中澳LNG合作開(kāi)發(fā)的歷史與展望

高怡然 梁官鵬

(1.濟(jì)南大學(xué) 山東 濟(jì)南 250000；2.中國(guó)石油大學(xué)(北京) 北京 100000)

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中澳LNG合作開(kāi)發(fā)的歷史與展望

高怡然1梁官鵬2

(1.濟(jì)南大學(xué) 山東 濟(jì)南 250000；2.中國(guó)石油大學(xué)(北京) 北京 100000)

中澳LNG項(xiàng)目自合作以來(lái)不斷努力已取得了不小的成績(jī)，本文就中澳LNG貿(mào)易合作進(jìn)行簡(jiǎn)要的回顧總結(jié)和前景展望。

中澳LNG貿(mào)易；歷史回顧；前景展望

一、中澳LNG項(xiàng)目開(kāi)發(fā)合作的發(fā)展

中澳LNG項(xiàng)目合作始于2004年，且中澳雙方的項(xiàng)目合作主要體現(xiàn)在中國(guó)海洋石油有限公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)三大石油巨頭與澳大利亞LNG項(xiàng)目的合作上。中國(guó)海洋石油有限公司打開(kāi)了中澳雙方在LNG項(xiàng)目合作上的大門(mén)，2004年中國(guó)海洋石油有限公司以3.48億美元收購(gòu)了西北大陸架項(xiàng)目5.3%的股份，至此中澳LNG項(xiàng)目合作開(kāi)始提上議程。同年，中澳雙方合作建立了深圳大鵬灣項(xiàng)目，標(biāo)志這中澳兩國(guó)在LNG項(xiàng)目貿(mào)易上合作關(guān)系的確立。

大鵬LNG項(xiàng)目我國(guó)通過(guò)取得部分西北大陸架項(xiàng)目的股份，成功進(jìn)入到澳大利亞LNG產(chǎn)業(yè)鏈的上游。至此，我國(guó)開(kāi)始參與澳大利亞本土LNG的勘探和開(kāi)發(fā)，同時(shí)我國(guó)還承接到了制造LNG運(yùn)輸船的任務(wù)，滬東造船廠在2008年4月成功交付了我國(guó)第一艘LNG運(yùn)輸船，標(biāo)著著我國(guó)在這一領(lǐng)域成功打破了長(zhǎng)期以來(lái)日本、韓國(guó)的壟斷，我國(guó)的造船企業(yè)也因此得到了寶貴的機(jī)會(huì)。

2009年中國(guó)海洋石油總公司繼續(xù)收購(gòu)了昆士蘭州的QCLNG項(xiàng)目第一條生產(chǎn)線10%，2010年中國(guó)海洋石油總公司向BG集團(tuán)新增采購(gòu)500萬(wàn)t/a、為期20年的LNG產(chǎn)品，已經(jīng)于2014年開(kāi)工并且實(shí)現(xiàn)首船LNG外運(yùn)，該船抵達(dá)中國(guó)天津LNG接收站。且此次合作標(biāo)志這中澳雙方的煤層氣制LNG項(xiàng)目成為了全球首個(gè)投產(chǎn)項(xiàng)目。2013年，中國(guó)海洋石油有限公司進(jìn)一步增加對(duì)QCLNG項(xiàng)目的股權(quán)持有，投入資金，直接再次收購(gòu)了QCLNG項(xiàng)目40%的權(quán)益，同時(shí)增加了對(duì)BG集團(tuán)在昆士蘭州蘇拉特盆地瓦隆礦區(qū)所轄資源量和儲(chǔ)量的權(quán)益持有，增持達(dá)到了25%。至此，中國(guó)海洋石油有限公司對(duì)澳大利亞的LNG項(xiàng)目的投資不斷加大。而中國(guó)石油化工集團(tuán)公司在澳投資的APLNG項(xiàng)目是唯一的個(gè)LNG投資項(xiàng)目，2012年，中國(guó)石化斥資11億美元增持澳洲APLNG公司股份至25%。此外，中國(guó)石化股份公司從2016年起每年從APLNG公司增加認(rèn)購(gòu)為期20年的330萬(wàn)t，累計(jì)達(dá)760萬(wàn)t/a，價(jià)值在850億美元左右的LNG，可見(jiàn)中國(guó)石油化工集團(tuán)公司與APLNG項(xiàng)目合作的資金不斷增大。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)于2010年收購(gòu)箭牌能源項(xiàng)目50%的股權(quán)，至此與澳大利亞的LNG項(xiàng)目展開(kāi)合作，但2012年，箭牌能源項(xiàng)目的技術(shù)受阻，致使中國(guó)石油天然氣集團(tuán)的投資項(xiàng)目沒(méi)有回報(bào)，隨后中國(guó)石油天然氣集團(tuán)又陸續(xù)收購(gòu)了漁夫項(xiàng)目的19.89%的股份，成為該項(xiàng)目的最大股東，2014年，集團(tuán)運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略的變化，其出售了部分股權(quán)，目前的股份為2.17%。同年中國(guó)石油收購(gòu)了布勞斯項(xiàng)目的10.2%權(quán)益(其中分為東布勞倫斯項(xiàng)目的8.33%，西布勞倫斯項(xiàng)目的20%)。

