工程變更對(duì)工程結(jié)算造價(jià)影響及應(yīng)對(duì)措施分析

張 俊 斌

(太原市建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審核中心,山西 太原 030002)

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工程變更對(duì)工程結(jié)算造價(jià)影響及應(yīng)對(duì)措施分析

張 俊 斌

(太原市建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審核中心,山西 太原 030002)

介紹了工程變更的產(chǎn)生原因，分析了工程變更對(duì)工程結(jié)算造價(jià)的影響，并針對(duì)工程結(jié)算造價(jià)的問(wèn)題提出合理化解決建議，以期在一定程度上降低工程變更給工程結(jié)算造價(jià)帶來(lái)的影響，保證工程的順利實(shí)施。

工程變更，工程造價(jià)，成本，投資控制

1 工程變更的基本概述

1.1 設(shè)計(jì)變更

工程變更比較復(fù)雜，工程項(xiàng)目的主體主要是建設(shè)單位、施工單位，他們的一些行為會(huì)影響到整個(gè)設(shè)計(jì)，比如，某些施工單位為了中標(biāo)，就會(huì)夸大自己的實(shí)力，但是在實(shí)際施工的過(guò)程中，由于技術(shù)和機(jī)械設(shè)備因素的影響對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，很難把設(shè)計(jì)方案落實(shí)到實(shí)處。還有的建設(shè)單位為了逃避審核，會(huì)降低對(duì)工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，但是在實(shí)際施工中又會(huì)提高工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上造成預(yù)算無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際的需求出現(xiàn)超額的情況。當(dāng)設(shè)計(jì)方案和實(shí)際施工情況不相符合時(shí)也會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更。這主要是由于在設(shè)計(jì)前沒(méi)有全面的進(jìn)行實(shí)地的考察，導(dǎo)致在實(shí)際施工過(guò)程中忽略這樣的環(huán)境，當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，就需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。比如，在工程設(shè)計(jì)中沒(méi)有考慮到建筑物的環(huán)保問(wèn)題，需要在施工過(guò)程中使用新型環(huán)保材料，這就需要對(duì)工程進(jìn)行變更。當(dāng)建筑工程方面的相關(guān)法律法規(guī)出現(xiàn)變化時(shí)也會(huì)影響設(shè)計(jì)變更。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，設(shè)計(jì)的技術(shù)也在不斷提高，讓建筑工程可以走向多元化，進(jìn)而提高工程設(shè)計(jì)的要求。有一些工程需要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)不斷的完善，比如一些不具有環(huán)保性質(zhì)的材料，很多條例中規(guī)定禁止使用。有時(shí)設(shè)計(jì)人員沒(méi)有根據(jù)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展，對(duì)圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣不利于工程的建設(shè)，在一定程度上需要對(duì)其進(jìn)行改變，導(dǎo)致出現(xiàn)工程變更。除了以上因素，在工程建設(shè)中還會(huì)有不穩(wěn)定的因素，是人為不能夠預(yù)測(cè)的，所以需要對(duì)其進(jìn)行變更。比如在對(duì)路基進(jìn)行挖掘時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些軟土層，為了解決這一問(wèn)題就需要對(duì)工程進(jìn)行調(diào)整再進(jìn)行施工。

1.2 現(xiàn)場(chǎng)變更

現(xiàn)場(chǎng)變更主要通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考量，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行施工，具有一定靈活性，在修改的過(guò)程中不需要大幅度的調(diào)動(dòng)，但是也會(huì)在一定程度上增加工程的成本，也是不容工程結(jié)算忽視的。

2 工程變更對(duì)工程核算造價(jià)的影響

1)加大了工程結(jié)算和投資控制的難度。在工程變更中影響工程核算造價(jià)的其中一個(gè)因素是工程結(jié)算和投資控制難度大。這就需要在工程結(jié)算上對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)進(jìn)行審核，把一些計(jì)價(jià)的單據(jù)進(jìn)行核算，導(dǎo)致不能夠在第一時(shí)間充分發(fā)揮自身的作用。在工程投資過(guò)程中，由于工程變更受到多方面因素的影響，導(dǎo)致在審核的過(guò)程中容易出現(xiàn)一些問(wèn)題，比如工程招標(biāo)的過(guò)程中，不能夠有效對(duì)工程變更進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在一定程度上增加了工程結(jié)算的負(fù)擔(dān)。

