農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
——以M市Q村為例

楊超平

(云南民族大學(xué) 云南 昆明 650000)

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農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
——以M市Q村為例

楊超平

(云南民族大學(xué) 云南 昆明 650000)

21世紀(jì)以來，中國的城市不斷發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展則相對滯后，使得城鄉(xiāng)差距不斷拉大。大量的農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)入城市，越來越多的兒童被留在家中，留守兒童群體逐年形成。本文以訪談法和參與觀察為研究方法，對Q村中的留守兒童存在的問題進(jìn)行了總結(jié)，得出農(nóng)村留守兒童在生存權(quán)、受保護(hù)權(quán)、發(fā)展權(quán)方面存在的問題，并從社會支持網(wǎng)絡(luò)視角進(jìn)行了分析與提出了自己的建議。

農(nóng)村留守兒童；社會支持網(wǎng)絡(luò)；社會工作

一、問題的提出

根據(jù)2016年中國民政部報告顯示，我國農(nóng)村留守兒童至少有902萬，其中由(外)祖父母監(jiān)護(hù)的805萬人，占89.3%；由親戚朋友監(jiān)護(hù)的30萬人，占3.3%；無人監(jiān)護(hù)的36萬人，占4%；一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力的31萬人，占3.4%。另外，近32萬名由(外)祖父母或親朋監(jiān)護(hù)的農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)情況較差。①這些留守兒童與非留守兒童相比較少享受來自生活、醫(yī)療、教育資源。學(xué)術(shù)界也從社會學(xué)、人口學(xué)、心理學(xué)等領(lǐng)域?qū)r(nóng)村留守兒童展開過諸多研究，力圖解決留守兒童問題，但是從社會工作的角度對留守兒童的社會支持網(wǎng)絡(luò)的重構(gòu)相對缺乏。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)研究可為國家提供合理、可行、富有操作性的建議，從而更好地解決留守兒童在生活、教育、安全以及心理健康等方面的問題，促進(jìn)他們健康的成長；同時，也為社會工作專業(yè)提供一個既符合國家利益又具有發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)發(fā)展新方向。國外有研究表明因?yàn)樯鐣淖冞w，家庭結(jié)構(gòu)的變化，當(dāng)兒童的父母因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)原因無法照顧子女時，兒童的監(jiān)護(hù)一般由祖父母或外祖父母來承擔(dān)，這種祖輩監(jiān)護(hù)對兒童的發(fā)展不利。②多倫雷指出：由于父母長期在外沒有與子女一起生活，對子女的身心發(fā)育有不利影響，而且也使他們承擔(dān)繁重的家務(wù)，從而對學(xué)習(xí)和生活造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，從而導(dǎo)致了綴學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。③劉霞、武岳以小學(xué)階段的留守兒童為研究對象對其社會支持網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)歸納分析，指出父母無論外出與否，很大程度這些留守兒童的社會支持網(wǎng)絡(luò)來自于父母，在留守兒童的支持網(wǎng)絡(luò)中居于重要地位。④因此本文立足社會支持網(wǎng)絡(luò)，從社會工作的角度出發(fā)，提出符合我國農(nóng)村留守兒童實(shí)操性的辦法。

Q村現(xiàn)有257戶人家，總?cè)藬?shù)為684人，全村在外務(wù)工人員337人，其中留守兒童大約70多人，留守兒童所占比率在總?cè)丝谥邢鄬^大，占到10.23%。當(dāng)?shù)亓羰貎和纳钯|(zhì)量較低，而且也沒有來自各方的援助。本地區(qū)只有一所小學(xué)，學(xué)校現(xiàn)有173名學(xué)生，老師4人，高中以上學(xué)歷2人。教學(xué)方法受到教學(xué)條件和自身因素的限制，沒有多媒體的使用，仍保留中國傳統(tǒng)教育模式。

本文采用訪談法和實(shí)地研究等方法，在放假期間選Q村的留守兒童進(jìn)行了調(diào)查，筆者整理了調(diào)查對象42名(包括留守兒童20名、留守兒童的監(jiān)護(hù)人20人、及該村教學(xué)的老師2人)的訪談資料及觀察現(xiàn)象。在和接受訪問的20名留守兒童中，有14名是由爺爺奶奶或者外爺外婆照顧，5名留守兒童是單親監(jiān)護(hù)，1名由其他親戚監(jiān)護(hù)。

