建設(shè)工程清單計(jì)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧

邊 彩 芳

(山西四建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030012)

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·招標(biāo)投標(biāo)·

建設(shè)工程清單計(jì)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧

邊 彩 芳

(山西四建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030012)

針對(duì)不同招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)，介紹了幾種工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略，并闡述了運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)法的技巧，總結(jié)了一些投標(biāo)報(bào)價(jià)中的注意事項(xiàng)，以期在保證利潤(rùn)的前提下提高企業(yè)的中標(biāo)率。

招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)報(bào)價(jià)，工程量清單，不平衡報(bào)價(jià)法

自2003年7月1日我國(guó)第一部《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》正式發(fā)布，經(jīng)過2008年和2013年的兩次修訂，到現(xiàn)在，工程量清單計(jì)價(jià)在我國(guó)已經(jīng)實(shí)行了13年，通過幾次修訂，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》已經(jīng)成為我國(guó)建設(shè)工程各專業(yè)工程造價(jià)的基礎(chǔ)，是編制施工圖預(yù)算、編制招標(biāo)標(biāo)底、編制招標(biāo)控制價(jià)、編制投標(biāo)報(bào)價(jià)、進(jìn)行工程索賠及簽證、合理調(diào)整合同價(jià)款、支付工程進(jìn)度款以及工程款、辦理竣工結(jié)算等工程造價(jià)各專業(yè)不可或缺的依據(jù)。作為投標(biāo)單位可以利用《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的有關(guān)條款規(guī)定，采用適當(dāng)方法進(jìn)行合理報(bào)價(jià)，在保證中標(biāo)的前提下，盡可能多地獲得更多的利潤(rùn)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，從而提升公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。筆者根據(jù)多年投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)介紹幾種投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧，供大家參考，雖不能照搬照抄，但可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況靈活應(yīng)用,從而提高公司的利潤(rùn)水平。

1 根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)決定不同報(bào)價(jià)策略

1)投標(biāo)報(bào)價(jià)可以適當(dāng)報(bào)高一些的工程有以下幾類：

a.各種施工條件比較差的工程；這類工程一般施工工期會(huì)比正常工程拖得時(shí)間長(zhǎng)，投入較多，成本支出較大，所以要報(bào)價(jià)報(bào)的高一些，以免進(jìn)場(chǎng)以后造成成本虧損。b.支付條件不理想的工程；這類工程業(yè)主資金不好，有可能會(huì)墊資，產(chǎn)生較多的資金成本，工程完工后有可能形成壞賬，所以報(bào)價(jià)高一些才有可能把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。c.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少的工程；這類工程相對(duì)容易承攬到手，可以適當(dāng)報(bào)高一點(diǎn)，以得到較高利潤(rùn)。d.特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；這類工程施工中有可能出現(xiàn)不可預(yù)見情況較多，施工風(fēng)險(xiǎn)較大，所以適當(dāng)要報(bào)高一些。e.企業(yè)自己不想做、又不方便放棄投標(biāo)的工程以及工程總價(jià)較低的小型工程或“山藥蛋”類型工程；這類工程一般是出于市場(chǎng)的考慮，或是礙于某些面子不得不參與投標(biāo)，可以適當(dāng)報(bào)高一點(diǎn)，這樣就可能按照自己的意思不用中標(biāo)，即使不小心中了標(biāo)也可以獲得預(yù)期利潤(rùn)。f.工期要求急的工程；這類工程一般屬于政府投資的形象工程，或者是搶險(xiǎn)、救災(zāi)工程，工程本身存在一定的不確定性，按照規(guī)定，可以采用成本加酬金方式結(jié)算，所以投標(biāo)報(bào)價(jià)可以適當(dāng)高一些。g.本公司有不可替代的專業(yè)特長(zhǎng)或?qū)＠亻L(zhǎng)的技術(shù)密集型工程；這類工程重點(diǎn)在于不可替代，別的公司做不了，本公司又有特長(zhǎng)，相當(dāng)于本公司“壟斷”，工程投標(biāo)報(bào)價(jià)高一些，投標(biāo)單位可以收回專利研究的部分成本，也可獲得較為豐厚的利潤(rùn)空間，當(dāng)然這樣的工程實(shí)際上可能不會(huì)太多。

