威脅應(yīng)對：總體國家安全觀的政治與法律路徑分析

摘 要 面對當(dāng)今西方霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治對我國的沖擊，以美國為首的西方國家對中國崛起采取嚴(yán)密的防范措施，政治上破壞、經(jīng)濟(jì)上孤立、外交上周旋、地緣上封鎖是西方帝國主義的慣用伎倆，妄圖借此打壓中國，壓制中國實(shí)力，放緩甚至扼殺中國崛起的勢頭。因此國家安全形勢異常嚴(yán)峻，重視國家安全建設(shè)、將國家安全工作提上重要議程對于完全和加強(qiáng)黨的執(zhí)政，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中華民族堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義有著重要意義。

關(guān)鍵詞 本體 維度 社會(huì)主義 國家安全

作者簡介：陳威儀，北京外國語大學(xué)法學(xué)院國際司法與執(zhí)法合作專業(yè)碩士研究生。

中圖分類號(hào)：D815 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.03.213

伴隨著世界格局的不斷豐富調(diào)整、演變和全球一體化進(jìn)程的加快，國家安全問題已經(jīng)從傳統(tǒng)的軍事和政治領(lǐng)域擴(kuò)展至諸多非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，如經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、信息、生態(tài)等領(lǐng)域，非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的發(fā)展與突破為現(xiàn)代國家安全工作開展帶來了更為艱巨的挑戰(zhàn)，應(yīng)對機(jī)制不成熟，安全隱患前所未有，這些問題都導(dǎo)致了國家安全面臨更為嚴(yán)重的威脅。同時(shí)，傳統(tǒng)的安全威脅并沒有減少，二者的相互交織使國家安全問題日益復(fù)雜化、多元化、聯(lián)動(dòng)化。國家安全是關(guān)系國家獨(dú)立、政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧等重要方面的戰(zhàn)略問題，因此如何化解新時(shí)期的國家安全問題成為各國共同面臨的重要命題。

社會(huì)主義的國家安全觀發(fā)展歷史悠久，列寧以馬克思主義關(guān)于國家安全、國際關(guān)系的論斷，并結(jié)合俄國的具體實(shí)踐，一切從實(shí)際出發(fā)，對如何構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的國家安全防控體系進(jìn)行了具有深遠(yuǎn)意義的偉大嘗試與探索，取得了豐碩成果，捍衛(wèi)了俄國的革命勝利果實(shí)，奠定了大國基礎(chǔ)，同時(shí)為后來我國國家安全建設(shè)工作的開創(chuàng)與完善提供了重要參考和借鑒?？傮w國家安全觀的提出，應(yīng)用了馬克思關(guān)于國際關(guān)系的經(jīng)典理論，充分發(fā)展了列寧關(guān)于俄國國家安全工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，吸取了我國的重要經(jīng)驗(yàn)，充分體現(xiàn)了中國特色。

我國的社會(huì)主義總體國家安全觀是涵蓋了傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全等多種國家安全概念體系，使我國構(gòu)建起了應(yīng)對國內(nèi)外綜合安全威脅和制定國家安全戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)機(jī)制，為國家安全工作的開展提供了重要理論參考依據(jù)，能夠高效整合各類維護(hù)國家安全的重要力量，充分體現(xiàn)了維護(hù)國家安全與創(chuàng)新社會(huì)治理的有機(jī)統(tǒng)一，有效預(yù)防與化解社會(huì)矛盾的有機(jī)統(tǒng)一，彰顯了以習(xí)近平總書記為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于國家安全戰(zhàn)略思路的清晰化、科學(xué)化，具有高度的可行性與國家戰(zhàn)略價(jià)值，是與其他諸多具有重要影響的國家戰(zhàn)略具有同等地位的開創(chuàng)性理論舉措。

一、深化社會(huì)主義總體國家安全觀理論構(gòu)想的背景

國家安全是一個(gè)相對固定的基本概念，而又有著不斷與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)態(tài)內(nèi)涵，隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，國家安全的內(nèi)涵和外延也在不斷發(fā)生著變化。時(shí)代發(fā)展瞬息萬變，國際形勢風(fēng)云變幻，當(dāng)今世界全球化進(jìn)程不斷深入，世界日益成為一個(gè)緊密聯(lián)系的整體，在打破傳統(tǒng)界限促進(jìn)融合發(fā)展的過程當(dāng)中衍生出了諸多國際性、區(qū)域性的問題。傳統(tǒng)安全形勢更加嚴(yán)峻，非傳統(tǒng)安全威脅不斷滋生而又尚無妥善的應(yīng)對體系，導(dǎo)致了傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全交織混雜，為各國維護(hù)國家安全帶來了沉重負(fù)擔(dān)。