二、農(nóng)村留守兒童存在的問題

(一)生存權(quán)得不到保障

1.飲食條件較差。農(nóng)村留守兒童一般在三餐供應(yīng)、飲食規(guī)律以及飲食安全方面存在較大的問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有78%的受訪者表示，在寒暑假期間很少甚至不吃早餐。另外，許多留守兒童飲食不規(guī)律，正如一位受訪者所說：“每天沒有固定的飯點(diǎn)，奶奶什么時候做，我什么時候吃。農(nóng)忙的時候，晚飯要拖到9點(diǎn)多?！贝送猓羰貎和谋O(jiān)護(hù)人也反映“學(xué)校時不時發(fā)過期的牛奶”。

2.醫(yī)療衛(wèi)生得不到保障。農(nóng)村留守兒童面臨醫(yī)療資源匱乏、專業(yè)水平不高等問題。就如村里衛(wèi)生室的負(fù)責(zé)人反映：村民思想落后，沒有預(yù)防保健意識，甚至有時愿意用土方、迷信方法去應(yīng)付孩子們身體上的不適，貽誤最佳治療時間。當(dāng)問及監(jiān)護(hù)人“平時會不會主動帶孩子去體檢”時家長無人帶孩子接受過，而且反映，學(xué)校也從來沒有組織學(xué)生參與過。另外，筆者發(fā)現(xiàn)村中醫(yī)務(wù)人員專業(yè)水平不高、醫(yī)療設(shè)備落后。落后的醫(yī)療衛(wèi)生影響到留守兒童的健康成長。

(二)受保護(hù)權(quán)被侵害

1.遭受他人歧視。農(nóng)村留守兒童在不同程度上受到他人的嘲諷，欺侮。據(jù)筆者的訪談發(fā)現(xiàn)，有60.5%的留守兒童表示受到過他人無理的嘲諷和謾罵，正如一位受訪者憤怒說道：“他的鄰居說他‘有人養(yǎng)，沒人教’。”。另外一位老師也表示：這些留守兒童難以管教，思想品德差，給他們戴上“壞孩子”的標(biāo)簽。因此這些留守兒童無形中遭到街坊鄰居、老師的歧視。

2.人生安全得不到保障。一部分留守兒童由于性格較為內(nèi)向，身體素質(zhì)不如本年級或者高年級的學(xué)生，導(dǎo)致他們在學(xué)校常受到身體素質(zhì)較好的暴力傷害，造成身體傷害。同時，在放學(xué)后孩子們不能及時回家，更愿意停留在回家途中，不論是經(jīng)過山路還是經(jīng)過村里的道路時，都存在安全隱患。

(三)發(fā)展安全得不到保障

1.性格孤僻自卑。一部分農(nóng)村留守兒童存在溝通能力差，性格孤獨(dú)自卑的情況。受訪老師表示：“這些留守兒童不善與人交流，也不和其他同學(xué)玩。與老師交流聲音低沉，而且不敢抬頭和人對視?！贝肀O(jiān)護(hù)人程奶奶反映，孩子放學(xué)回家說話少，喜歡一個人獨(dú)處，也不找同齡人玩。

2.教育條件較差。農(nóng)村留守兒童的教育環(huán)境較為簡陋。比如，筆者所調(diào)查的Q村里只有一所小學(xué)，學(xué)?，F(xiàn)有173名學(xué)生，老師4人，師資配備率為1：43.25，教師資源嚴(yán)重短缺。此外，高中以上學(xué)歷僅有2人，教師平均年齡48歲，教學(xué)水平低。學(xué)校也僅有一臺電腦，缺乏體育器材，無圖書閱覽室，教育設(shè)施不完善。留守兒童受教育權(quán)得不到有效的保障。

三、社會支持網(wǎng)絡(luò)視角下的問題分析

(一)個人微觀系統(tǒng)

在認(rèn)知方面，大多數(shù)的留守兒童正處于皮亞杰說的“具體運(yùn)算期”，能夠理解語言背后復(fù)雜和抽象的語意，能夠通過語言暗示控制自己的行為。在情緒方面，根據(jù)埃里克森的理論，這一時期主要內(nèi)容是“勤奮”與“自卑”，心理發(fā)展的主要任務(wù)是培養(yǎng)奮發(fā)向上的精神和克服自卑感。

處于具體運(yùn)算期的留守兒童更能理解街坊鄰居和老師的負(fù)面評價，更能感覺到?jīng)]有父母在身邊關(guān)愛，與其他人產(chǎn)生差異。從而使他們感覺自己在各方面的條件不如其他同齡人，進(jìn)一步造成留守兒童自卑感，使他們不愿意與他人進(jìn)行交流溝通，進(jìn)而導(dǎo)致其交流溝通能力低下。

