商場消防監(jiān)督檢查工作重點分析

王 芳

(太原公安消防支隊小店大隊,山西 太原 030032)

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商場消防監(jiān)督檢查工作重點分析

王 芳

(太原公安消防支隊小店大隊,山西 太原 030032)

分析了商場消防監(jiān)督檢查現(xiàn)狀及其存在的問題，從落實安全責(zé)任制度、促進商場消防安全宣傳、監(jiān)督檢查工作的側(cè)重三方面，闡述了商場消防監(jiān)督檢查工作的重點，為商場經(jīng)營活動的正常發(fā)展和人們基本權(quán)益的保障奠定基礎(chǔ)。

商場，消防部門，安全隱患，火災(zāi)事故

經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，人們的生活質(zhì)量水平明顯提高，在基本的物質(zhì)文化水平提升的基礎(chǔ)上，第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。商場作為一種新的商業(yè)集合形式，能夠在經(jīng)營發(fā)展過程中將多個不同的商業(yè)綜合體和商業(yè)功能集于一身，但是這種場所由于商業(yè)活動集中，人員密集度較大，因而容易因部分人的行為操作不當(dāng)，導(dǎo)致火災(zāi)事故產(chǎn)生。另外，商場內(nèi)部的裝修比較豪華，可燃物體較多，因而火災(zāi)隱患也較多，商場內(nèi)部消防監(jiān)督檢查工作落實不到位，產(chǎn)生的火災(zāi)事故將會帶來嚴(yán)重后果[1]。

1 商場消防監(jiān)督檢查現(xiàn)狀及存在的問題

1)人員配備不足。

近年來，商業(yè)活動增多，商場的客流量不斷增多，但與此同時，商場內(nèi)部的火災(zāi)事故也增多，這些安全事故頻發(fā)給經(jīng)濟發(fā)展和人們生命、財產(chǎn)安全保障帶來嚴(yán)重影響，因而對于商場等人員密集場所要重視起消防監(jiān)督檢查工作。但是實踐中發(fā)現(xiàn)，在商場進行消防監(jiān)督檢查時，由于這種類型的活動場所建造數(shù)量不斷增加，導(dǎo)致消防監(jiān)督檢查任務(wù)量較大，但是消防監(jiān)督檢查工作人員的數(shù)量有限，在檢查人員配備不足的情況導(dǎo)致商場消防監(jiān)督檢查工作落實不到位，一些細小因素難以集中發(fā)現(xiàn)。商場等人員密集場所不斷增多，但配備的消防監(jiān)督檢查工作人員數(shù)量上存在不足，這兩者關(guān)系的不匹配導(dǎo)致消防監(jiān)督檢查工作難以保證徹底性、細致性和深入性，當(dāng)監(jiān)督檢查過程中出現(xiàn)工作疏漏，沒有及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故安全隱患，將會導(dǎo)致潛在的商場消防安全隱患難以全部清除，人們在經(jīng)營、消費活動中的生命財產(chǎn)安全難以保障。

2)安全意識缺乏。

商場人員密集度大，但是在消防安全管理過程中，管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)容易混淆，這種普遍存在的問題直接導(dǎo)致商場消防監(jiān)督檢查工作中的義務(wù)和權(quán)利關(guān)系難以明確。從消防監(jiān)督檢查工作人員的角度來說，由于對商場內(nèi)部管理沒有充分的介入權(quán)，因而在監(jiān)督檢查過程中對發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患僅能以提示和警告的方法告知商家，商家對有關(guān)問題是否解決或解決程度等，這些消防監(jiān)督檢查工作人員均難以有充分的管理權(quán)。商場消防監(jiān)督檢查地位被動、權(quán)利不明，總體檢查效果難以呈現(xiàn)。另外，從商場消防監(jiān)督檢查主體角度來說，由于火災(zāi)安全防范意識不足，缺乏對消防工作的理解，在實際工作和活動中抱有僥幸心理，這些都會導(dǎo)致商場內(nèi)部潛在火災(zāi)安全隱患存在。商場經(jīng)營主體消防安全意識缺乏，對消防監(jiān)督檢查工作不配合或使用不正當(dāng)手段應(yīng)付檢查，將不利于消防監(jiān)督檢查開展[2]。

3)相關(guān)部門職能發(fā)揮不足。

我國不斷深入各項改革，一些管理部門和部分行業(yè)組織在職能上也發(fā)生了較大的變化，在這個過渡時期，一些行業(yè)和企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中失去了主要的管理部門。這種無主管的部門狀態(tài)直接影響了內(nèi)部生產(chǎn)、經(jīng)營活動的約束力發(fā)揮，一些行業(yè)和相關(guān)企業(yè)在市場中占據(jù)主體地位，但是自身帶頭對消防監(jiān)督檢查不重視，形成各種不良影響作用。另外，相關(guān)管理部門在職能發(fā)揮上存在一定不足，片面的認為消防監(jiān)督檢查屬于公安消防部門的事務(wù)，這就導(dǎo)致商場消防監(jiān)督檢查配合度不夠。商場作為商業(yè)活動集中的場所，內(nèi)部人員的密集度較大，一旦發(fā)生火災(zāi)隱患將會產(chǎn)生嚴(yán)重影響，消防監(jiān)督檢查人員在例行檢查中發(fā)現(xiàn)消防安全問題，向當(dāng)事人提出警告和預(yù)防建議，但是當(dāng)事人不予配合，影響消防監(jiān)督檢查工作進行，監(jiān)督檢查人員沒有絕對的強制執(zhí)行權(quán)，需要相關(guān)行政管理部門予以督促、管理，這些職能部門執(zhí)行力或責(zé)任意識不強，職能發(fā)揮不足，將影響最終的消防監(jiān)督檢查效果[3]。

