區(qū)縣級公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場勘查模式研究與討論

黃煊　劉柯

摘 要 我國目前各基層公安機(jī)關(guān)的刑事技術(shù)部門在日常運(yùn)行實(shí)施的現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查工作模式，總的來說分為兩類，即為統(tǒng)勘現(xiàn)場模式和分級勘查模式，其兩種模式在的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排、日常運(yùn)轉(zhuǎn)、工作實(shí)效中均有所不同，可謂有利有弊。作者所在單位近年來也曾探索實(shí)施過上述兩種勘查模式，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在此與大家進(jìn)行討論與分享。

關(guān)鍵詞 區(qū)縣級 公安機(jī)關(guān) 現(xiàn)場勘查

作者簡介：黃煊，湖南省湘西州公安局刑科所，副所長，痕檢助理工程師，研究方向：痕跡檢驗(yàn)；劉柯，湖南省吉首市公安局刑偵大隊(duì)，副大隊(duì)長，痕檢工程師，研究方向：痕跡檢驗(yàn)。

中圖分類號(hào)：D918 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.03.275

刑事案件現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查工作是我國區(qū)、縣和縣級市一級的基層公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)部門一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，主要的任務(wù)是對案、事件現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)檢查，并發(fā)現(xiàn)、固定、提取、檢驗(yàn)和鑒定與案件相關(guān)的痕跡物證，且包含由此衍生的信息系統(tǒng)錄入、現(xiàn)場資料制作等一系列工作。

該項(xiàng)工作能否順利開展進(jìn)行，關(guān)系到轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安秩序大局穩(wěn)定、刑事案件順利偵破與辦理；保障了犯罪嫌疑人得到應(yīng)有的刑事追究、維護(hù)人民群眾人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)益不受侵害，有著極其重要的作用和意義。

一、基層公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)部門現(xiàn)狀情況

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置

目前國內(nèi)各基層公安機(jī)關(guān)的刑事技術(shù)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置為“XX公安局刑偵大隊(duì)技術(shù)中隊(duì)”，又稱“XXX公安局刑事科學(xué)技術(shù)室”，同時(shí)加掛“XXX公安局物證鑒定室”或者“XXX公安司法鑒定中心”稱謂，多塊牌子一套人馬。技術(shù)中隊(duì)、技術(shù)室、物證鑒定室等均為股級機(jī)構(gòu)級別，隸屬于刑事偵查大隊(duì)。

（二）人員數(shù)量

一般在刑偵大隊(duì)設(shè)置主管刑事技術(shù)工作的副大隊(duì)長一名，技術(shù)中隊(duì)設(shè)置中隊(duì)長一名，民警人數(shù)較多單位可設(shè)置中隊(duì)指導(dǎo)員或者副中隊(duì)長。另外，部分單位刑事科學(xué)技術(shù)室設(shè)置主任和教導(dǎo)員各一名。

目前，根據(jù)現(xiàn)階段上級業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)一要求，一類刑事科學(xué)技術(shù)室要求民警二十人，其法醫(yī)專業(yè)至少三人、技術(shù)管理和物證管理各一人，其他專業(yè)共計(jì)一十五人，每個(gè)專業(yè)必須有具備鑒定權(quán)的民警至少兩名。

（三）專業(yè)劃分

在刑事技術(shù)部門常見的專業(yè)劃分有法醫(yī)病理損傷檢驗(yàn)、法醫(yī)物證檢驗(yàn)、痕跡檢驗(yàn)、影像技術(shù)專業(yè)，在發(fā)達(dá)地區(qū)或者人員較多單位還設(shè)置有文件檢驗(yàn)、理化檢驗(yàn)、聲紋檢驗(yàn)、電子物證檢驗(yàn)、心理測試、警犬技術(shù)等專業(yè)。

（四）任務(wù)與責(zé)任

總體來說，基層公安機(jī)關(guān)的刑事科學(xué)技術(shù)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)刑事案件的現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查，現(xiàn)場痕跡物證檢驗(yàn)、鑒定、現(xiàn)場資料制作和出具、現(xiàn)場物證保管以及錄入現(xiàn)場勘驗(yàn)信息系統(tǒng)等一系列任務(wù)和責(zé)任。

同時(shí)，刑事科學(xué)技術(shù)部門還擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)基層派出所進(jìn)行違法犯罪嫌疑人基層信息采集、現(xiàn)場痕跡物證比對查詢?nèi)蝿?wù)。

（五）刑事技術(shù)工作的重大意義

刑事技術(shù)作為刑事偵查的三大支柱之一，在案件偵破過程中往往發(fā)揮巨大作用，利用現(xiàn)場分析推斷作案過程，有助于判斷案事件性質(zhì)；利用痕跡物證在數(shù)據(jù)庫中比對查詢，可以直接認(rèn)定作案的嫌疑對象和提供強(qiáng)有力的訴訟證據(jù)支持；利用現(xiàn)場遺留痕跡結(jié)合作案手段，可以分析和串并案件，為案件偵查提供豐富的線索來源。