傳統(tǒng)安全問題與非傳統(tǒng)安全問題不斷交織，在全球化與區(qū)域化的雙重進(jìn)程下，矛盾沖突與合作交流交織并存，如何在復(fù)雜的局勢中謀求平衡點(diǎn)依賴于行之有效的制度體系指導(dǎo)。

二、國家安全面臨的新挑戰(zhàn)

（一）傳統(tǒng)安全威脅進(jìn)一步發(fā)生深刻變化

傳統(tǒng)安全是國際關(guān)系的主題，主要是軍事、政治、外交等方面的安全，其中尤其以軍事安全為主。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，世界經(jīng)歷了美蘇爭霸的格局，冷戰(zhàn)結(jié)束后以西方大國尤其是美國主導(dǎo)的海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、索馬里戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、利比亞戰(zhàn)爭讓世界局勢更加動(dòng)蕩，中東巴以問題懸而未決，敘利亞局勢進(jìn)一步惡化，美國重返亞太戰(zhàn)略讓東亞、東北亞地區(qū)不穩(wěn)定因素進(jìn)一步增加，從更深層次威脅到了國際安全。動(dòng)蕩的世界局勢不符合我國的國家利益，中東地區(qū)的動(dòng)蕩嚴(yán)重威脅到了我國的能源安全。我國作為能源消耗大國，能源進(jìn)口地出現(xiàn)問題勢必會(huì)對國內(nèi)產(chǎn)生劇烈影響，讓我國處處受制于人，從而威脅到我國政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的安全。

忽略了總體國家安全觀包含的另一方面內(nèi)容，即各種傳統(tǒng)國家安全問題，沒有看到總體國家安全觀在關(guān)注和強(qiáng)調(diào)各種非傳統(tǒng)安全問題的同時(shí)，還對各種傳統(tǒng)安全問題進(jìn)行了非傳統(tǒng)性思考，形成了一種對傳統(tǒng)安全問題的非傳統(tǒng)性認(rèn)識(shí)。恰恰是因?yàn)楹笠稽c(diǎn)，總體國家安全觀才不是普通的非傳統(tǒng)安全觀，而是一種高級(jí)形態(tài)的非傳統(tǒng)國家安全觀。

（二）非傳統(tǒng)安全應(yīng)對機(jī)制不成熟

與傳統(tǒng)安全所威脅的領(lǐng)域不同，非傳統(tǒng)安全一方面涉及領(lǐng)域廣泛，較之軍事、政治安全與國民安全結(jié)合更加緊密，而另一方面各非傳統(tǒng)安全因素之間出現(xiàn)相互交叉的頻率不斷增加，安全治理往往會(huì)出現(xiàn)跨領(lǐng)域交叉的現(xiàn)象。正是基于這一類復(fù)雜現(xiàn)象，在非傳統(tǒng)安全問題上尚無妥善應(yīng)對策略的同時(shí)，各種非傳統(tǒng)安全問題之間又相互滲透結(jié)合，為非傳統(tǒng)安全應(yīng)對的新機(jī)制構(gòu)建不斷增加難度。

1.網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的缺陷：

總體國家安全觀中涵蓋的“信息安全”與中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組在職能上有一定的交叉，職能上重合的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)基于深化安全治理的出發(fā)點(diǎn)發(fā)揮作用，但并不能完全彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)完全領(lǐng)域的缺陷。網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的應(yīng)對矛盾集中體現(xiàn)在透過互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的國際關(guān)系上，由互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致的國際關(guān)系沖突與國際政治缺陷會(huì)對國家安全形成嚴(yán)重沖擊。中美國家層面的網(wǎng)絡(luò)安全矛盾，從上世紀(jì)八十年代中國向美國申請接入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)便產(chǎn)生。經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展后，于 1999 年至 2001 年左右中美出現(xiàn)較大的規(guī)模網(wǎng)絡(luò)沖突。中美兩國網(wǎng)絡(luò)摩擦從2010 年開始凸顯，直到 2013 年“棱鏡門”事件，將網(wǎng)絡(luò)安全問題推向新的高點(diǎn)。

