談工程造價控制與管理

張 愛 平

(山西陽泉市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站，山西 陽泉 045000)

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談工程造價控制與管理

張 愛 平

(山西陽泉市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站，山西 陽泉 045000)

論述了造價控制在項目管理全過程中發(fā)揮的作用，從決策、工程設(shè)計、招投標(biāo)、施工、決算五個階段，探討了工程建設(shè)不同時期進行造價控制與管理的策略，從而減少工程建設(shè)的成本投入。

工程造價，設(shè)計方案，招投標(biāo)，預(yù)算總額

1 工程造價控制在項目管理全過程中發(fā)揮的作用

1.1 工程造價是整個項目決策最根本的依據(jù)

工程的造價是項目工程在決策時期開展財務(wù)預(yù)算以及財務(wù)評價工作中極為關(guān)鍵的依據(jù)，對于項目所需的一次費用來說，工程造價發(fā)揮著決定性的作用。企業(yè)對于某一項目進行投資過程中，該項目的投資回報情況以及企業(yè)是否具備充足的資金等，是在前期決策過程中首先應(yīng)當(dāng)考慮的，同時也是基于工程造價基礎(chǔ)之上進行分析與計算的。

1.2 工程造價是編寫投資規(guī)劃以及對投資進行有效控制的依據(jù)

投資規(guī)劃指的是依據(jù)工程項目的施工周期、施工進度以及工程價格逐年分月而制定的。投資規(guī)劃的科學(xué)性，會直接的影響到企業(yè)對于投入資金的有效使用情況。工程的造價則是在反復(fù)的預(yù)算基礎(chǔ)上，最后再經(jīng)過竣工決算而制定的。在這一過程之中，每次進行預(yù)算時，均是對工程的造價進行控制的過程。由于每次進行預(yù)算均不可以超出上次預(yù)算總額的一定比例，而進行上述的控制過程，是在企業(yè)所有的資金能力范圍之中，為了可以獲得到相應(yīng)的收益必須要進行的。

1.3 工程造價是資金籌集的依據(jù)

由于我國市場經(jīng)濟體制的確立以及投資體制發(fā)生轉(zhuǎn)變，所以，也要求投資者應(yīng)當(dāng)具備較強的資金籌集能力，從而可以更好的確保資金能夠更加的充足。而工程的造價則對于所需的資金量進行了較為準(zhǔn)確的結(jié)算，也讓資金籌集過程中擁有了相對準(zhǔn)確與可靠的依據(jù)。

1.4 工程造價是投資效果評價中重要的參照

由于工程造價本身會建立起相應(yīng)的指標(biāo)體系，可以讓投資效果評價工作中擁有更多的指標(biāo)參考，同時還可以建立起全新的價格數(shù)據(jù)，使未來相似的工程項目擁有更全面的投資參照。

1.5 工程造價是效益科學(xué)分配以及改革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組成的重要手段

工程造價工作和國家經(jīng)濟中很多的部門以及企業(yè)效益分配問題存在一定的關(guān)聯(lián)性，而由于受到市場經(jīng)濟的影響，工程的造價同時也會極大的受制于市場供求情況的左右，同時也會在價值不斷的波動過程中，完成對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組成以及效益分配的改革與調(diào)整。

2 工程造價控制與管理

2.1 決策時期的工程造價控制與管理

對工程造價進行控制的過程，涉及到整個項目工程建設(shè)的所有環(huán)節(jié)。而在決策時期對工程造價進行控制，則是整個工程決策制定的基礎(chǔ)。項目工程的每一個技術(shù)以及經(jīng)濟決策，均會直接的影響到工程的造價，尤其是對于工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)確定、技術(shù)選用以及設(shè)備使用等，均會極大的影響到工程的造價。根據(jù)以往的工程建設(shè)實際經(jīng)驗，對于項目工程的不同時期來說，投資決策時期會最大的影響到整個工程的造價。所以，在建設(shè)項目的決策時期，對工程造價進行有效的控制與管理，是確保工程造價合理性的前提。

1)應(yīng)當(dāng)充分的做好各項前期準(zhǔn)備工作。

進行決策的過程中，對于相關(guān)的基礎(chǔ)資料應(yīng)當(dāng)全面的收集與整理，保證資料的全面性與準(zhǔn)確性。例如，對工程建設(shè)地點的水電路信息、水文信息、原材價格等各種資料進行收集與整理。

2)要編制科學(xué)的可行性報告。

對所收集的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行全面的分析，同時依照市場中的真實需求以及未來的發(fā)展動態(tài)，對工程項目的建設(shè)規(guī)模和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進行科學(xué)的確定，編制具有較強可行性的項目分項說明及申請書，盡可能的快速確立項目。

3)對不同的建設(shè)方案加以對比優(yōu)化。

根據(jù)項目所存在的現(xiàn)實狀況，在確保達到生產(chǎn)要求的基礎(chǔ)上，依據(jù)效益第一的原則，對不同的建設(shè)方案加以分析與對比。采用不同的對比方法，對所擬定的方案在技術(shù)方面以及經(jīng)濟方面加以比對，應(yīng)當(dāng)重點抓好工程的造價。經(jīng)過對方案的進一步優(yōu)化，確保所使用的工藝盡可能的簡單，同時保證相關(guān)的設(shè)施可以更加的實用，能夠讓業(yè)主所接受，并達到減少項目成本投入的目標(biāo)。

2.2 工程設(shè)計時期的工程造價控制與管理

設(shè)計是整個項目建設(shè)的靈魂所在，同時也是調(diào)節(jié)經(jīng)濟和技術(shù)之間關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，對于工程造價的有效控制與管理極為的關(guān)鍵。