(二)中觀系統(tǒng)

1.家庭因素。首先，留守兒童父母由于常年在外務(wù)工，不能陪伴在孩子身邊，對孩子的關(guān)注較多的是在物質(zhì)的給予，長期忽略情感的支持。正如筆者所知，95%的家長打電話常常只關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)與生活狀況，這當(dāng)中僅有24%的父母會問及孩子與同學(xué)、老師的關(guān)系，孩子最近情緒怎樣。父母對留守兒童的情感支持是欠缺的。

其次，留守兒童的監(jiān)護(hù)人多為爺爺奶奶，他們中有93%為小學(xué)文化水平或者以下，教育水平低下。同時，他們觀念落后，僅僅只考慮孩子溫飽與健康問題，沒有飲食安全、營養(yǎng)搭配，醫(yī)療衛(wèi)生的觀念，更沒有關(guān)注心理健康和心理發(fā)展的意識。據(jù)調(diào)查，有將近87%農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)人不知道有心理健康一詞。代理監(jiān)護(hù)人育兒觀念的落后，也間接影響到留守兒童的健康成長。

最后，由于監(jiān)護(hù)人自身與農(nóng)村的特殊性導(dǎo)致監(jiān)護(hù)人對留守兒童照料時間較少。留守兒童的監(jiān)護(hù)人一般都為爺爺奶奶，他們大都身體機(jī)能處于下降的年齡的階段，導(dǎo)致有時力不從心。同時，農(nóng)活占據(jù)了監(jiān)護(hù)人的大量時間，耗費(fèi)了監(jiān)護(hù)人大量精力，這些都導(dǎo)致留守兒童不能得到很好的照顧。

2.學(xué)校因素。據(jù)筆者調(diào)查所知，學(xué)校老師受教育水平有限，不注重留守兒童的心理發(fā)展，間接造成留守兒童性格孤僻，不善人際交流等心理問題。老師們年齡偏大，曾經(jīng)無一接受過心理知識的學(xué)習(xí)，而且學(xué)校缺乏專業(yè)的心理老師，這些客觀條件的缺乏是留守兒童存在心理問題和心理問題長期得不到解決的硬傷。

另外，學(xué)校對留守兒童的安全保護(hù)意識淡薄，缺乏和監(jiān)護(hù)人之間在孩子放學(xué)和回家時交接工作，是造成留守兒童安全受到威脅的主要原因。一位受訪老師對筆者說道：“我們做老師的責(zé)任就是保證孩子學(xué)習(xí)學(xué)，在學(xué)校是安全的，但是放學(xué)后就應(yīng)該由其家長負(fù)責(zé)安全問題”。所以留守兒童在上學(xué)和放學(xué)期間的安全保護(hù)基本處于“真空”狀態(tài)。

(三)宏觀系統(tǒng)

1.政府方面。不可否認(rèn)，我國經(jīng)濟(jì)取得了巨大發(fā)展的同時，政府也加大了對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)支持，加大了對農(nóng)村留守兒童的財政撥款。但我們要意識到我國是農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村缺乏資金的情況依然存在，由于的資金缺乏，使得農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生器材得不到更新?lián)Q代，招不到專業(yè)的高技術(shù)專業(yè)人才。同時，政府在留守兒童援助過程中監(jiān)管不到位，存在監(jiān)管漏洞。正如筆者所提及到的，學(xué)校發(fā)放的免費(fèi)早餐存在食品過期變質(zhì)的問題，影響到留守兒童安全飲食。

2.社會組織方面。社會組織支持總體上是比較匱乏，且社會組織提供的服務(wù)較多的集中在物質(zhì)支持缺乏心理的輔導(dǎo)與支持。比如慈善團(tuán)體的捐助多集中于提供留守兒童衣物方面和學(xué)校的桌椅等硬件需要。香港慈恩基金會資助的資金開發(fā)教育硬件，所研究地區(qū)的教學(xué)設(shè)施有了改觀；M市婦女兒童心理援助中心針對留守兒童心理素質(zhì)的培訓(xùn)由于時間和場地的限制，接受服務(wù)的留守兒童人數(shù)有限，也沒有進(jìn)一步的跟進(jìn)。這些一方面是由于我國關(guān)于留守兒童的社會組織的數(shù)量較少，另一方面是這些組織發(fā)展時間較短，發(fā)展不夠成熟

四、關(guān)于農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的建議與對策

(一)社會工作介入農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)的建議

1.留守兒童支持小組。社會工作者可以采用小組工作的方法，將具有心理障礙或人際溝通問題的留守兒童聚集在一起,組成小組,每個留守兒童就是小組的一員,利用小組過程來解決留守兒童存在的問題。

