輸水隧洞圍巖類別變化變更費用索賠方法研究

汪倫焰 喬 然 趙延超

(華北水利水電大學(xué)，河南 鄭州 450045)

?

·建設(shè)經(jīng)濟·

輸水隧洞圍巖類別變化變更費用索賠方法研究

汪倫焰 喬 然 趙延超

(華北水利水電大學(xué)，河南 鄭州 450045)

以陜西省N供水工程的圍巖變化變更索賠為案例，介紹了變更索賠的難點，通過對工期的合理分析，提出將功耗作為不同工期對比的中間變量，闡述了變更索賠的費用計算方法，為解決變更索賠問題提供新思路。

供水工程，變更索賠，功耗，中間變量

水利工程項目在建設(shè)過程中，因施工形式變化、設(shè)計改動、施工規(guī)劃不周等原因經(jīng)常會導(dǎo)致變更和索賠事件發(fā)生[1]。隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進，對水資源保護利用加大，勘察工作的時間要求更短、任務(wù)量要求更重，這使得勘察設(shè)計工作不可避免的出現(xiàn)疏漏[2]。在水利建設(shè)工程中，這種現(xiàn)象更是屢見不鮮，尤其水工隧洞的施工往往會由于勘察設(shè)計不到位，致使合同工程地質(zhì)條件與實際不符，進而出現(xiàn)變更索賠[3]。本文以陜西N供水工程輸水隧洞單項工程為典型案例，系統(tǒng)分析輸水隧洞變更全過程和變更處理思路及索賠費用的計算方法，拓展了水利項目的變更索賠思路。

1 變更事件概述

1.1 項目介紹

陜西某供水工程(簡稱N工程)位于陜西省Y市，工程區(qū)位于陜北黃土高塬南部的黃土塬、梁峁溝壑區(qū)，地形上為中間低、外圍高，向南開口的淺緩的河谷盆地，是輸送原水的長距離調(diào)水工程，工程年供水量為3 210萬 m3，合同總金額6.84億元。供水工程輸水洞線總長25.96 km，主要建筑物包括2座泵站，輸水隧洞1條，1座過溝倒虹，一段明涵，隧洞末點與水廠銜接段1座及相關(guān)附屬設(shè)施等。計劃開工日期:2014年9月18日，計劃完工日期：2016年4月30日，總工期為20個月。

1.2 輸水隧洞工程項目基本情況

N工程輸水隧洞，隧洞占長24.43 km，隧洞圍巖類別以Ⅲ類為主，長22.12 km，占隧洞總長度24.43 km的90.54%；Ⅳ類圍巖長2.19 km，占隧洞總長度24.43 km的8.96%；Ⅴ類圍巖長0.12 km。隧洞分為有壓隧洞和無壓隧洞；其中有壓隧洞長5.61 km，無壓隧洞長18.82 km，壓力隧洞開挖斷面為馬蹄型，成型尺寸為：B×H=3 m×3 m；無壓隧洞開挖斷面為圓拱直墻型，成型尺寸為：B×H=2.5 m×3 m；按設(shè)計要求隧洞洞身段支護采用永久支護和臨時支護結(jié)合的方式進行支護，根據(jù)圍巖類別的支護方式有差異，該線路共有8條施工支洞、一級站岔洞1條。

1.3 工程項目實施中的變更

1)由于前期地質(zhì)勘察工作不到位，在施工圖階段，承包人按照合同要求按時進場后，實際施工過程中，根據(jù)地質(zhì)勘測單位形成的《地質(zhì)簡報》，進行地質(zhì)編錄，實際施工過程中的輸水隧洞及支洞圍巖情況：主洞總長度為24.339 km，Ⅲ類圍巖總長度為4.785 km，占隧洞總長度24.339 km的13.46%，Ⅳ類圍巖長度17.979 km，占隧洞總長度24.339 km的77.45%，Ⅴ類圍巖長度1.575 km，占隧洞總長度24.339 km的9.09%。對比分析發(fā)現(xiàn)，實際施工過程中圍巖類型發(fā)生明顯變化，主洞Ⅲ類圍巖減少70.88%，Ⅳ類圍巖增加64.90%。其他種類圍巖較Ⅲ，Ⅳ類圍巖變化幅度較小。根據(jù)地質(zhì)簡報揭露的工程地質(zhì)，發(fā)現(xiàn)輸水隧洞及支洞圍巖類別與招投標(biāo)階段相比發(fā)生明顯變化。依據(jù)招標(biāo)文件通用合同條款39條39.1款“4)改變合同中任何一項工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)?！背邪司投词议_挖圍巖類別變化項目提出變更申請。