2.反恐問題領(lǐng)域的缺陷：

反恐局勢日益嚴(yán)峻，國際反恐合作的客觀要求日益突顯。一方面，當(dāng)前恐怖主義都具有深后的跨國背景，善于煽動(dòng)地方分裂實(shí)力，幕后策劃并實(shí)施一系列恐怖主義相關(guān)的非法活動(dòng)，為地區(qū)和平穩(wěn)定與安全帶來了深重災(zāi)難；另一方面，國際霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治對地區(qū)干涉日益加深，逐漸成為影響地區(qū)穩(wěn)定與安全的不和諧因素。

恐怖主義的存在已經(jīng)嚴(yán)重威脅到世界各國的國家安全，破壞地區(qū)和平與穩(wěn)定。各國國內(nèi)紛紛立法出臺(tái)相關(guān)規(guī)定對恐怖主義犯罪進(jìn)行打擊，中國《刑法修正案（九）》關(guān)于恐怖犯罪的規(guī)定，在總體上具有法益保護(hù)早期化、處罰范圍擴(kuò)大化與處罰程度嚴(yán)厲化的特點(diǎn)。 因此在反恐這一議題的應(yīng)對上仍然具有較大的提升空間，應(yīng)對當(dāng)前反恐問題要依靠的不僅僅是法律規(guī)制，更需要的是形成系統(tǒng)的反恐體系、系統(tǒng)，而形成這一體系、系統(tǒng)的根本動(dòng)力所在就是要有一部總體宏觀的、從整體上加以把握的國家安全理論。

3.跨國犯罪領(lǐng)域的缺陷：

當(dāng)前全球范圍內(nèi)有組織犯罪愈演愈烈，由于其具有嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)、復(fù)雜的政治背景、雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、巨大的公共危害等特點(diǎn)，因而引起了世界各國的普遍重視?？鐕薪M織犯罪與涉外犯罪等問題正成為新一輪威脅各國國家安全與主權(quán)的主要因素。傳統(tǒng)的安全防范觀念重視偵查與打擊，而引發(fā)犯罪的重要原因則是犯罪心理因素。犯罪組織在犯罪過程中，不斷組織成員之間相互交流作案經(jīng)驗(yàn)，逐步嚴(yán)密其組織規(guī)則、紀(jì)律，致使其犯罪的手段、方式日益改進(jìn)，犯罪的心理素質(zhì)也有了極大的提升。有組織犯罪的活動(dòng)和危害對社會(huì)具有巨大的危害性和整體沖擊性，因而已成為世界各國立法、司法機(jī)關(guān)和刑法理論研究者共同關(guān)注的熱點(diǎn)問題。跨國犯罪集團(tuán)勢力日益猖獗，跨國犯罪問題不僅危害到中國目前較為穩(wěn)定的社會(huì)局勢和正處于高速增長期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，還危害到中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，應(yīng)引起重視。 嚴(yán)峻的有組織犯罪形勢較之于個(gè)體犯罪對于國家安全的危害不容忽視，跨國有組織犯罪屬于非傳統(tǒng)安全威脅的范疇，影響力巨大，破壞力極強(qiáng)。

三、發(fā)展總體國家安全觀的重要意義

（一）拓展國家安全內(nèi)涵，豐富國家安全理論

總體國家安全觀的提出補(bǔ)充和完善了舊有國家安全工作理論指導(dǎo)綱領(lǐng)的空白，在斗爭工作所取得的成就以及積累的廣泛經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化了國家安全精神內(nèi)涵，拓展了國家安全的職能，為下一步國家安全工作的開展指明了新方向，提出了理論指導(dǎo)的新思想。在深入總結(jié)傳統(tǒng)國家安全管理模式的基礎(chǔ)上，總體國家安全觀理論描述了國家安全的總體，從基本維度出發(fā)，構(gòu)建了國家安全理論與實(shí)踐的基本架構(gòu)，突出了體系化的特點(diǎn)，反應(yīng)了國家安全工作的進(jìn)路嬗變，進(jìn)一步豐富了國家安全理論，為今后國家安全理論工作開展搭建了良好平臺(tái)。

