信仰人民

2015年2月，中國(guó)人民大學(xué)出版社推出一本名為《大道之行：中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)社會(huì)主義》的新書(shū)。出人意料的是，這本書(shū)上市一周，即在三大網(wǎng)店全部售空；上市一年多，加印31次，熱銷(xiāo)40萬(wàn)冊(cè)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》《解放軍報(bào)》等中央級(jí)媒體紛紛報(bào)道或推介。很多人想不明白：一本談共產(chǎn)黨與社會(huì)主義的理論書(shū)籍，為何“熱爆了”？北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、中國(guó)與世界研究中心主任潘維讀后毫不吝惜贊美之詞，他為這本書(shū)撰寫(xiě)的序言也在微信朋友圈引發(fā)熱議。讓我們聽(tīng)聽(tīng)潘維教授怎么說(shuō)。

——編者

這本《大道之行：中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)社會(huì)主義》是京滬五位青年學(xué)者——鄢一龍、白鋼、章永樂(lè)、歐樹(shù)軍、何建宇的思想結(jié)晶。他們分析了我國(guó)治理體系和治理能力的得失，不僅旗幟鮮明地支持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，而且誠(chéng)摯地指出在新技術(shù)時(shí)代如何改善黨的建設(shè)和如何堅(jiān)持走社會(huì)主義道路。

五位學(xué)者秉承了中式民本主義而非西式人本主義的思想傳統(tǒng)，不斷提示執(zhí)政者：一旦脫離人民，中國(guó)共產(chǎn)黨將成為泥足巨人。

我熱烈地支持這個(gè)觀點(diǎn)。只有去動(dòng)員和組織群眾，黨才成為黨，而非脆弱的行政機(jī)器。群眾組織起來(lái)了，才成為人民。有了人民，才有人民的權(quán)力和權(quán)利。有了人民的權(quán)力和權(quán)利，黨的肌體才能不腐敗，黨才能繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)人民走社會(huì)主義道路，照看好百姓的利益，而非僅僅少數(shù)人的現(xiàn)代化。

五位青年學(xué)者還旗幟鮮明地反對(duì)把問(wèn)題歸結(jié)為“體制”、歸結(jié)為所謂“威權(quán)”體制，認(rèn)為古今中外的所有國(guó)家都需要為解決新問(wèn)題而不斷調(diào)整政策，在政策調(diào)整中走向進(jìn)步和文明。

我國(guó)依然有很多落后現(xiàn)象，其根子是相對(duì)的貧窮。我國(guó)人均GDP與美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，仍有很大差距。因此，所有欠發(fā)達(dá)國(guó)家的落后現(xiàn)象我國(guó)都有。落后的生產(chǎn)和生活方式是根本原因。高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，每十年翻一番，是我國(guó)解決落后問(wèn)題的根本，是在人民共和國(guó)百年誕辰時(shí)完成中華復(fù)興大業(yè)的根本。

然而，中國(guó)共產(chǎn)黨在進(jìn)入第四個(gè)三十年之際，在改革開(kāi)放三十多年之后，我們卻常常聽(tīng)到這樣一些疑問(wèn)：一、為什么市場(chǎng)機(jī)制與政府干預(yù)的“正確關(guān)系”總也說(shuō)不清？二、為什么群眾生活質(zhì)量越來(lái)越高，有些群眾的生活卻越來(lái)越艱難？三、為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越來(lái)越高，某些社會(huì)公眾的文明素質(zhì)卻越來(lái)越低？四、為什么政府官員的學(xué)位越來(lái)越高，某些政府的行政服務(wù)質(zhì)量卻屢受詬病——拿百姓錢(qián)不當(dāng)錢(qián)，奢侈浪費(fèi)、貪污腐?。课?、為什么我國(guó)公益事業(yè)建設(shè)突飛猛進(jìn)，但一些群眾與黨和政府卻日漸離心離德？六、為什么我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家日益拉近，經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻驟然失速？

上述六大問(wèn)題的核心其實(shí)只有一個(gè)：共產(chǎn)黨搞革命需要人民，但搞建設(shè)是否不再需要人民而只需要資本家和資本？搞建設(shè)是否還需要?jiǎng)訂T群眾、組織群眾，依靠組織起來(lái)才會(huì)有的人民，依靠人民當(dāng)家做主的權(quán)力去維護(hù)人民的權(quán)益？