2)不利于工程造價(jià)管理。工程變更會(huì)使得工程造價(jià)的管理出現(xiàn)失控問(wèn)題，因?yàn)樵诠こ淘靸r(jià)中不僅是指一些施工的活動(dòng)對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制，而是指在使用資源花費(fèi)錢(qián)財(cái)時(shí)分?jǐn)偟礁鱾€(gè)部門(mén)中。這樣的情況，就會(huì)使工程變更存在很大的施工問(wèn)題。因?yàn)楣こ套兏?，施工單位可以增加施工人員數(shù)量，添加一些新的機(jī)械設(shè)備，從而導(dǎo)致施工人員的費(fèi)用、機(jī)器的使用費(fèi)用增加等，所以是不利于工程造價(jià)管理的。

3)影響核算的精準(zhǔn)性。出現(xiàn)工程變更會(huì)影響到核算的精準(zhǔn)性，因?yàn)橐话愎こ痰暮怂愣际窃谕瓿晒こ虝r(shí)進(jìn)行的，這就會(huì)出現(xiàn)一些結(jié)算超額的情況。在工程預(yù)算過(guò)程中，如果管理人員沒(méi)有考慮到一些工程額外的費(fèi)用時(shí)就會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，比如預(yù)算費(fèi)用與實(shí)際支出費(fèi)用不相匹配。出現(xiàn)工程變更的情況，一些建筑單位就沒(méi)有余出的費(fèi)用來(lái)支付工程變更的費(fèi)用。在這樣的條件下，就會(huì)給建筑單位帶來(lái)壓力，增加成本導(dǎo)致工程出現(xiàn)預(yù)算超額的情況。

3 應(yīng)對(duì)工程變更影響工程核算造價(jià)的措施

1)在工程設(shè)計(jì)中，控制工程造價(jià)。在工程設(shè)計(jì)中，要學(xué)會(huì)控制工程造價(jià)。比如某一工程的第一段工程需要的總價(jià)是500萬(wàn)元，由于受到各個(gè)路段地質(zhì)不同，出現(xiàn)工程變更。出現(xiàn)這樣的原因就是設(shè)計(jì)單位沒(méi)有實(shí)地考察施工現(xiàn)場(chǎng)，常會(huì)出現(xiàn)一些測(cè)量與實(shí)際打樁的深度不一致，需要調(diào)整施工，在一定程度上就會(huì)影響到工程造價(jià)，耽誤工期。這時(shí)就需要工程造價(jià)要學(xué)會(huì)控制設(shè)計(jì)，在一定范圍內(nèi)對(duì)工程變更進(jìn)行設(shè)計(jì)，調(diào)控工程造價(jià)。在工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中，需要管理人員參與到其中，這樣能夠保證結(jié)算的準(zhǔn)確性。當(dāng)出現(xiàn)結(jié)算與預(yù)算不相符的時(shí)候，就更需要工程造價(jià)人員參與到設(shè)計(jì)中，這樣能夠保證按照相應(yīng)的條款進(jìn)行結(jié)算，提高整個(gè)工程結(jié)算的準(zhǔn)確性。在工程建設(shè)中，要結(jié)合施工的實(shí)際情況按照相關(guān)部門(mén)的要求施工，這樣能夠減少工程的變更。