（二）突破舊有理論框架，發(fā)揮綱領(lǐng)指導(dǎo)作用

以人民安全為宗旨的總體國家安全觀不僅在強(qiáng)調(diào)國家安全民本性上體現(xiàn)了非傳統(tǒng)思維，而且更通過強(qiáng)調(diào)“既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全”等多方面的論述，統(tǒng)一了傳統(tǒng)安全問題與非傳統(tǒng)安全問題兩方面的豐富內(nèi)容，因而是一種高級(jí)形態(tài)的非傳統(tǒng)國家安全觀。 總體國家安全觀本身的重要意義在于與時(shí)俱進(jìn)，是應(yīng)對當(dāng)今我國面對的眾多非傳統(tǒng)安全的重要理論手段，突破了舊有理論的局限，打破了安全觀舊模式的框架，對于具體的實(shí)踐將會(huì)起到非常重要的指引作用。

夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固，本亂則國危。政治民主化的推行同樣需要經(jīng)歷一場具有深遠(yuǎn)意義的變革，突破傳統(tǒng)外部監(jiān)督模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督體制由外而內(nèi)的轉(zhuǎn)化。相反，這場具有劃時(shí)代意義的變革需要一個(gè)相對穩(wěn)定的政治環(huán)境，在依法治國的大背景下建立健全社會(huì)主義建設(shè)成果的法制保障，以法制手段為依托，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為旗幟，成體系的社會(huì)主義總體國家安全觀，是構(gòu)建國家安全發(fā)展戰(zhàn)略的重要理論基礎(chǔ)，理論的成熟與否決定著實(shí)踐工作的指導(dǎo)開展能否取得實(shí)際成效。實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)反作用于實(shí)踐，而正確而科學(xué)的理論對于實(shí)踐有著巨大的指導(dǎo)作用，社會(huì)主義總體國家安全觀理論突破國家安全舊框架，結(jié)合當(dāng)前國際安全形勢的實(shí)際，面臨當(dāng)前諸多領(lǐng)域的新挑戰(zhàn)，總體國家安全觀起著綱領(lǐng)性的指導(dǎo)作用，立足全局，著眼長遠(yuǎn)，以理論指導(dǎo)實(shí)踐工作的開展。

（三）促進(jìn)地區(qū)合作交流，倡導(dǎo)世界平等對話

根據(jù)總體國家安全觀的指導(dǎo)，構(gòu)建堅(jiān)固的國家安全防控體系尤其要注意區(qū)域安全，只有穩(wěn)定的周邊國際環(huán)境才能保障國內(nèi)的穩(wěn)定發(fā)展局勢。當(dāng)前我國的國際安全重心應(yīng)當(dāng)著眼于周邊的東北亞、中亞、東南亞等區(qū)域，區(qū)域間的交流合作有著得天獨(dú)厚的戰(zhàn)略優(yōu)勢，其地區(qū)安全防務(wù)的建設(shè)工作顯得尤為必要。只有穩(wěn)定與合作的地區(qū)局勢才符合我國的國家利益與國家發(fā)展戰(zhàn)略。中國周邊地區(qū)間雙邊、多邊合作有著深厚的合作基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)條件，對于在新時(shí)期基于我國總體國家安全觀思指導(dǎo)的合作理念有著重要的參考價(jià)值以及巨大的發(fā)展空間，因而東北亞區(qū)域反恐組織構(gòu)建的必然性，有著廣闊的前景。促進(jìn)區(qū)域間交流與合作應(yīng)當(dāng)本著堅(jiān)持“互信、互利、平等、協(xié)作”的新安全觀，謀求國家間共同利益，深化務(wù)實(shí)合作，深層次開展安全信息交流，為深入打擊恐怖主義、排除霸權(quán)干擾以及根除破壞地區(qū)和平穩(wěn)定因素提供重要參考。

