關(guān)于開放小區(qū)的問題及對策探析

王如月 謝映雪 張金純

(東北林業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150000)

關(guān)于開放小區(qū)的問題及對策探析

王如月 謝映雪 張金純

(東北林業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150000)

分析了中國居住區(qū)的現(xiàn)狀，并闡述了其形成原因，提出了在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下中國實(shí)現(xiàn)開放小區(qū)的途徑，為中國居住小區(qū)的發(fā)展提供參考。

城市，開放小區(qū),城市道路，公共設(shè)施

1 走近“開放小區(qū)”

1.1打開小區(qū)的時(shí)代背景

隨著經(jīng)濟(jì)的起步，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如雨后春筍般拔地而起，中國的住宅在人們的需求中不斷改進(jìn)。住宅增多，中國城市交通網(wǎng)絡(luò)不斷發(fā)展，封閉的住宅模式嚴(yán)重阻礙了中國城市交通網(wǎng)絡(luò)的完善。因此，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)中決定在以后建設(shè)新的住宅小區(qū)時(shí)要實(shí)行街區(qū)制，不再建設(shè)傳統(tǒng)的封閉小區(qū)成為新的總方針。對于已經(jīng)建成的封閉住宅小區(qū)，要優(yōu)化內(nèi)部道路，從而優(yōu)化交通網(wǎng)布局，進(jìn)而優(yōu)化土地利用，實(shí)現(xiàn)逐步打開。

1.2一種新的居住形式

提起“開放小區(qū)”，印入腦中的是街道上鄰里和睦的生活畫面：街道兩側(cè)是琳瑯滿目的商店，人們坐在街邊的樹椅子上交談，孩子們在街頭玩耍嬉戲……

相比封閉的住區(qū)形式，“開放小區(qū)”作為一種新的住區(qū)形式，像一股清流，為中國城市注入了活力。

2 對中國住區(qū)現(xiàn)狀的反思

2.1小區(qū)尺度過大，土地價(jià)值難以提高

道路路網(wǎng)的疏密決定和制約著小區(qū)的占地面積。一方面，密度合宜的路網(wǎng)可以增加道路臨街長度，從而增添了“人氣”，而“人氣”對于商業(yè)活動(dòng)來說至關(guān)重要。在龐大的居住區(qū)中，只靠內(nèi)部居民消費(fèi)，商業(yè)很難經(jīng)營下去，甚至?xí)弧梆I死”。若道路網(wǎng)格將街區(qū)劃分為較小的尺度，便可以方便商業(yè)活動(dòng)的發(fā)展，提升土地的價(jià)值。一般認(rèn)為，合宜的路網(wǎng)密度在140 m×140 m左右，而我國的路網(wǎng)密度大部分在400 m×400 m左右，小區(qū)占地面積達(dá)10 hm2以上。另一方面，小區(qū)占地面積過大，也使城市支路減少，導(dǎo)致交通不暢。

2.2長而無趣的人行道大大降低了城市活力

我國建國后實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，不存在市場經(jīng)濟(jì)，在城市規(guī)劃上忽視了道路與小區(qū)二者之間的聯(lián)系。為了滿足開發(fā)商們各自需求而進(jìn)行的“圈地”，使我國出現(xiàn)了許多又長又寬的馬路和人行道。

這種被攔在小區(qū)圍墻之外的人行道，走幾百米也見不到一個(gè)街道的交叉口，千城一面的街道立面使城市失去了地方特色，讓人們對訪問這些街道失去了興趣。不僅如此，這些街道就連“交通”的功能也不盡人意，因?yàn)榫薮蟮姆忾]小區(qū)被迫讓他們繞了很長的路。