作者所在的單位在近年來工作中，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查，痕跡物證比對、視頻偵查緊密跟進(jìn)，多手段合成作戰(zhàn)，積極打好科技戰(zhàn)、合成站、證據(jù)戰(zhàn)、信息戰(zhàn)，為本單位侵財(cái)案件偵破提供了百分之八十以上線索來源，真正讓刑事技術(shù)手段成為打擊犯罪工作取之不盡、用之不竭的源泉。

二、刑事科學(xué)技術(shù)室統(tǒng)勘現(xiàn)場模式

所謂的統(tǒng)勘模式，就是在該縣市區(qū)內(nèi)所發(fā)生的所有刑事案件（有勘查價(jià)值的）現(xiàn)場均由刑事科學(xué)技術(shù)室進(jìn)行勘查。一般來說，技術(shù)室集中了全局所有刑事技術(shù)警力、設(shè)備和車輛，對全市內(nèi)所有現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查工作負(fù)責(zé)。

其常規(guī)的工作模式為：轄區(qū)派出所接到日常案件報(bào)警后立即出警，初步分析判斷現(xiàn)場有勘驗(yàn)價(jià)值，馬上通知刑事技術(shù)部門，刑事技術(shù)部門接報(bào)后迅速派出技術(shù)力量前往現(xiàn)場開展現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查工作，一并負(fù)責(zé)該現(xiàn)場的系統(tǒng)錄入、現(xiàn)場資料制作等后續(xù)工作。而在基層派出所，一般不設(shè)置技術(shù)員民警，不負(fù)責(zé)有關(guān)現(xiàn)場勘查的工作。

實(shí)行統(tǒng)勘模式的刑事科學(xué)技術(shù)部門，必須具備科學(xué)的組織指揮、強(qiáng)大的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，切實(shí)可行的工作機(jī)制、完善的考核制度、強(qiáng)有力地后勤保障支持，才能保證工作順利開展。

三、刑事科學(xué)技術(shù)室與轄區(qū)派出所（技術(shù)分室）分級勘查模式

分級勘查模式，即在設(shè)置刑事科學(xué)技術(shù)室的同時(shí)，又在各轄區(qū)派出所設(shè)置技術(shù)分室或者配備技術(shù)員民警。在工作分工上，刑事科學(xué)技術(shù)室負(fù)責(zé)全轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜或者團(tuán)伙系列案件的勘驗(yàn)檢查工作，派出所的技術(shù)員民警負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)一般性案件現(xiàn)場的勘驗(yàn)檢查工作?，F(xiàn)場勘查后的信息錄入和資料制作工作也是各負(fù)其責(zé)，分頭進(jìn)行。

在實(shí)行分級勘查模式的轄區(qū)派出所內(nèi)從事刑事技術(shù)崗位工作的技術(shù)員民警，需要較為全面的專業(yè)知識(shí)，能夠在勘查時(shí)獨(dú)當(dāng)一面，保障日常技術(shù)工作的順利進(jìn)行。另外，也需要具備愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度和一絲不茍的工作責(zé)任心，避免在單調(diào)枯燥的工作中產(chǎn)生厭倦情緒。

四、兩種勘查模式利弊區(qū)別與比較

（一）刑事科學(xué)技術(shù)室統(tǒng)勘現(xiàn)場的有利之處

1.技術(shù)員民警警力集中、便于日常工作的安排調(diào)度、日常隊(duì)伍管理和考核。

2.便于技術(shù)員民警統(tǒng)一進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

3.能夠讓勘查質(zhì)量能夠得到保證。

4.有利于現(xiàn)場勘查檢查過程中痕跡物證提取和檢驗(yàn)鑒定工作。

5.有利于統(tǒng)一進(jìn)行案件串并工作。

6.便于勘查指揮員掌控轄區(qū)內(nèi)刑事案件發(fā)案刑事。

7.重大案件現(xiàn)場能夠統(tǒng)一調(diào)配警力。

8.有利于考核目標(biāo)任務(wù)完成。

實(shí)行統(tǒng)勘現(xiàn)場模式的單位，由于集中了全局的刑事技術(shù)力量，技術(shù)部門負(fù)責(zé)人可以方便地管理、指揮技術(shù)力量，從而實(shí)現(xiàn)警力的科學(xué)調(diào)度指揮，特別是在大重特大案件現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查時(shí)，更能夠體現(xiàn)優(yōu)勢。在勘查質(zhì)量和效果以及作用發(fā)揮方面，統(tǒng)勘現(xiàn)場模式更加能夠得到有效保證。