四、進(jìn)一步鞏固和發(fā)展國家安全觀理論與實(shí)踐的設(shè)想

（一）制定國家安全發(fā)展戰(zhàn)略

中共中央政治局在2015年1月23日召開的工作會(huì)議上審議通過了《國家安全戰(zhàn)略綱要》，突顯了中央立足時(shí)代與全局，基于對現(xiàn)實(shí)的高度把握與準(zhǔn)確考量，高瞻遠(yuǎn)矚，未雨綢繆，堅(jiān)持正確的思想意識(shí)為指導(dǎo)，以積極維護(hù)我國的國家利益為思想理論指導(dǎo)，將國家安全工作開展的理論、方向與目標(biāo)上升到國家戰(zhàn)略的新高度?？傮w國家安全觀的提出，明確了國家安全觀的具體內(nèi)容，提出了十個(gè)重視，為國家安全的相關(guān)工作問題進(jìn)一步提供了解決思路。然而在國家安全發(fā)展戰(zhàn)略上仍然有待增強(qiáng)。國家安全發(fā)展戰(zhàn)略的制定能夠有效指導(dǎo)我國國家安全各領(lǐng)導(dǎo)小組有效開展工作，明確工作方向，理清工作思路，開展工作實(shí)務(wù)。在理論指導(dǎo)下的實(shí)踐應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確方向，明確任務(wù)，明確目標(biāo)，理解工作開展的重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，著重解決恐怖主義涉及的國家安全、互聯(lián)網(wǎng)涉及的信息安全以及社會(huì)犯罪所涉及的公共安全等多維度問題，實(shí)現(xiàn)多維度共進(jìn)下的本體深化。

（二）構(gòu)建國家安全法律體系

維護(hù)國家安全除了戰(zhàn)略上、技術(shù)上進(jìn)行相應(yīng)的處理，還應(yīng)當(dāng)在理論、規(guī)范層面下大力氣，狠抓落實(shí)法治規(guī)范建設(shè)，構(gòu)建國家安全法律體系為多領(lǐng)域安全工作開展保駕護(hù)航。目前，我國國家安全法律體系構(gòu)建已初具規(guī)模，現(xiàn)行的《國家安全法》、《反間諜法》、《反恐怖主義法》、《反分裂國家法》以及《刑法》分則中危害國家安全犯罪及其懲罰已為建設(shè)和發(fā)展國家安全法律體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，新制定出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)安全法》也將于2017年6月1日起施行，為充分維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)秩序，促進(jìn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全，捍衛(wèi)社會(huì)公共利益與我國人民的合法權(quán)益提供了重要法律保障。然而現(xiàn)行的法律規(guī)范并不能完全有效地應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜的國家安全威脅局勢，社會(huì)主義總體國家安全觀的法律體現(xiàn)也并未被充分表達(dá)。要充分挖掘社會(huì)主義總體國家安全觀的深刻內(nèi)涵，就要構(gòu)建一套完善的國家安全法律體系，從多種安全的維度對國家安全觀這一主體進(jìn)行補(bǔ)充，以法律構(gòu)建國家安全的底線，以成文的法律文件規(guī)范維護(hù)國家安全、對危害國家安全的因素予以堅(jiān)決打擊。

（三）發(fā)揮國家安全機(jī)構(gòu)職能

要充分發(fā)揮國家安全機(jī)構(gòu)職能就要明確各自分工，國家安全委員會(huì)以及中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組都是黨維護(hù)國家安全的重要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要鞏固和發(fā)展黨對于國家安全的領(lǐng)導(dǎo)工作，一是要在總體部署上確定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，統(tǒng)籌全局，具有大局意識(shí)與長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思想；二是要在部分的設(shè)置上將具體的工作執(zhí)行機(jī)關(guān)細(xì)化，合理劃分職責(zé)權(quán)限，確定本部門和其他部門的職責(zé)交叉，明確分工，加強(qiáng)配合，充分調(diào)動(dòng)各部門各單位的積極性，提高工作效率，避免部門職能、權(quán)力過渡交叉而導(dǎo)致的效率低下。

（四）強(qiáng)化國家安全國民意識(shí)

十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體立足于時(shí)代發(fā)展和統(tǒng)籌全局的制高點(diǎn)，審時(shí)度勢，把握國際國內(nèi)安全形勢特點(diǎn)及趨勢的深刻內(nèi)涵，時(shí)刻不忘中國共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的宗旨，在繼承和發(fā)展馬克思主義國家安全思想以及列寧關(guān)于俄國國家安全建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出了具有時(shí)代意義和國家戰(zhàn)略方向與目標(biāo)的總體國家安全觀，同時(shí)又基于總體國家安全觀的思想指導(dǎo)內(nèi)涵與意義進(jìn)一步提出了十個(gè)重視，為切實(shí)履行國家安全委員工作職能，明確國家安全工作的開展方向與目標(biāo)，進(jìn)一步深化現(xiàn)有國家安全領(lǐng)導(dǎo)工作體制與機(jī)制，把握時(shí)代內(nèi)涵，堅(jiān)定理想信念，深入扎實(shí)推進(jìn)國家安全領(lǐng)導(dǎo)工作建設(shè)奠定了深厚的思想理論基礎(chǔ)。