過寬的大馬路和飛馳而過的車輛營造了冷漠的氣氛，增加行人心理上的恐懼，高墻之外的人行道也為犯罪分子提供了犯罪場地，成為了影響社會穩(wěn)定的因素。

2.3被“量化”的公共設(shè)施難以被高效利用

受蘇聯(lián)模式的影響，我國對公共設(shè)施實(shí)行分級配套原則，如同被“量化”。分級配套原則是一種簡單的分配原則，它忽視了居民的實(shí)際需求和市場經(jīng)濟(jì)的影響，造成的情況有以下兩種：1)公共設(shè)施重復(fù)建設(shè)，資源嚴(yán)重浪費(fèi)，降低了城市的運(yùn)行效率，同時(shí)增加了居民的日常支出。有些小區(qū)更是標(biāo)榜自己的配套公共設(shè)施，吸引住戶入住，但是后期運(yùn)營卻難以靠本區(qū)居民消費(fèi)維持下去，即使想要對外開放，由于規(guī)劃初期沒有考慮資源共享，所以也難以吸收到足夠的客源，久而久之，曾經(jīng)的“買點(diǎn)”變得人去樓空；2)公共設(shè)施質(zhì)量嚴(yán)重下滑，規(guī)模被壓縮。開發(fā)商為了在好的地段多建住宅，公共設(shè)施就被安排在了角落，尤其像教育，會所等公共設(shè)施，更是受到“不平等待遇”。

3 開放小區(qū)實(shí)現(xiàn)的途徑

3.1小區(qū)開放后面對的問題

3.1.1安全問題

截至目前，封閉式的住宅在中國占據(jù)主流模式?；蚋呋虬膰鷫⒆≌瑖梢黄猩跽邔?shí)施門禁制度并配備保安檢查。雖然不能使小區(qū)絕對安全，但相比于完全開放的小區(qū)，封閉小區(qū)的安全會得到更有力的保障。所以，實(shí)施開放小區(qū)后面臨的首要問題就是安全隱患。首先住戶人身安全喪失一道保護(hù)屏障，小區(qū)道路開放，致使車流量增加，車禍隱患大大增加。其次，住戶的財(cái)產(chǎn)安全喪失一道保護(hù)屏障,當(dāng)前，私家車大都一覽無遺的停在道路兩旁；房子大都安裝普通玻璃。這些財(cái)產(chǎn)的安全問題無法得到保障。小區(qū)道路開放勢必會帶來更多的盜竊、故意損毀等諸多問題。

3.1.2噪聲問題

隨著時(shí)代發(fā)展，城市的交通晝夜不停。當(dāng)小區(qū)的道路匯集到城市交通網(wǎng)絡(luò)，意味著車流量明顯增大，汽車噪聲就不可避免了，這將嚴(yán)重影響人們的正常休息。給人的心理和生理帶來不可估量的危害。

3.1.3衛(wèi)生問題

車流量的增加，致使排放在小區(qū)的汽車尾氣急劇增加，有害氣體彌漫在小區(qū)經(jīng)久不散。特別是到了傍晚，小區(qū)內(nèi)出來活動(dòng)的人增多，此時(shí)也是下班車流量高峰，這時(shí)汽車排放的尾氣將嚴(yán)重影響人們的健康。此外，道路一旦對外開放，擺攤的小商小販會適時(shí)增多，油煙等給小區(qū)的衛(wèi)生帶來重大影響。

3.1.4亂停車問題

受改革開放政策的影響，人們的物質(zhì)生活水平不斷提高，電動(dòng)車、摩托車、汽車等保有量呈噴井式發(fā)展。但是小區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，只能在有限的土地上規(guī)劃出有限的車位。隨著小區(qū)大門的逐步打開，外來的車輛很容易侵占業(yè)主的車位使得矛盾增多，或者停在小區(qū)的道路兩旁使得道路擁堵不堪。所以小區(qū)開放后面臨的另一大問題就是亂停車問題。

