工程造價(jià)招投標(biāo)階段的控制探析

趙 文 智

(大同市御東建設(shè)工程管理有限公司,山西 大同 037000)

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工程造價(jià)招投標(biāo)階段的控制探析

趙 文 智

(大同市御東建設(shè)工程管理有限公司,山西 大同 037000)

通過(guò)分析我國(guó)投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀，從招投標(biāo)決策、投標(biāo)設(shè)計(jì)、招投標(biāo)過(guò)程三個(gè)階段，探討了招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制策略，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益的最大化。

招投標(biāo)，工程造價(jià)，管理制度，經(jīng)濟(jì)效益

0 引言

當(dāng)今伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，工程建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行招投標(biāo)的制度，并且也是通過(guò)投標(biāo)的方式去對(duì)承包商進(jìn)行選擇，這樣可以有利于工期的縮短以及降低施工的成本和提高工程質(zhì)量，同時(shí)也是一種有效的造價(jià)控制手段。要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)必須要能夠形成根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格作為主導(dǎo)的體制，然而工程造價(jià)過(guò)程中最為基本的內(nèi)容便是有效的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，所謂的有效控制主要是在優(yōu)化設(shè)計(jì)以及建設(shè)方案的基礎(chǔ)之上，采取規(guī)定的措施以及方法在建設(shè)工程的每一個(gè)階段中對(duì)其造價(jià)進(jìn)行合理的控制。

1 我國(guó)的投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀分析1.1 建設(shè)單位對(duì)于招標(biāo)造價(jià)控制自身的認(rèn)識(shí)存在不足

長(zhǎng)期以來(lái)，主要是存在著一個(gè)誤區(qū)，一些建設(shè)企業(yè)普遍的認(rèn)為在前期的招投標(biāo)階段主要是根據(jù)低價(jià)從而進(jìn)行中標(biāo)，針對(duì)于這種認(rèn)識(shí)來(lái)說(shuō)是不可取的，并且也沒(méi)有整體的認(rèn)識(shí)招投標(biāo)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)所存在著的重要性。要是盲目的使其工程的造價(jià)低于一些個(gè)別的承包商成本，那么將會(huì)導(dǎo)致工程的質(zhì)量存在著嚴(yán)重的問(wèn)題，帶來(lái)難以預(yù)料的后果。對(duì)于承包商而言，通常情況下都是缺少自主報(bào)價(jià)的一個(gè)能力，多數(shù)的情況下都是參考以往的地區(qū)定額集成傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式進(jìn)行報(bào)價(jià)，沒(méi)有屬于自己企業(yè)自身的定額，嚴(yán)重的缺少市場(chǎng)自主報(bào)價(jià)清單的概念。針對(duì)于這種表現(xiàn)而言，其實(shí)質(zhì)上主要是對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的造價(jià)控制存在著認(rèn)識(shí)的不明確，對(duì)于招投標(biāo)工程造價(jià)的控制也沒(méi)有能引起足夠的重視，為后期的造價(jià)控制帶來(lái)了比較大的難度。

1.2 缺少招投標(biāo)過(guò)程中的造價(jià)管理制度

針對(duì)于招投標(biāo)階段來(lái)說(shuō)，對(duì)于整個(gè)工程的建設(shè)雖然僅僅只是一個(gè)小部分，但是其存在著的重要性則是不容小視的，在實(shí)際之中，主要是因?yàn)檎袠?biāo)方或者是投標(biāo)方認(rèn)識(shí)方面的錯(cuò)誤從而導(dǎo)致招標(biāo)的造價(jià)控制僅僅只是成本費(fèi)用的一個(gè)控制，所以通常情況下并沒(méi)有能夠制定出一個(gè)有效的造價(jià)控制制度，或者是雖然制定出了相應(yīng)的工程造價(jià)的控制管理制度，但是也僅僅流于形式，沒(méi)有能夠嚴(yán)格的去根據(jù)相關(guān)的管理制度進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)施，這樣在實(shí)際工作的過(guò)程中將會(huì)導(dǎo)致招投標(biāo)過(guò)程中的造價(jià)控制沒(méi)有章法可依。

1.3 招投標(biāo)過(guò)程中的工程造價(jià)管理控制不到位

1)因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)較為激烈，市場(chǎng)也存在著不規(guī)范，建筑市場(chǎng)目前高速的發(fā)展，導(dǎo)致其市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)是越來(lái)越為激烈，同時(shí)市場(chǎng)的供求關(guān)系存在著較為嚴(yán)重的失衡，使招投標(biāo)階段的工程造價(jià)通常情況下沒(méi)有辦法可以根據(jù)預(yù)期設(shè)定的流程以及步驟進(jìn)行實(shí)施，也為工程造價(jià)的控制帶來(lái)了一定的難度。2)在進(jìn)行招投標(biāo)的時(shí)候，一些施工的企業(yè)為了能夠成為中標(biāo)的單位，不惜在投標(biāo)報(bào)價(jià)的過(guò)程中去壓低價(jià)格或者采取一些其他的方式去降低相關(guān)的費(fèi)用，雖然能夠起到工程造價(jià)控制的效果，但是在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施的過(guò)程中，因?yàn)榍捌诘墓こ淘靸r(jià)控制管理存在著不到位，也頻繁的出現(xiàn)了投資超限的一些情況，直接的導(dǎo)致了設(shè)計(jì)中途出現(xiàn)了變更，導(dǎo)致工程的實(shí)際造價(jià)控制難度加大。