2)在施工準(zhǔn)備階段，發(fā)包方要求：取消1號臨時支洞和二級站岔洞的開挖。施工進場后，出現(xiàn)非承包人原因的圖紙延誤，導(dǎo)致實際開工滯后。后期施工過程中，臨時支洞石料廠征地受到當(dāng)?shù)卮迕褡韫?，?jīng)多方協(xié)調(diào)勸解后無果，無法進行后續(xù)工程施工。經(jīng)請示業(yè)主后(承包[2015]報告59號)，取消1號臨時施工支洞、二級站岔洞、10號臨時施工支洞開挖，由此造成了工期延誤。在圖紙延誤及阻工等事件的影響下，洞挖工程理論完工日期相較投標(biāo)完工日期嚴(yán)重滯后。面對這種情況，為減小事件帶來的不利影響，承包人經(jīng)業(yè)主方同意后采取一系列趕工措施，如：增加鉆孔作業(yè)人員、增加出渣機械等。

2 變更索賠的難點

基于上述分析，變更索賠的內(nèi)容主要有：1)主要圍巖類型變化導(dǎo)致工期延長，施工投入相關(guān)費用增加；2)因采取趕工措施而增加的人工、機械費用。因為隧洞開挖項目為關(guān)鍵線路項目，本分析重點考慮工期索賠和趕工費用索賠。

對此承包商而言，要達到變更索賠的目的，有以下三個難點。

2.1 規(guī)避材料消耗問題

依據(jù)承包人進場后進行爆破試驗得到的試驗報告，每循環(huán)進尺Ⅲ類圍巖爆破較Ⅳ類圍巖爆破炸藥單耗大，現(xiàn)Ⅲ類圍巖減少，Ⅳ圍巖增多，每循環(huán)進尺Ⅲ類圍巖亦較Ⅳ類圍巖長。不同類型圍巖的炸藥單耗無明顯線性關(guān)系[4]。則對于主洞整體來說，炸藥總消耗量可能減少。炸藥的單價較高，炸藥量的減少在一定程度上降低了承包人隧洞開挖爆破的單價。故而規(guī)避材料消耗問題是該變更的第一難點。

2.2 對承包商工程延期費用的補償

隧洞圍巖類型單因素變化導(dǎo)致洞挖工程的理論工期延長，則變化導(dǎo)致的工程延期費用如何合理的分析延期費用補償、借此契機為承包商爭取應(yīng)得的收益成為該變更索賠的第二難點。

2.3 對承包商趕工的費用計算方法

雖然由于圍巖類型變化和非承包人原因?qū)е碌膱D紙延誤和阻工致使工期延期是得到業(yè)主的承認(rèn)的，但是業(yè)主為了及時使項目投入使用，讓承包人采取趕工措施，從而縮短了實際工期。如何合理分析承包人的趕工費用是該變更的第三難點。

3 變更索賠的策略

變更工作改變了關(guān)鍵線路工程的施工時間，合同中沒有適用或類似綜合單價的變更的適用范圍[5]。針對工程延期補償和趕工費用分析計算困難，且輸水隧洞已經(jīng)貫通，該變更索賠立足于整體，著重對各因素影響下的工期進行分析，并提出以“功耗”來計算各項費用。

3.1 工期分析

投標(biāo)工期：隧洞開挖(洞身段開挖、支護2.71 km支+24.4 km主)的開工日期為2014年9月18日，完成日期為2015年8月15日，施工工期為332 d。單因素影響下理論工期(圍巖類型)：隧洞開挖(洞身段開挖、支護2.179 km支+24.339 km主)的開工日期為2014年9月18日，完成日期為2015年10月12日，施工工期為390 d。多因素影響下理論工期(圍巖類型、阻工、圖紙延誤)：隧洞開挖(洞身段開挖、支護2.179 km支+24.339 km主)關(guān)鍵線路9號臨時支洞下游和5號隧洞出口上游工作面，開工日期為2015年2月13日，完成日期為2016年6月22日，施工工期為425 d。實際工期：隧洞開挖(洞身段開挖、支護2.179 km支+24.339 km主)關(guān)鍵線路9號臨時支洞下游和5號隧洞出口上游工作面，開工日期為2015年2月13日，完成日期為2015年11月16日，施工工期為206 d。

3.2 工期、功耗和趕工系數(shù)關(guān)系

輸水隧洞工程圍巖總工程量是基本不變的，在上文工期分析中不同工期內(nèi)完成的工程量是一樣的，功耗就是在一定的時間內(nèi)完成一定工程量所產(chǎn)生的費用，即費用和工期的比值；相同的工程量在不同的時間內(nèi)完成，趕工系數(shù)即不同工期的比值。