2014年開(kāi)始，中澳雙方的LNG貿(mào)易合作進(jìn)入了讓新階段。2014年，中國(guó)與澳大利亞在LNG生產(chǎn)項(xiàng)目上進(jìn)行了合作，且不再是單一的資金投資和股權(quán)收購(gòu)的合作方式，而是以中國(guó)全程參與LNG項(xiàng)目的方式進(jìn)行合作。打開(kāi)了中澳雙方在LNG項(xiàng)目上的貿(mào)易合作的新格局，且進(jìn)一步表明了當(dāng)前形勢(shì)下，中澳雙方不再是單純的LNG買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，而是貿(mào)易共贏的關(guān)系。中國(guó)在澳大利亞的柯蒂斯項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)了首個(gè)全球性的LNG生產(chǎn)基地的投產(chǎn)。2015年，柯蒂斯項(xiàng)目建成并開(kāi)始進(jìn)入投產(chǎn)，澳大利亞向中國(guó)交付了16船的LNG，使得中國(guó)在澳大利亞參與的首個(gè)上、中、下游全產(chǎn)業(yè)鏈的LNG項(xiàng)目得到了實(shí)際的回報(bào)。通過(guò)柯蒂斯項(xiàng)目，中國(guó)可直接獲得時(shí)長(zhǎng)20年，每年360萬(wàn)噸穩(wěn)定的LNG資源供應(yīng)，為中澳雙方在LNG領(lǐng)域的進(jìn)一步合作奠定了基礎(chǔ)。

二、中澳在LNG上的合作展望

(一)中澳在LNG產(chǎn)業(yè)的合作將進(jìn)一步發(fā)展

中澳在LNG產(chǎn)業(yè)上的合作在近年來(lái)一直處于快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。一方面，隨著中澳雙方自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂和實(shí)行，中澳LNG貿(mào)易合作呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。另一方面，隨著中國(guó)的國(guó)家級(jí)頂層戰(zhàn)略——“一帶一路”的建設(shè)，與澳大利亞推出的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”不謀而合，中國(guó)在澳大利亞的LNG項(xiàng)目投資建設(shè)預(yù)計(jì)將得到澳政府更為優(yōu)惠的政策支持。中澳兩國(guó)在未來(lái)的合作結(jié)構(gòu)中，中澳在LNG產(chǎn)業(yè)的合作將進(jìn)一步發(fā)展，在LNG產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、LNG項(xiàng)目合作、LNG能源供應(yīng)等多方面具有簽訂更多合作協(xié)議的趨勢(shì)。

