發(fā)改委交通部敦促國(guó)際班輪公司依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)

國(guó)際班輪公司違法違規(guī)向貨主收取多種海運(yùn)附加費(fèi)，不嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價(jià)報(bào)備制度等突出問(wèn)題。在我會(huì)和各地商協(xié)會(huì)以及外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的積極反映和建議下，國(guó)家發(fā)改委及交通部經(jīng)過(guò)多次調(diào)研并約談國(guó)際班輪公司，最近多家國(guó)際班輪企業(yè)致函給國(guó)家發(fā)改委和交通部主動(dòng)調(diào)降了碼頭作業(yè)費(fèi)THC，同時(shí)交通部對(duì)14家國(guó)際班輪公司違反運(yùn)價(jià)報(bào)備規(guī)定進(jìn)行了處罰。（詳見(jiàn)附件）

我們對(duì)國(guó)家發(fā)改委和交通部做出的努力表示贊賞。但是，需要指出的是，規(guī)范國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)秩序和亂收費(fèi)問(wèn)題離我們的期望還有很大差距。目前，國(guó)際班輪公司收取的THC碼頭作業(yè)費(fèi)等幾十種附加費(fèi)是違法違規(guī)強(qiáng)行收取的。這些附加費(fèi)本來(lái)就屬于運(yùn)費(fèi)的組成部分，本應(yīng)由FOB買方支付，但目前班輪公司全部轉(zhuǎn)嫁給我國(guó)與班輪公司無(wú)合同關(guān)系的FOB出口商。附加費(fèi)一旦開(kāi)征就永不取消、只漲不跌，嚴(yán)重違反聯(lián)合國(guó)班輪公會(huì)行動(dòng)守則公約有關(guān)附加費(fèi)是臨時(shí)性的原則，也違反了幾十年來(lái)國(guó)際集裝箱班輪運(yùn)輸CY- CY（場(chǎng)站至場(chǎng)站）價(jià)格條款慣例。

THC碼頭作業(yè)費(fèi)屬于運(yùn)費(fèi)的組成部分，不是降費(fèi)問(wèn)題，而是必須要取消的收費(fèi)項(xiàng)目。THC是2001年起多家班輪公會(huì)和航線組織聯(lián)合發(fā)公告在全國(guó)范圍內(nèi)以同一時(shí)間、統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)向我國(guó)FOB出口商強(qiáng)行收取的運(yùn)費(fèi)之外的重復(fù)收費(fèi)，這是典型的壟斷收費(fèi)項(xiàng)目，同時(shí)也是違反了幾十年來(lái)集裝箱班輪運(yùn)輸實(shí)行的CY- CY（場(chǎng)站至場(chǎng)站）價(jià)格條款慣例，至今尚未得到糾正，必須依據(jù)我國(guó)反壟斷法及相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。

另外，我們繼續(xù)呼吁政府主管部門要進(jìn)一步規(guī)范集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格，實(shí)行運(yùn)費(fèi)一口價(jià)辦法，禁止在運(yùn)費(fèi)之外向無(wú)辜的中國(guó)FOB出口商亂收附加費(fèi)。只有這樣才能撥亂反正，杜絕無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，給國(guó)際航運(yùn)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

發(fā)改委將繼續(xù)跟蹤有關(guān)降費(fèi)落實(shí)情況，請(qǐng)各會(huì)員企業(yè)及外經(jīng)貿(mào)企業(yè)在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題及任何有關(guān)亂收費(fèi)問(wèn)題及時(shí)反映到我會(huì)及各地有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)（外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)）。

現(xiàn)附上幾個(gè)貨主維權(quán)需要堅(jiān)持的立場(chǎng)文件：

1. 禁止國(guó)際班輪公司亂收費(fèi)的意見(jiàn)和建議；

2. THC的違法性；

3. 船貨協(xié)商要掌握的原則；

4. 中國(guó)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)希望國(guó)際班輪組織及班輪公司要遵循的原則。

（中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)協(xié)會(huì)）