作者所在的單位自從2016年3月統(tǒng)勘全市范圍內(nèi)現(xiàn)場后，技術(shù)室在各項(xiàng)工作上有了全面快速發(fā)展。通過統(tǒng)勘全市現(xiàn)場，現(xiàn)場勘查數(shù)量明顯提升，勘查質(zhì)量大幅提高，痕跡物證提取顯著增加，利用現(xiàn)場痕跡物證比對、認(rèn)定和串并的現(xiàn)場較往年更是有了成倍增長，為偵查破案工作提供了大量信息來源，為案件訴訟提供了強(qiáng)有了的證據(jù)支持。而在未統(tǒng)勘現(xiàn)場之前，各單位技術(shù)警力缺乏專業(yè)和有效管理，各自為戰(zhàn)，勘查質(zhì)量處于低水平狀態(tài)，完成考核任務(wù)更是疲于奔命。

（二）刑事科學(xué)技術(shù)室統(tǒng)勘現(xiàn)場的弊端

1.受車輛和設(shè)備數(shù)量的制約，出警速度較慢。

2.不能和各轄區(qū)派出所很好銜接接處警等工作。

3.技術(shù)部門負(fù)責(zé)人責(zé)任重大，身心疲憊。

由于受到刑事科學(xué)技術(shù)室現(xiàn)勘車輛、設(shè)備器材等系列因素的影響和限制，不可能同時(shí)派員出勘多個(gè)案件現(xiàn)場，技術(shù)部門在接警后勘查現(xiàn)場的順序也為受到全局發(fā)案具體形勢的影響，可能會(huì)造成部分現(xiàn)場勘查工作的延誤。另外，由于刑事科學(xué)技術(shù)室隸屬于刑偵大隊(duì)，致使不能和轄區(qū)派出所進(jìn)行有效融合，信息溝通渠道不暢。

（三）分級勘查模式有利之處

1.有利于轄區(qū)內(nèi)快速出警勘查現(xiàn)場。

2.有利于銜接轄區(qū)內(nèi)各類警情。

3.有利于配合轄區(qū)派出所刑偵中隊(duì)的偵查破案工作。

4.有利于刑事科學(xué)技術(shù)室的技術(shù)力量攻堅(jiān)克難精勘大要案件及團(tuán)伙系列案件現(xiàn)場。

5、有利于刑事科學(xué)技術(shù)室有更多精力投入到專業(yè)技術(shù)研究和隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展中。

（四）分級勘查模式弊端

1.不利于隊(duì)伍的統(tǒng)一管理和工作的統(tǒng)一鋪排。

2.不利于利用現(xiàn)場痕跡進(jìn)行串并和研判工作。

3.不利于提高現(xiàn)場勘驗(yàn)質(zhì)量和痕跡物證提取。

4.不利于統(tǒng)一調(diào)配全局的技術(shù)力量。

五、對縣市以及刑事科學(xué)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人的要求

作為縣、市一級的刑事技術(shù)部門負(fù)責(zé)人，首先應(yīng)該政治成熟可靠，服從命令聽從指揮，顧全大局，心智成熟；在專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識(shí)方面，應(yīng)當(dāng)全面掌握專業(yè)知識(shí)，基本功扎實(shí)，能夠帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)勝任全市范圍內(nèi)各類案件的現(xiàn)場勘查和物件檢驗(yàn)鑒定工作；在紀(jì)律作風(fēng)方面，要求率先垂范、嚴(yán)格要求，做好表率，時(shí)刻起到模范帶頭作用；在人際關(guān)系上，要做到協(xié)調(diào)好上級領(lǐng)導(dǎo)、下級民警之間的關(guān)系，讓領(lǐng)導(dǎo)放心舒心，讓同事?lián)泶?，積極營造和諧而溫暖的工作氛圍與環(huán)境。

六、建立和實(shí)施適合本單位實(shí)際情況的勘查模式

由于每個(gè)縣、市、區(qū)管轄的人口、地域范圍、發(fā)案形勢、全局性工作模式以及技術(shù)員民警警力、工作能力水平、敬業(yè)精神等均不一樣，各單位不能生搬硬套統(tǒng)勘模式和分級勘查模式，應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)行適合本地形勢的現(xiàn)場勘查模式。

在此，我們也提出三個(gè)有利于，只要符合這三個(gè)有利于的條件，即說明該種模式適合該地區(qū)的工作，值得繼續(xù)實(shí)施。

一是有利于提高現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查質(zhì)量和痕跡物證提取及檢驗(yàn)鑒定工作。

二是有利于案件串并和分析研判工作。

三是有利于刑事案件的偵查破案工作。

無論實(shí)行哪一種現(xiàn)場勘查模式，其目的和宗旨都是一樣的，就是更好地為了案件的偵破和打擊犯罪工作，更好地為創(chuàng)建和諧社會(huì)而服務(wù)。