根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的調(diào)查報(bào)告顯示，到2020年，全球LNG貿(mào)易增長(zhǎng)幅度將保持在3.5%左右?？梢?jiàn)，國(guó)際LNG貿(mào)易合作將持續(xù)擴(kuò)大。其中中國(guó)作為L(zhǎng)NG最大的進(jìn)口國(guó)之一，其與澳大利亞簽訂的LNG購(gòu)買(mǎi)總量已增長(zhǎng)至31%，同時(shí)以雙方簽訂的合約時(shí)間和涉及的交易金額來(lái)看，未來(lái)中澳LNG貿(mào)易增長(zhǎng)將呈現(xiàn)出常態(tài)化。即中國(guó)將逐步成為澳大利亞最大的LNG出口國(guó)，澳大利亞將成為中國(guó)最大的LNG供應(yīng)國(guó)。我國(guó)LNG產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，而澳大利亞的LNG開(kāi)采也使雙方在LNG的供需方面出現(xiàn)了快速發(fā)展的局勢(shì)。雙方在LNG的貿(mào)易合作至2020年將增長(zhǎng)五個(gè)百分點(diǎn)。

(二)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)將逐步進(jìn)入澳大利亞LNG市場(chǎng)

隨著中澳自由貿(mào)易協(xié)定的實(shí)行，澳大利亞進(jìn)一步對(duì)中國(guó)打開(kāi)LNG市場(chǎng)。同時(shí)在LNG項(xiàng)目投資上，澳大利亞根據(jù)自由貿(mào)易協(xié)定，逐步降低了對(duì)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的資金審查，將其放低到與澳洲其他自貿(mào)協(xié)定等同的資金額度上，這意味著我國(guó)民營(yíng)企業(yè)可以帶著小于10億澳元的投資進(jìn)入澳大利亞LNG市場(chǎng),進(jìn)行LNG項(xiàng)目投資不再需要接受審查。加之中國(guó)積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”，走出國(guó)門(mén)，走向國(guó)際。同時(shí)在2016年，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易保持增長(zhǎng)，與這些國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易額達(dá)8489億美元，占同期我國(guó)外貿(mào)總額的25.7%。這表明中國(guó)在海外的LNG目標(biāo)市場(chǎng)可以進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)中國(guó)《規(guī)劃》中“十二五”期間能源發(fā)展的總體目標(biāo)，LNG產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重將有望得到很大的改善與提高，產(chǎn)業(yè)中的民營(yíng)企業(yè)隨之具有了發(fā)展的動(dòng)力。在未來(lái)十年內(nèi)，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)澳大利亞LNG市場(chǎng)的比重將顯著提高。

(三)中澳LNG貿(mào)易合作逐步向共存共贏關(guān)系轉(zhuǎn)化

中澳LNG貿(mào)易合作在中澳貿(mào)易合作體系中將上升為重要合作內(nèi)容。根據(jù)我國(guó)《規(guī)劃》的提出，“十二五”期間，對(duì)于LNG的利用將進(jìn)一步提高和擴(kuò)大，且目前我國(guó)依靠LNG產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展的船舶、燃料、汽車(chē)等八大行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)明顯，未來(lái)中澳雙方的LNG貿(mào)易合作將進(jìn)一步加大。同時(shí)在未來(lái)十年時(shí)間里，雙方進(jìn)一步落實(shí)LNG貿(mào)易合作，不再單單局限于買(mǎi)賣(mài)購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系上。中國(guó)從2014年開(kāi)始參與澳大利亞的項(xiàng)目投產(chǎn)中，且未來(lái)中國(guó)將注入投資成本以及相應(yīng)的勞動(dòng)力，參與澳大利亞的12個(gè)待投產(chǎn)的LNG項(xiàng)目中。以此來(lái)轉(zhuǎn)化雙方的貿(mào)易合作關(guān)系，逐步向共存共贏的關(guān)系轉(zhuǎn)化。

高怡然(1996.9-)，女，漢族，吉林農(nóng)安人，濟(jì)南大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生

梁官鵬(1995-)，男，漢族，山東青島人，中國(guó)石油大學(xué)(北京)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)學(xué)生。