具體過程如下：首先，社會工作者可以入戶探訪留守兒童，通過宣傳的方式，來招募組員，建立與留守兒童相適應(yīng)的小組，例如“克服人際溝通障礙小組”、“擺脫自卑小組”等。其次，進(jìn)行小組活動，社會工作者要積極發(fā)揮組織者、推動者的作用，推動小組成員之間進(jìn)行思想和情感的交流，為其提供同輩群體應(yīng)有的支持。再者，社會工作者應(yīng)與小組組員共同制定解決問題的對策和方法，并通過布置家庭作業(yè)等方式，使制定的對策順利實(shí)施，促進(jìn)問題的解決。最后，社會工作者要通過訪談、問卷等方式對服務(wù)效果進(jìn)行評估，并進(jìn)行結(jié)案。另外，社會工作者可以尋求心理專家和教育機(jī)構(gòu)幫助，開展一些心理輔導(dǎo)、安全教育活動。

2.社區(qū)服務(wù)人員培訓(xùn)活動。針對現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)人員，利用節(jié)假日時間，鏈接資源，聯(lián)系志愿專家對全體社區(qū)服務(wù)人員進(jìn)行專題的留守兒童解讀，使全體社區(qū)服務(wù)人員對留守兒童的現(xiàn)狀、問題有所了解，提高其對留守兒童的責(zé)任意識。同時，對不同職務(wù)的工作人員進(jìn)行專門的職業(yè)培訓(xùn)。例如，對農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行兒童醫(yī)療的培訓(xùn)；對社會工作者進(jìn)行兒童社會工作的實(shí)務(wù)培訓(xùn)，并定期由專業(yè)人員對學(xué)員進(jìn)行考察評價，將其納入工作績效之中。

針對未來的社區(qū)服務(wù)人員，要進(jìn)行人才引進(jìn)。首先，招募專業(yè)人才，以社會工作、醫(yī)學(xué)護(hù)理、教育專業(yè)優(yōu)先。在選拔過程中，要注重應(yīng)聘者的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)務(wù)操作與工作意愿的結(jié)合，選拔出真正的社區(qū)服務(wù)人才。接著，對這些人員進(jìn)行實(shí)習(xí)培訓(xùn)。資深人員帶領(lǐng)初學(xué)者走進(jìn)、了解留守兒童，進(jìn)行實(shí)務(wù)訓(xùn)練，并為初學(xué)者提供相應(yīng)的輔導(dǎo)與幫助，并通過布置實(shí)務(wù)作業(yè)，來提高其工作能力。此外，定期由專業(yè)人員對初學(xué)者進(jìn)行考察評價。

3.留守兒童社區(qū)服務(wù)。社會工作者可以采用社區(qū)工作的方法，調(diào)動和利用社區(qū)社區(qū)資源，通過社區(qū)宣傳、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)等方式，為留守兒童及其家庭提供幫助，促進(jìn)其問題的解決。

(1)社區(qū)宣傳。利用與兒童相關(guān)的重要節(jié)日，在社區(qū)舉辦留守兒童宣傳活動。首先，社會工作者要了解留守兒童的基本情況。然后，制定社區(qū)宣傳活動方案，并初步聯(lián)絡(luò)學(xué)校、媒體、醫(yī)院等資源。接著，社會工作者要去有效的執(zhí)行社區(qū)宣傳活動方案，如布置場地、聯(lián)絡(luò)資源、制作宣傳彩頁、主持活動。最后，要進(jìn)行活動的總結(jié)與評估。

(2)家庭服務(wù)。社區(qū)醫(yī)療人員和社會工作者可定期為留守兒童進(jìn)行上門服務(wù)，為其進(jìn)行身體檢查和健康指導(dǎo)。此外，社區(qū)社會工作者可在征得對象同意后，定期與這些留守兒童聊天閑談，了解留守兒童的動態(tài)和困難，并對其進(jìn)行輔導(dǎo)和幫助。另外，可以設(shè)立社區(qū)留守兒童服務(wù)熱線，同時，社區(qū)服務(wù)人員要提供針對性的服務(wù)。

(3)社區(qū)補(bǔ)貼，社區(qū)也可以為留守兒童及其家庭提供物質(zhì)補(bǔ)助。社區(qū)工作者在對留守兒童情況進(jìn)行詳盡的調(diào)查和分析后，制定社區(qū)物質(zhì)補(bǔ)助計劃，然后依此計劃進(jìn)行社區(qū)服務(wù)。可定期上門為處于發(fā)育的留守兒童提供一些營養(yǎng)品，為其家庭提供一些生活必需品，如衣服、兒童趣味書籍、玩具等。