2)綜合考慮競(jìng)標(biāo)，根據(jù)合同進(jìn)行結(jié)算。在工程計(jì)算時(shí)，要綜合考慮競(jìng)標(biāo)根據(jù)合同進(jìn)行核算。比如在建設(shè)高速公路時(shí)，需要開(kāi)挖的石方量比預(yù)算的要多，挖石方這一工程的造價(jià)就會(huì)提升。在一定程度上就會(huì)增加施工的量，增加工程造價(jià)。主要的原因就是，在投標(biāo)前沒(méi)有準(zhǔn)確的考察整個(gè)線(xiàn)路，工程師也沒(méi)有利用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)去勘測(cè)，沒(méi)有幫助施工單位去考核出現(xiàn)工程量變大的情況。由于很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模比較大，需要施工的時(shí)間長(zhǎng)，常會(huì)出現(xiàn)一些意外的事情，所以在工程結(jié)算中根據(jù)實(shí)際情況來(lái)制定條款。而最終的核算需要根據(jù)合同中的總價(jià)和竣工后的工程質(zhì)量，因此就需要制定合理的清單。根據(jù)施工的實(shí)際情況，對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行管理，這樣才能夠保證整個(gè)工程的實(shí)施。在招標(biāo)的過(guò)程中，需要工作人員不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)，然后設(shè)置工程量來(lái)進(jìn)行預(yù)算，招標(biāo)的工作人員也要對(duì)圖紙進(jìn)行檢查，這樣能夠保證工程的質(zhì)量。

3)結(jié)合實(shí)地情況，科學(xué)造價(jià)。為了提高工程結(jié)算，就需要核算人員結(jié)合實(shí)地情況，科學(xué)造價(jià)。比如在一個(gè)道路建設(shè)工程中，需要把整段路程劃分為多個(gè)工程，比如排水工程、路基工程等，合同的造價(jià)就會(huì)從最基礎(chǔ)的幾百萬(wàn)元，由于工程變更就會(huì)增加了幾十萬(wàn)元。即使一些工程還沒(méi)有進(jìn)行施工，也會(huì)受到設(shè)計(jì)的不準(zhǔn)確而出現(xiàn)一些問(wèn)題，需要調(diào)整的工程量比較大。這就需要造價(jià)師到實(shí)地去進(jìn)行考察，讓現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管人員協(xié)助造價(jià)師來(lái)完成，讓核算人員了解整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，根據(jù)施工單位的建議，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)控。匯總數(shù)據(jù)全面的分析出其中的問(wèn)題，讓核算人員把數(shù)據(jù)傳遞給施工單位，讓施工單位綜合考慮提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。在一定程度上能夠減少工程變更帶來(lái)的影響，保證工程可以順利進(jìn)行。施工單位也可以提出工程變更然后由相關(guān)的人員對(duì)其進(jìn)行核實(shí)，這樣能夠給核算人員一個(gè)緩沖的過(guò)程，重新科學(xué)的設(shè)計(jì)核算，再進(jìn)行工程變更。

4 結(jié)語(yǔ)

在工程變更中，需要結(jié)合變更的內(nèi)容對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整，需要向管理人員了解工程情況，根據(jù)工程建設(shè)的要求建立工程管理制度，及時(shí)掌控施工的各個(gè)階段，把工程造價(jià)控制在合理的范圍，給施工單位創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

[1] 劉衛(wèi)北.關(guān)于工程變更對(duì)工程結(jié)算造價(jià)影響及應(yīng)對(duì)措施的分析[J].中小企業(yè)管理與科技,2017(1):61-62.

[2] 吉 杰.工程變更對(duì)工程結(jié)算造價(jià)影響及應(yīng)對(duì)措施[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2016,37(9):112-113.

Analysis on the impact of engineering change upon engineering settlement cost and countermeasures

Zhang Junbin

(TaiyuanConstructionEngineeringPre-settlementAuditingCenter,Taiyuan030002,China)

The paper introduces engineering change causes, analyzes the impact of engineering change upon engineering settlement cost, and puts forward rational solving proposals in light of engineering settlement cost problems, with a view to reduce the impact of engineering change upon engineering settlement cost as much as possible and to guarantee the engineering implementation smooth as well.

engineering change, engineering cost, cost, investment control

1009-6825(2017)13-0226-02

2017-02-25

張俊斌(1985- )，男，工程師

TU723.3

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