2 招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制分析

2.1 工程項(xiàng)目招投標(biāo)決策過(guò)程中的造價(jià)控制分析

通常情況下，招投標(biāo)階段的決策階段主要是包括了在招投標(biāo)的時(shí)候，其決策的階段看似和工程的造價(jià)控制并不存在著直接的聯(lián)系，然而對(duì)于這種偏差方面的認(rèn)知，多數(shù)的招標(biāo)方和投標(biāo)方對(duì)其決策過(guò)程中的工程造價(jià)并沒(méi)有能夠引起足夠的重視。因此決策階段不僅僅是其對(duì)工程建設(shè)的位置、工期以及安全等的一個(gè)最后定論，同時(shí)也是對(duì)其工程項(xiàng)目的總費(fèi)用做出一個(gè)合理的概算，這樣不管是針對(duì)于招標(biāo)方或者是對(duì)于投標(biāo)方而言，是需要根據(jù)工程建設(shè)的總體費(fèi)用從而制定出滿足自己工程造價(jià)的總體目標(biāo)，可以更好的為后續(xù)開(kāi)展工程造價(jià)奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 工程項(xiàng)目投標(biāo)設(shè)計(jì)過(guò)程中的工程造價(jià)控制分析

目前針對(duì)于招投標(biāo)階段而言，已經(jīng)被列入到了工程項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過(guò)程中的一個(gè)獨(dú)立的部分，并且在整個(gè)過(guò)程之中也是發(fā)揮著十分重要的作用，投標(biāo)階段針對(duì)于設(shè)計(jì)方面必須要能夠引起足夠的重視，這主要是因?yàn)楣こ淘诤笃谶M(jìn)行實(shí)施的時(shí)候，施工企業(yè)施工的重點(diǎn)主要是來(lái)自于設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)圖紙的是否合理將會(huì)對(duì)其實(shí)施工程造價(jià)控制具有著重要的影響。所以招投標(biāo)的設(shè)計(jì)對(duì)于設(shè)計(jì)造價(jià)審核以及控制可以在一定程度上節(jié)約工程的成本，有效的避免設(shè)計(jì)過(guò)于保守以及成本提高，對(duì)于這些情況而言將會(huì)對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)嚴(yán)重的影響，所以在設(shè)計(jì)的過(guò)程中必須要慎重的對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行選擇，也是需要對(duì)其設(shè)計(jì)的成果做出嚴(yán)格的審核。

2.3 工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中的工程造價(jià)控制分析

針對(duì)于工程項(xiàng)目在進(jìn)行招投標(biāo)的過(guò)程中，其招標(biāo)的具體過(guò)程主要是為整個(gè)招投標(biāo)階段一個(gè)較為重要的內(nèi)容，通常情況下，在這個(gè)過(guò)程之中，工程造價(jià)的控制主要可以分為以下方面的內(nèi)容：1)對(duì)招標(biāo)方的工程造價(jià)進(jìn)行控制；2)對(duì)投標(biāo)方的工程造價(jià)控制。針對(duì)于招標(biāo)方而言，在進(jìn)行工程造價(jià)控制的過(guò)程中相對(duì)而言較為簡(jiǎn)單，主要是對(duì)其招標(biāo)的活動(dòng)進(jìn)行組織以及發(fā)布一些招標(biāo)的公告，并且找代理的公司進(jìn)行標(biāo)書編制等招標(biāo)工作，同時(shí)對(duì)這個(gè)方面所出現(xiàn)的費(fèi)用進(jìn)行合理的控制。然而針對(duì)于投標(biāo)方而言，在招標(biāo)的過(guò)程中進(jìn)行工程造價(jià)的控制是十分必要的，投標(biāo)方不僅僅需要對(duì)其投標(biāo)工作開(kāi)展過(guò)程中的費(fèi)用進(jìn)行有效的控制，與此同時(shí)針對(duì)于編制投標(biāo)書之中的工程量清單以及報(bào)價(jià)等都是需要做到認(rèn)真仔細(xì)的考慮，這也屬于工程造價(jià)合理控制的范圍，其所發(fā)揮的作用十分重要。

3 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上述分析，招投標(biāo)階段的造價(jià)控制主要是目前工程項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程之中最為重要的一個(gè)內(nèi)容，因此工程的管理人員必須要能夠把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式，具有著投資控制的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，可以認(rèn)真的去對(duì)待以及分析建設(shè)之中所存在著的技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題。在工程實(shí)踐的過(guò)程中必須要能夠做到大膽的創(chuàng)新以及敢于承認(rèn)和改正所發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤，對(duì)市場(chǎng)的規(guī)律進(jìn)行把握，這樣才能夠有效的避免資金浪費(fèi)，制定出一套滿足實(shí)際的方法，最大限度上去對(duì)資金的利用效率進(jìn)行提高，更好的去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益的最大化，此外也可以為日后的工程項(xiàng)目提供一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

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Analysis on the control of engineering cost bidding stage

Zhao Wenzhi

(DatongYudongConstructionEngineeringManagementLimitedCompany,Datong037000,China)

Through the analysis on the current situation of engineering cost control in China’s bidding phase, from the bidding decision, bidding design, bidding process three stages, discussed the engineering cost control strategy of bidding phase, so as to realize the maximization of enterprise economic and social benefits.

bidding, engineering cost, management system, economic benefit

1009-6825(2017)10-0226-02

2017-01-20

趙文智(1975- )，女，工程師

TU723.31

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