在經(jīng)濟(jì)政策上，我們強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制與政府干預(yù)的抽象兩方，有時(shí)候卻忽略了第三方，即百姓的要求。只要忽略經(jīng)濟(jì)是“經(jīng)世濟(jì)民”，我們就永遠(yuǎn)說(shuō)不清市場(chǎng)與政府的關(guān)系。在公共政策上，我們與醫(yī)療、教育均等化的世界文明進(jìn)步趨勢(shì)相差甚遠(yuǎn)。當(dāng)我們極力追求“一流”的大學(xué)和醫(yī)院時(shí)，生活起點(diǎn)的公平卻越來(lái)越少，生命終點(diǎn)的公正也越來(lái)越少，10億人養(yǎng)2億小孩、送2億老人的生活就越來(lái)越艱難。在社會(huì)政策上，我們強(qiáng)調(diào)個(gè)人主義的“以人為本”而非傳統(tǒng)的“以民為本”，還強(qiáng)調(diào)行政體系機(jī)械的“網(wǎng)格化覆蓋”，而非把群眾組織起來(lái)“參與”。沒(méi)有了自己的、有機(jī)的自然社區(qū)組織，還被行政“覆蓋”，人民當(dāng)家做主就成了空中樓閣。

如果人民在自己居住和工作的社區(qū)無(wú)法當(dāng)家做主，就會(huì)導(dǎo)致四個(gè)嚴(yán)重后果：一、有組織的科層體系面對(duì)無(wú)組織、無(wú)權(quán)力的群眾，某些政府官員就可以膽大妄為甚至貪污腐?。欢?、日常生活里缺少自組織，缺少公正，群眾就被迫個(gè)人自保，自私自利，占他人和公家的便宜；三、現(xiàn)代化惠及的人越來(lái)越少，文化和體育日漸屬于少數(shù)人，高素質(zhì)屬于少數(shù)人，群眾就不再信任黨和政府，不再與黨和政府同心同德，就對(duì)反黨言論聽(tīng)之任之；四、群眾生活中的“小事”處理缺乏公正，群眾就“無(wú)賴化”，就同情和效仿“釘子戶”，就讓政府疲于維穩(wěn)，迫使政府也“無(wú)賴化”，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“大事”就辦不成了。

當(dāng)年的共產(chǎn)黨與國(guó)民黨的區(qū)別是什么？?jī)牲h的目標(biāo)似乎沒(méi)什么不同，都是打倒軍閥、平均地權(quán)、民族解放。孫中山先生曾反復(fù)講，三民主義就是社會(huì)主義。然而，兩黨有兩個(gè)根本區(qū)別。第一，國(guó)民黨在平民百姓中沒(méi)有根，共產(chǎn)黨植根于平民百姓。第二，國(guó)民黨要扮“上帝”，給人民“送慈善”；共產(chǎn)黨則要人民自己當(dāng)家做主，讓人民組織起來(lái)自己解放自己。沒(méi)有根的國(guó)民黨迅速蛻變成了新軍閥，就完不成平均地權(quán)和民族解放的任務(wù)。共產(chǎn)黨深深植根于普通人民，動(dòng)員人民，組織人民，以組織起來(lái)的人民力量為“上帝”。當(dāng)共產(chǎn)黨感動(dòng)了這個(gè)“上帝”，就沒(méi)有辦不成的事，“上帝”就幫共產(chǎn)黨“移山”。從“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”“缸滿院凈”“為家家戶戶排憂解難”“減租減息”到真正實(shí)現(xiàn)“平均地權(quán)”，共產(chǎn)黨時(shí)時(shí)惦念每家每戶的疾苦，人民也就堅(jiān)決支持共產(chǎn)黨，把“最后一塊布、最后一碗米、最后一個(gè)兒子”交到共產(chǎn)黨手里。

共產(chǎn)黨執(zhí)掌政權(quán)已經(jīng)六十多年了，我們要高度警惕共產(chǎn)黨的國(guó)民黨化，要警惕“爛根”現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要搞拆遷，正如抗戰(zhàn)要征兵打日本。但沒(méi)根的國(guó)民黨靠“王保長(zhǎng)”去“抓壯丁”，有根的共產(chǎn)黨靠動(dòng)員組織群眾自己當(dāng)家做主，建設(shè)人民自己的抗日隊(duì)伍。倘若村書(shū)記不駐村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記不駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至把拆遷工作轉(zhuǎn)包給黑社會(huì)，就表明黨在群眾中的根正在爛掉，我國(guó)就可能陷入“中等收入陷阱”。

