頭，畜牧部門(mén)具體負(fù)責(zé)， 探索種草與養(yǎng)殖的新經(jīng)驗(yàn)、新模式，著重解決草地建設(shè)，草料加工，供需矛盾等問(wèn)題，保證養(yǎng)殖戶(hù)的青粗飼料供應(yīng)，達(dá)到減工降本的目的。第四、養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)困難和建設(shè)缺乏科學(xué)性的養(yǎng)殖戶(hù)要給予幫助和指導(dǎo)，確保養(yǎng)殖環(huán)境達(dá)到環(huán)保質(zhì)量要求。

3.做好防疫控疫工作。產(chǎn)業(yè)化、大規(guī)模的養(yǎng)殖最令人擔(dān)心的就是疫情的發(fā)生，在養(yǎng)殖史上不難找出大規(guī)模疫情釀成慘禍的例子，防疫控疫已成為養(yǎng)殖業(yè)的重中之重。此項(xiàng)工作不僅要不斷提高養(yǎng)殖戶(hù)的主觀(guān)防疫意識(shí)，更需要依賴(lài)于防疫部門(mén)，防疫部門(mén)應(yīng)積極組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，舉全力完成此項(xiàng)工作任務(wù)。加大羊痘、口蹄疫、傳染性胸膜肺炎等疫病的監(jiān)控力度，建立快速反應(yīng)機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)檢疫、檢查力度，提高檢驗(yàn)檢測(cè)手段，對(duì)山羊及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)進(jìn)行追蹤檢查，杜絕不合格的畜產(chǎn)品流入市場(chǎng)。嚴(yán)格動(dòng)物疫病防控工作，嚴(yán)防外疫和外來(lái)有害生物入侵。狠抓種養(yǎng)環(huán)節(jié)防控，提前做好動(dòng)物防疫準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)。一是把山羊免疫注射工作全面抓到位，促進(jìn)平衡開(kāi)展，提高免疫效果，確保全縣山羊免疫密度和畜禽發(fā)病死亡率達(dá)到省頒控制標(biāo)準(zhǔn)。二是把推行免疫標(biāo)識(shí)制度的工作抓到位，按照農(nóng)業(yè)部提出的要求，出欄和出售的山羊佩戴耳標(biāo)。三是把檢疫工作抓到位，切實(shí)做好山羊產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰檢疫；強(qiáng)化監(jiān)督管理，整頓提高檢疫隊(duì)伍素質(zhì)，依法理順動(dòng)物檢疫職能，提高檢疫率和檢疫持證率。

4.不斷加強(qiáng)技術(shù)推廣和培訓(xùn)工作。一是開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)工作，組織專(zhuān)家、技術(shù)員到廣大農(nóng)村和山羊飼養(yǎng)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地技術(shù)傳授，進(jìn)一步提高我縣山羊養(yǎng)殖產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量。二是繼續(xù)做好畜牧科技服務(wù)“110”工作，及時(shí)解決山羊養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)在飼養(yǎng)中遇到的困難，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展山羊規(guī)?；a(chǎn)的信心。三是抓畜牧隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，不斷提高畜牧隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)、技術(shù)三大素質(zhì)，培育一批業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高、技術(shù)過(guò)硬的畜牧專(zhuān)業(yè)人才，以確保畜牧技術(shù)推廣工作落到實(shí)處。四是采取辦電視專(zhuān)欄、送科技下鄉(xiāng)、貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式大力推廣規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)合理安排生產(chǎn)，控制養(yǎng)殖規(guī)模，加強(qiáng)疫病防控，在市場(chǎng)低谷期，進(jìn)行羊舍標(biāo)準(zhǔn)化改造，推行健康養(yǎng)殖和清潔生產(chǎn)。

5.提高養(yǎng)殖戶(hù)組織化程度。鼓勵(lì)和培育各種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，把分散的養(yǎng)殖戶(hù)組織起來(lái)，真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利潤(rùn)共享的利益共同體。

6.發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與中小農(nóng)戶(hù)簽訂訂單生產(chǎn)合同，減少養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

7.加強(qiáng)政策支持，加強(qiáng)畜禽生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布，強(qiáng)化生產(chǎn)調(diào)研和形勢(shì)分析?？煞e極爭(zhēng)取能繁山羊保險(xiǎn)、能繁山羊補(bǔ)貼，繼續(xù)實(shí)行對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，保持政策的連續(xù)性，鼓勵(lì)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；B(yǎng)殖。將通過(guò)加強(qiáng)對(duì)多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的信息采集、匯總、分析，在畜牧獸醫(yī)網(wǎng)站發(fā)布畜牧生產(chǎn)預(yù)警信息，正確引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)合理安排生產(chǎn)，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)語(yǔ)

石阡畜牧業(yè)已經(jīng)走出困境，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，年產(chǎn)值達(dá)7億元以上，占全縣GDP總量15%以上。各級(jí)各部門(mén)高度重視，緊密配合，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，各司其責(zé)，全力做好山羊規(guī)?；B(yǎng)殖建設(shè)，切實(shí)解決好規(guī)?；B(yǎng)殖存在的問(wèn)題，為畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展履好責(zé)服好務(wù)，要加大資金投入，劃撥畜牧防疫專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，搞好全縣畜牧產(chǎn)業(yè)防疫工作。要加大專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)力度，建立健全畜牧防疫體系，加快畜牧技術(shù)服務(wù)步伐，進(jìn)一步采取措施，引進(jìn)實(shí)體企業(yè)，建有機(jī)肥加工廠(chǎng)，切實(shí)解決糞便處理難問(wèn)題。

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