3.2小區(qū)開放的實(shí)現(xiàn)途徑

3.2.1利用高新技術(shù)防患未然

小區(qū)一旦開放，為了確保業(yè)主的人身財(cái)產(chǎn)安全，就需要出臺更加嚴(yán)格的城市管理?xiàng)l例。政府也應(yīng)該更加重視人口居住密集區(qū)的治安管理，提高治安水平。利用高科技，掃描進(jìn)入開放小區(qū)的車牌號，密切追蹤突然出現(xiàn)的陌生車牌。引入人臉識別系統(tǒng)，密切追蹤突然出現(xiàn)的陌生面孔。減少盜竊、故意損毀等事故的發(fā)生。

3.2.2加大執(zhí)法力度

針對小區(qū)開放，相關(guān)的執(zhí)法部門要嚴(yán)格處理亂停車及噪聲污染，做到絕不姑息。建立小區(qū)積分制度，一旦出現(xiàn)亂停車現(xiàn)象或噪聲污染，扣除相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，扣分積滿，禁止車輛通過。當(dāng)然還要進(jìn)行相應(yīng)的宣傳教育?；谕＼囯y的問題，政府還要做好規(guī)劃，確保停車位供能應(yīng)求。通過政府出臺相應(yīng)的政策以及執(zhí)法強(qiáng)度，必能實(shí)現(xiàn)完善交通網(wǎng)絡(luò)這一理想藍(lán)圖。

3.2.3“大封閉，小開放”

針對將要建成的小區(qū)，為了減少安全事故，在設(shè)計(jì)上，可以實(shí)行功能區(qū)圍合的方法。重新排列辦公設(shè)施、公有設(shè)施、經(jīng)營性設(shè)施?？梢圆捎猛膱A的方式：將辦公設(shè)施、公有設(shè)施、經(jīng)營性設(shè)施適當(dāng)放置在圓形的中心，住宅區(qū)分布在第二個(gè)圓環(huán)上，經(jīng)營性用地把住宅區(qū)圍合。其中，在住宅區(qū)與經(jīng)營性用地之間的距離適當(dāng)拉大，與城市交通網(wǎng)絡(luò)連接，其余的道路不連接。這樣住戶可以在小封閉的圓心活動(dòng)，又能將社區(qū)打開。既能緩解城市的交通壓力，又能保證住戶的安全。

4 結(jié)語

開放小區(qū)的土地將盡可能的融入城市，納入到城市交通系統(tǒng)中去。進(jìn)而增加了人們對出行路線和出行方式的選擇。并且緩解了城市擁堵的交通。開放小區(qū)將小區(qū)的綠化、景觀等共享，將小區(qū)的景觀與城市景觀融為一體，將在城市中形成一道靚麗的風(fēng)景線。開放小區(qū)還可以將基礎(chǔ)設(shè)施分享出去，減少了同樣基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)設(shè)置，使其利用率極大提高。合理配置了城市資源。從城市這個(gè)大角度上來講開放的住宅小區(qū)利于打造有活力商務(wù)城市生活。只有將封閉小區(qū)打開，向城市開放，才能真正的將小區(qū)融入城市生活。

[1] 商宇航.城市街區(qū)型住區(qū)開放性設(shè)計(jì)研究[D].大連：大連理工大學(xué)，2015.

[2] 鄭 月.開放街區(qū)式住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)策略探析[J].山西建筑，2014,40(28)：7-9.

[3] 于 泳.“開放街區(qū)”規(guī)劃理念及其對中國城市住宅建設(shè)的啟示[J].規(guī)劃師，2006,22(2)：101-104.

Theanalysisofproblemsandcountermeasuresaboutopenconnunities

WangRuyueXieYingxueZhangJinchun

(CollegeofCivilEngineering,NortheastUniversityofForestry,Harbin150000，China)

The paper analyzes the current situation of China’s residential area, and expounds the forming reasons, put forward the implement open area in China under the market economic environment, provide a reference for the development of China’s residential area.

cities, open communities, urban roads, public facilities

1009-6825(2017)29-0049-02

2017-08-02

王如月(1995- )，女，在讀本科生； 謝映雪(1997- ),女，在讀本科生； 張金純(1996- ),女，在讀本科生

TU984.12

A