廣大群眾支持共產(chǎn)黨執(zhí)政，不是因?yàn)檫^(guò)去獲得的利益，不是因?yàn)閷?lái)可能獲得的利益，更不是因?yàn)槌橄蟮睦妫且驗(yàn)榫唧w的、眼下的利益。如果改革政策僅惠及少數(shù)人，要啃的“骨頭”就會(huì)越來(lái)越硬，“政左經(jīng)右”（共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)加市場(chǎng)化）的路也會(huì)越走越窄。載舟覆舟，皆在于水，扎根于普通百姓、全心全意為人民服務(wù)的政府，才能長(zhǎng)久生存。

是政策而非政體決定成敗。與神的世界不同，人的世界沒(méi)有完美的政體。每種現(xiàn)存政體都有其優(yōu)勢(shì)和缺陷，更有其存在的原因。形而上的制度，即便貌似相同，實(shí)際操作機(jī)制卻可不同，結(jié)果則可大不相同。

亞洲的菲律賓和非洲的利比里亞抄襲美國(guó)政制，盡管其來(lái)有自，結(jié)果卻大不相同。羅馬制度再好，也沒(méi)能阻止羅馬帝國(guó)的衰落；美國(guó)制度再好，也沒(méi)能阻止19世紀(jì)的血腥大內(nèi)戰(zhàn)和21世紀(jì)走向衰落。

秦立郡縣、隋立科舉、民國(guó)立憲政，這三大重要制度被后代繼承，但三個(gè)創(chuàng)制朝代卻都短命，分別僅存活了14年、38年、38年。人類(lèi)不可能有永動(dòng)機(jī)式、一勞永逸、包治百病的政制?；钊撕苋菀桌@過(guò)死制度，制度會(huì)被由儉入奢的人腐蝕而失效。西漢末王莽照著抽象的書(shū)本概念義無(wú)反顧地大搞“改制”，他的悲慘下場(chǎng)成了千古笑料。

無(wú)視地理和歷史經(jīng)歷的差異，無(wú)視生產(chǎn)和生活方式的差異，制度決定論屬于唯心主義，也是文化偏見(jiàn)在今天的主要載體。

國(guó)家興衰不取決于政制，而取決于政策。在當(dāng)代中國(guó)政治話語(yǔ)體系里，決定國(guó)家興衰的政策分為四種：大政方針、政治路線、思想路線、組織路線。抗戰(zhàn)時(shí)延安勝過(guò)西安，我們歸結(jié)為三條“延安經(jīng)驗(yàn)”，即“堅(jiān)定正確的政治方向，艱苦樸素的工作作風(fēng)，靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”。我國(guó)政體沒(méi)有本質(zhì)變化，但有了改革開(kāi)放政策，就有了21世紀(jì)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡。近40年前，我國(guó)的大政方針從“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政”變?yōu)椤案母镩_(kāi)放”，政治路線從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”變?yōu)椤耙越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，思想路線從“教條主義和個(gè)人崇拜”變?yōu)椤皩?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，組織路線從看“辦大批判會(huì)”的本領(lǐng)變?yōu)榭础鞍l(fā)展經(jīng)濟(jì)”的本領(lǐng)。政體未變，我國(guó)出現(xiàn)了嶄新的局面。

換言之，國(guó)家出了問(wèn)題，不應(yīng)像王莽那樣照經(jīng)書(shū)里的抽象概念“改制”，而應(yīng)針對(duì)問(wèn)題檢討大政方針、政治路線、思想路線、組織路線。毛澤東說(shuō)：“路線是個(gè)綱，綱舉目張?！?/p>

概括起來(lái)，我認(rèn)為這本書(shū)闡述了兩個(gè)道理：第一，辦中國(guó)的事，必須有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；第二，中國(guó)共產(chǎn)黨只有信仰人民，才能領(lǐng)導(dǎo)人民。因此，這本書(shū)在新時(shí)代重新詮釋了毛澤東那段著名的論斷：“我們應(yīng)當(dāng)相信群眾，我們應(yīng)當(dāng)相信黨，這是兩條根本的原理。如果懷疑這兩條原理，那就什么事情也做不成了?！?/p>

歸根結(jié)底，作為傳統(tǒng)中國(guó)主流政治思想的民本主義，講的也是政府要信仰人民，把人民當(dāng)上帝。信仰人民，是中華民族和中華文明得以生生不息的偉大道統(tǒng)。