1)要執(zhí)行對設(shè)計方案的競選制度或者招標(biāo)制度，以便可以對工程的造價進行合理的控制。建筑物的功能可不可以達到相應(yīng)的使用需求，和工程建設(shè)的一次性投入存在很大的聯(lián)系，同時也會對工程運行期間的經(jīng)濟效益產(chǎn)生較大的影響。通過招標(biāo)的方法，可以對最優(yōu)的方案進行選擇，能夠讓設(shè)計單位進一步的對方案進行優(yōu)化，從而可以有效的控制工程的造價。

2)提倡應(yīng)用限額設(shè)計項目工程的設(shè)計過程中，應(yīng)當(dāng)推行應(yīng)用限額設(shè)計。限額設(shè)計其指的是依據(jù)所編寫的項目可行性報告，從目前投資的預(yù)算而對初步的設(shè)計方案加以調(diào)控，依據(jù)所編制的總概算，對技術(shù)設(shè)計以及施工設(shè)計進行有效的控制，并且要在確保建筑工程功能性的基礎(chǔ)之上，依據(jù)所分配的投資限額，對設(shè)計方案進行調(diào)控，對于一些不合理的變更要嚴(yán)格的加以控制，從而更好的保證項目的投資總額可以控制在設(shè)定的范圍之中。

2.3 招投標(biāo)時期的工程造價控制與管理

目前，在項目工程的建設(shè)過程中，是依照招投標(biāo)的方法來選擇相應(yīng)的承建單位，這也是為了可以更好的適應(yīng)我國市場經(jīng)濟的要求。采取競爭的機制，對資源進一步的優(yōu)化配置，減少工程建設(shè)的成本投入，提升工程建設(shè)的質(zhì)量。進行招投標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件合理、科學(xué)的編寫，要依照相應(yīng)的設(shè)計方案，對中標(biāo)企業(yè)的工程量單價進行全面的審核，以防止投標(biāo)企業(yè)通過一定的投標(biāo)策略，而影響到實際的工程造價。工程量清單可以很直觀的呈現(xiàn)出承包企業(yè)進行工程建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)完成的分項目標(biāo)，讓投標(biāo)人擁有更平等的競爭性報價。進行招投標(biāo)時，招標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照工程量的相關(guān)計算原則，提供相應(yīng)的清單。而對于投標(biāo)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合耗量的定額，同時根據(jù)企業(yè)現(xiàn)實狀況以及市場環(huán)境的變化進行自主的報價，以確保招投標(biāo)過程中的公平與公正。

2.4 施工時期對工程造價進行控制與管理

在項目工程進入施工時期之后，會大量的消耗人力、物力以及財力。若要確保工程建設(shè)的質(zhì)量，使項目工程的造價可以有效的控制，取得更好投資效益，應(yīng)當(dāng)在施工時期強化工程建設(shè)施工的管理工作，做好施工的監(jiān)督工作，要對工程施工時期的變更進行有效的控制。雖然說在建設(shè)施工時難免會有工程變更問題出現(xiàn)，不過，依然應(yīng)當(dāng)采取一定的措施，對工程變更進行有效的控制。對于施工中的預(yù)算加以嚴(yán)格的審核，若是發(fā)生預(yù)算超過了概算情況，應(yīng)當(dāng)進行全面的分析，尋找出現(xiàn)問題的原因，同時將問題及時的上報，對于工程的控制目標(biāo)加以調(diào)整，以達到對工程造價的動態(tài)管控。

2.5 決算時期的工程造價控制與管理

對工程造價進行確定的過程中，應(yīng)當(dāng)依照目前所執(zhí)行的計價標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范進行，依據(jù)所簽訂的合同以及中標(biāo)文件之中的相關(guān)規(guī)定，同時結(jié)合施工現(xiàn)場的簽證以及工程的變更情況加以全面的審核。應(yīng)當(dāng)深入工程現(xiàn)場，了解項目工程的建設(shè)動態(tài)，查看項目工程施工建設(shè)時是否依據(jù)設(shè)計圖紙或者是工程變更的相關(guān)要求進行，有沒有存在一些未經(jīng)允許的工程變更情況或者是在工程變更的基礎(chǔ)之上又發(fā)生了一些變更。

3 結(jié)語

對于工程造價的控制與管理，屬于對技術(shù)、政策以及專業(yè)具有非常高要求的一項工作，其和項目工程建設(shè)的所有環(huán)節(jié)均存在聯(lián)系。在項目工程建設(shè)的不同時期，應(yīng)當(dāng)了解市場環(huán)境的變化，對工程的造價進行合理的控制，以減少工程建設(shè)的成本投入，使資金的投資效益可以顯著的提升。

[1] 趙興濤.建設(shè)工程造價控制的幾點經(jīng)驗[J].江西建材，2017(1):214.

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[3] 劉兆軍.加強建筑工程造價預(yù)算控制與措施[J].工程技術(shù)研究，2017(3):152,162.

Discussion on engineering cost control and management

Zhang Aiping

(ShanxiYangquanConstructionCriteriaQuotaStation,Yangquan045000,China)

The paper discusses the role of cost control in whole-process project management, and explores cost control and management strategies at different engineering construction periods from five phases of decision making, engineering design, tender and bidding, construction and final settlement, so as to reduce engineering construction cost investment.

engineering cost, design scheme, tender bidding, total budget

1009-6825(2017)13-0224-03

2017-02-25

張愛平(1964- )，男，工程師

TU723.3

A