4 變更索賠費用計算

1)工程延期補償費用計算。依據(jù)投標(biāo)文件《商務(wù)文件》5隧洞工程、6支洞工程，分組工程量清單及其單價分析表，得到投標(biāo)階段隧洞工程、支洞工程工程量及其消耗的人工及機械費用，則投標(biāo)期階段洞挖工程總費用為隧洞工程總費用和支洞工程總費用之和：總費用=隧洞工程總費用+支洞工程總費用，即：38 320 285.00+5 164 345=43 484 630元，則按照投標(biāo)工期每天消耗的費用為：總費用/工期=合同功耗，即：43 484 630/332=130 977.8元/d。隧洞圍巖類型單因素變化導(dǎo)致洞挖工程的理論工期變?yōu)?90 d，則變化導(dǎo)致的工程延期費用為：理論工期×合同功耗-合同洞挖工程總費用，即：390×130 977.8-43 484 630=7 596 712元。投標(biāo)階段利潤費率為5%，稅金費率為3.28%，則發(fā)包人應(yīng)就圍巖類型變化補償承包人總金額為：7 596 712×(1+5%)×(1+3.28%)=8 238 178元。

2)多因素影響下投資變化(圍巖類型、阻工、圖紙延誤)及趕工費用計算。單因素影響下理論工期(圍巖類型)：施工工期為390 d。多因素影響下理論工期(圍巖類型、阻工、圖紙延誤)：施工工期為425 d。實際工期：施工工期為206 d。在已調(diào)整單因素影響(圍巖類型)導(dǎo)致工期延長增加的費用下，趕工系數(shù)為：理論工期/實際工期=趕工系數(shù)，即：425/206=2.06；則實際施工的功耗應(yīng)為:趕工系數(shù)×合同功耗=實際功耗；即：2.1×130 977.8=275 053.38元/d。則趕工費用為：實際功耗×(多因素影響下理論工期-單因素影響下理論工期)=趕工費用，即：144 075.58×(425-390)=9 457 742元。投標(biāo)階段稅金費率為3.28%，則發(fā)包人應(yīng)就趕工措施補償承包人總金額為：9 457 742×(1+3.28%)=9 767 956元。

3)總費用。發(fā)包人應(yīng)就圍巖類型變化引起的工程延期費用，為加快施工進度引起的趕工費用給予調(diào)整合同投資，增加的總金額為：延期費用+趕工費用，即：8 238 178+9 767 956=18 006 134元。

5 結(jié)語

為保證變更索賠的成功、各方的滿意結(jié)果和工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)，需要項目各方秉著友好合作、風(fēng)險共擔(dān)的原則，做到全面配合，及時溝通，擱置爭議，達成共識?？偠灾?，在項目實施過程中出現(xiàn)變更索賠是工程自我調(diào)節(jié)的現(xiàn)實狀態(tài)，運用合理的思路和技巧來解決實際的問題，有利于強化雙方合作和信任關(guān)系，提高工程績效。

[1] 穆常奔.施工企業(yè)工程項目變更索賠技巧[J].鐵道建筑技術(shù)，2014(S1)：417-419.

[2] 曹 旭.巴基斯坦N水電站工程導(dǎo)流洞項目變更索賠典型案例分析[J].工程經(jīng)濟，2016,26(11)：21-25.

[3] 嚴(yán) 玲,丁乾星,張笑文.不利物質(zhì)條件下建設(shè)項目合同補償研究[J].建筑經(jīng)濟，2015(11)：55-59.

[4] 宋媛麗.圍巖監(jiān)控量測技術(shù)在隧道施工中的應(yīng)用探析[J].山西建筑，2016,42(31)：192-193.

[5] 尹貽林,李 瑩.工程變更估價原則適用范圍研究[J].建筑經(jīng)濟，2012(9)：45-47.

Study on water-transportation tunnel surrounding rock category change cost claim methods

Wang Lunyan Qiao Ran Zhao Yanchao

(NorthernChinaUniversityofHydropower,Zhengzhou450045,China)

Taking surrounding rock change claim problems of N water-supply engineering in Shaanxi province as an example, introduces change claim difficulties, rationally analyzes construction duration, puts forward intermediate variables taking power dissipation as comparison at different construction phases, and illustrates change claim cost calculating methods, which has provided new ideas for solving change claim problems.

water-supply engineering, change and claim, power dissipation, intermediate variable

1009-6825(2017)09-0207-02

2017-01-14

汪倫焰(1968- )，男，博士，教授； 喬 然(1990- )，男，在讀碩士; 趙延超(1991- )，男，在讀碩士

TU723.31

A