要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展社會(huì)主義總體國家安全觀的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持歷史唯物主義的觀點(diǎn)，堅(jiān)信人民是歷史的創(chuàng)造者，把深入踐行國家安全觀理論同人民結(jié)合起來，積極動(dòng)員人民參與到國家安全的建設(shè)和保衛(wèi)工作當(dāng)中。同時(shí)加強(qiáng)國民動(dòng)員，將總體國家安全觀真正融入進(jìn)人民的生活當(dāng)中去，充分發(fā)揮總體國家安全觀的指導(dǎo)作用，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾的思想觀點(diǎn)，通過突出國民安全這一重點(diǎn)強(qiáng)化國民國家安全意識(shí)，萬眾一心，構(gòu)筑共和國國家安全的堅(jiān)固盾牌。

五、結(jié)語

總體國家安全觀的提出讓我國國家安全的指導(dǎo)方針與政策的立足點(diǎn)與出發(fā)點(diǎn)邁上了新臺(tái)階，經(jīng)歷了馬克思主義關(guān)于國家安全的相關(guān)論述，列寧對新生俄國國家安全保衛(wèi)工作的借鑒。而我國的國家安全相關(guān)工作應(yīng)當(dāng)厚植于我國的文化土壤，結(jié)合我國當(dāng)前實(shí)際情況，認(rèn)清局勢的復(fù)雜性以及威脅的緊迫性，外部安全與內(nèi)部安全并重。以總體國家安全觀為指導(dǎo)，明確工作方向，與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代步伐，以先進(jìn)的文化理念推進(jìn)國家安全工作的開展。深化國家安全意識(shí)，強(qiáng)化國家安全工作，需要正確的思想理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持總體國家安全觀的主體，多維度地開展安全領(lǐng)域治理，以維度安全促進(jìn)總體安全。同時(shí)還要將歷史經(jīng)驗(yàn)與中國實(shí)際相互結(jié)合，實(shí)施符合中國發(fā)展與繁榮利益的政策，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，時(shí)刻警惕敵人對社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)成果的破壞。

總體國家安全觀的深層意義還有開放交流與合作，合作的前提就是強(qiáng)大的自我力量，才能創(chuàng)造全方位、多領(lǐng)域合作的先決條件，總體國家安全觀作為國家戰(zhàn)略的重要理論，是促進(jìn)中國又規(guī)則參與者向規(guī)則制定者角色轉(zhuǎn)化的重要步驟，中國作為最大的發(fā)展中國家，是維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的重要力量，中國自身的國家安全建設(shè)牽動(dòng)著國際安全與區(qū)域安全建設(shè)力度與穩(wěn)定，維護(hù)國家安全工作不僅要重視理論建設(shè)，還要重視建設(shè)好的理論如何在具體的工作實(shí)踐中開展運(yùn)用?？傮w國家安全觀的提出，從本體與各維度之間做出了具體的分析，明確了工作開展的重心與目標(biāo)。要促進(jìn)理論的進(jìn)一步應(yīng)用與完善，在實(shí)踐中發(fā)揮積極的作用，應(yīng)當(dāng)重視好國家安全理念的推廣和傳播，在國際舞臺(tái)上積極進(jìn)行人文交流，深化政治互信基礎(chǔ)，通過擴(kuò)大雙邊、多邊合作積極推進(jìn)本體與維度的協(xié)調(diào)與融合。

注釋：

劉丁瑜.習(xí)近平總體國家安全觀研究.華東政法大學(xué).2016.

劉躍進(jìn).總體國家安全觀視野下的傳統(tǒng)國家安全問題.當(dāng)代世界與社會(huì)主義.2014（6）.10.

薄澄宇.網(wǎng)絡(luò)安全與中美關(guān)系.中共中央黨校.2015.

張明楷.論《刑法修正案（九）》關(guān)于恐怖犯罪的規(guī)定.現(xiàn)代法學(xué).2016，38（1）.23.

劉紹武.影響中國國家安全的跨國犯罪問題研究.暨南大學(xué).2014.

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