2 商場消防監(jiān)督檢查工作重點

1)落實安全責(zé)任制度。

消防安全尤其是公共場所的消防安全問題，已經(jīng)成為社會廣泛關(guān)注的問題，在商場等公共場所，由于內(nèi)部陳列和堆積物多，且客流量大，因而稍有操作不當(dāng)將會導(dǎo)致嚴(yán)重的消防安全事故產(chǎn)生。商場消防監(jiān)督檢查是對商場商鋪和倉庫的貨物堆積情況進行集中了解，分析可能存在的消防安全隱患，并提出整改意見，保證商場內(nèi)部相對安全和穩(wěn)定的經(jīng)營秩序與活動環(huán)境。關(guān)于這一點，在開展消防監(jiān)督檢查工作過程中，需要對參與和涉及的主要人員予以責(zé)任明確，不同工作人員分管不同的監(jiān)督檢查工作，并對其中可能存在問題的發(fā)現(xiàn)與解決實行全程監(jiān)管。在商場消防監(jiān)督檢查中將工作人員分管不同區(qū)域的檢查內(nèi)容和責(zé)任要求以制度化的形式規(guī)定下來，能夠嚴(yán)厲防止一些瀆職行為的產(chǎn)生，并且以專人專崗的形式能夠更好的促進商場消防違規(guī)問題的解決[4]。

2)促進商場消防安全宣傳。

商場消防監(jiān)督檢查是對內(nèi)部可能存在的消防安全問題予以集中檢查，起到風(fēng)險規(guī)避的作用，但是在實際工作執(zhí)行過程中，由于部分商場主體對商場消防安全檢查認識不足，總體配合度不高，這就造成消防監(jiān)督檢查效率不高。針對這一問題，需要在商場內(nèi)部采用不同的方式和手段對公共場所消防隱患規(guī)避和火災(zāi)安全控制內(nèi)容進行積極宣傳，在為人們普及消防知識的過程中讓人們充分認識到消防安全維護的重要性。例如在商場內(nèi)部可以組織講座等活動，通過廣告和單頁宣傳普及消防知識，鼓勵人人關(guān)注、人人參與消防監(jiān)督檢查；另外可以結(jié)合不同的媒體或廣告商，以趣味活動或獎品活動的形式，將一些火災(zāi)安全預(yù)防知識以節(jié)目表演的形式融入其中，鼓勵人們參與、了解；對于商場內(nèi)部，可以定期、不定期的組織火災(zāi)逃生演習(xí)活動[5]。

3)監(jiān)督檢查工作有所側(cè)重。

商場消防監(jiān)督檢查工作內(nèi)容較多，但是在執(zhí)行過程中要有所側(cè)重，促進相關(guān)問題和事件的效率性解決。在一些大型商場內(nèi)部，由于組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，尤其是人員密集場所的通道設(shè)計等存在繁復(fù)性，但是建筑結(jié)構(gòu)的總體使用功能較齊全。消防監(jiān)督檢查過程中要針對主要問題，集中解決消防安全隱患問題。例如消防逃生通道設(shè)計不能過于隱蔽，總體結(jié)構(gòu)安排與設(shè)計要符合相關(guān)要求，另外在檢查過程中要注意查看逃生通道是否有被雜物堵塞。對于商場內(nèi)部倉庫材料和貨物堆放形式要予以規(guī)范，避免火種與易燃易爆物體接觸，檢查消防設(shè)施和救火設(shè)備的擺放位置以及是否具有可用性，必要時，還要對商場管理和經(jīng)營人員進行消防安全知識大普查，對其消防安全知識和相關(guān)器械使用技能予以專業(yè)培訓(xùn)[6]。

3 結(jié)語

工作人員在消防監(jiān)督檢查中需要針對商場不同區(qū)域的經(jīng)營活動，對可能存在的火災(zāi)安全隱患進行集中分析，了解密集場所火災(zāi)事故發(fā)生的特點，制定出合理、高效的商場消防安全維護和火災(zāi)事故應(yīng)對策略，為商場經(jīng)營活動正常發(fā)展和人們基本權(quán)益保障奠定基礎(chǔ)。

[1] 段宏航.基層消防監(jiān)督檢查工作開展現(xiàn)狀分析與對策探討[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息,2015(9):59-62.

[2] 孫明暉.人員密集場所消防監(jiān)督檢查工作探究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2015(30):295.

[3] 雷志軍.人員密集場所消防監(jiān)督檢查工作問題分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2017(10):298.

[4] 張微笑,劉 蕊.消防監(jiān)督檢查工作中存在的問題及對策分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2016(13):288.

[5] 薛可平,石國勇.加強人員密集場所消防監(jiān)督檢查工作的思考[J].建設(shè)科技,2017(1):90-91.

[6] 寧湘鋼.消防安全重點單位網(wǎng)格化管理的實踐與思考[J].武警學(xué)院學(xué)報,2011(4):70-72.

On analysis of main points for fire-fighting supervision and inspection in shopping malls

Wang Fang

(Xiaodian Unit, Taiyuan Public Security Fire-Fighting Brigade, Taiyuan 030032, China)

The paper analyzes the status of the fire-fighting monitoring in shopping malls and its problems, and illustrates the main points for the fire-fighting monitoring from the implementation of the safety responsibility system, promotion of fire-fighting publicity in malls, and key points for the monitoring, so as to lay the foundation for ensuring the basic rights and interests of people and the usual operation of the malls.

shopping mall, fire-fighting department, hidden hazards, fire accidents

1009-6825(2017)16-0256-02

2017-03-29

王 芳(1984- )，女，助理工程師

TU998.1

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