(二)關(guān)于農(nóng)村留守兒童社會支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的對策

1.完善家庭支持網(wǎng)絡(luò)。首先，父母在滿足孩子的基本生活之外，還要適度照顧孩子的情感需求。父母在外期間應(yīng)通過電話、視頻形式保持和孩子的聯(lián)系和情感交流，讓孩子跟多地感受父母的關(guān)懷和家庭的溫暖。

其次，監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)責(zé)任要到位。監(jiān)護(hù)人是直接接觸留守兒童的人員，他們往往因繁忙的生活負(fù)擔(dān)和受傳統(tǒng)家庭教育理念的影響，對留守兒童的照顧只留存在生活起居方面。對此，監(jiān)護(hù)人有必要建立起留守兒童在缺乏父母關(guān)愛情況下的家庭支持，在生活照料上、情感滿足上、以及其安全方面提供一個健康成長的環(huán)境。

2.發(fā)揮學(xué)校支持網(wǎng)絡(luò)作用。發(fā)揮學(xué)校教育在留守兒童中的作用，吸引社會力量在教育上的支持、轉(zhuǎn)移政府在義務(wù)教育中的經(jīng)費(fèi)投資，加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)設(shè)施建設(shè)；定期對學(xué)校教師進(jìn)行培訓(xùn)，提高教育水平，同時關(guān)照留守兒童心理健康，注重安全教育，全面提升教學(xué)質(zhì)量；在有條件的情況之下，開展學(xué)校社會工作服務(wù)，為留守兒童提供專業(yè)性的服務(wù)。

3.強(qiáng)化政府支持網(wǎng)絡(luò)。政府要發(fā)揮公共職能，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生的扶持力度。增加對教育和醫(yī)療的投入經(jīng)費(fèi)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育和醫(yī)療衛(wèi)生的質(zhì)量，通過培訓(xùn)來改善教師和醫(yī)務(wù)工作者的整體素質(zhì)、提升薪資吸引相關(guān)人才。政府可以以購買服務(wù)的模式向社會工作機(jī)構(gòu)和其他社會組織為農(nóng)村留守兒童提供生理和心理的服務(wù)。最后，政府要完善自身的管理監(jiān)督機(jī)制，提高為留守兒童服務(wù)的能力和水平，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童的健康成長。

4.構(gòu)建社會組織支持網(wǎng)絡(luò)。首先政府要支持社會組織的發(fā)展。政府要為社會組織及其保障留守兒童權(quán)益制定相應(yīng)的政策法規(guī)、創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境、提供必要的資金援助。

另外，社會組織本身要加強(qiáng)其自身的建設(shè)，為留守兒童提供實(shí)際可行的專業(yè)服務(wù)。包括：為留守兒童提供具體的保護(hù)性服務(wù)、調(diào)動社會各界關(guān)注農(nóng)村留守兒童。

【注釋】

①數(shù)據(jù)來源于中國民政部：《2016年農(nóng)村留守兒童摸底排查情況》

②McKenzie，D&Rapoport，H..Canmigrationreduceeducationalattainment:EvidencefromMexico

③謝新華，張虹：國外移民留守兒童研究及其啟示[J].山東省團(tuán)校學(xué)報，2012(1):36—43.

④葉敬忠，賀聰志，吳蕙芳，潘璐：留守中國[M].北京，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010.

[1]陳在余中國農(nóng)村留守兒童營養(yǎng)與健康狀況分析中國人口科學(xué),2009,(5):95—112.

[2]江立華.留守兒童問題的建構(gòu)與研究反思[[J].人文雜志,2011,(1):178一183.

[3]潘璐，葉敬忠：農(nóng)村留守兒童研究綜述[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報,2006,(2):5—17.

[4]譚深.中國農(nóng)村留守兒童研究述評[[J].中國社會科學(xué),2011,(1):138—150.

[5]謝新華，張虹：國外移民留守兒童研究及其啟示[J].山東省團(tuán)校學(xué)報,2012,(1):36—43.

[6]葉敬忠，賀聰志，吳蕙芳，潘璐：留守中國[M].北京，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2010.

[7]潘璐，葉敬忠：農(nóng)村留守兒童研究綜述[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報,2006,(2):5—17.

楊超平(1993-)，男，漢，四川巴中人，云南民族大學(xué)2016級碩士研究生，研究方向：社會工作。