2)投標(biāo)報(bào)價(jià)可以適當(dāng)報(bào)低一些的工程有以下幾類：

a.各種施工條件比較好的工程；這類工程或交通條件好，或標(biāo)準(zhǔn)層較多，或工程體量大等施工起來(lái)可能較一般工程容易些，進(jìn)度較快，投入可能會(huì)相對(duì)較少些，所以報(bào)價(jià)可報(bào)的低一些，以增加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。

b.工程款支付好的工程；現(xiàn)在資金成本越來(lái)越高，支付條件好，可大大節(jié)約資金成本，同時(shí)也可降低采購(gòu)成本，成本降下來(lái)報(bào)價(jià)就可以適當(dāng)降下來(lái)，并不會(huì)影響利潤(rùn)率。

c.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多，競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程；這類工程想要中標(biāo)，如果沒有特有的技術(shù)做支撐就只能在價(jià)格上讓利才有可能中標(biāo)，所以只能報(bào)價(jià)低一些。

d.工程量大、工作簡(jiǎn)單而一般公司都可以做的工程；這類工程如普通高層住宅等標(biāo)準(zhǔn)層較多，施工技術(shù)簡(jiǎn)單，可以通過本公司內(nèi)部施工管理的優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)報(bào)價(jià)低的不足，可以適當(dāng)降低報(bào)價(jià)提高競(jìng)爭(zhēng)能力。

e.本公司在附近有正在施工的工程，而該投標(biāo)項(xiàng)目又可利用正在施工工地的設(shè)備、模具、勞務(wù)、臨設(shè)等條件，這類工程相當(dāng)于固定成本為零或支出很少，只需要支出可變成本即可完成，所以可以報(bào)價(jià)低一些。

f.本公司目前急于打入某一市場(chǎng)、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機(jī)械設(shè)備等無(wú)工地轉(zhuǎn)移時(shí)；這類工程應(yīng)了古話“饑不擇食”的道理，只能將報(bào)價(jià)降低才有可能中標(biāo)。不管是什么原因降低報(bào)價(jià)，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》明確規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)不能低于成本價(jià)，否則視為廢標(biāo)，其一般判定的標(biāo)準(zhǔn)是不能低于分部分項(xiàng)工程量的90%或不能低于措施項(xiàng)目費(fèi)的70%，這個(gè)一定要引起足夠的重視。

2 適當(dāng)運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)法

1)能夠早日結(jié)賬收款的項(xiàng)目可以適當(dāng)提高報(bào)價(jià)，以利資金的回收周轉(zhuǎn)；如基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程，此部分工程造價(jià)對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目相對(duì)比較高，占項(xiàng)目總造價(jià)的60%～70%，施工時(shí)間也較早，且一般不會(huì)存在業(yè)主分包出去的可能，所以這部分工程項(xiàng)目適當(dāng)提高報(bào)價(jià)，既可以提高資金周轉(zhuǎn)速度，又可保證項(xiàng)目利潤(rùn)提早實(shí)現(xiàn)。

2)后期施工的工程，可適當(dāng)降低報(bào)價(jià)，以保證前期項(xiàng)目利潤(rùn)順利實(shí)現(xiàn)，如裝飾裝修工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程等，此部分工程施工造價(jià)對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目相對(duì)較小，施工時(shí)間靠后，存在很多不確定因素，工程做法、設(shè)備型號(hào)規(guī)格有可能存在變更，這部分報(bào)價(jià)可以適當(dāng)降低，只保留較低利潤(rùn)或者成本即可。

3)經(jīng)過工程量重新計(jì)算核實(shí)，對(duì)于工程量今后施工有可能增加的清單項(xiàng)目，投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)可以適當(dāng)提高，竣工結(jié)算的時(shí)候預(yù)計(jì)可獲得比原投標(biāo)超額的利潤(rùn)；同樣道理，將工程量今后施工有可能減少的清單項(xiàng)目，投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)可適當(dāng)降低報(bào)價(jià)，這樣竣工結(jié)算時(shí)不至于損失太大。比如二次結(jié)構(gòu)中的圈梁、構(gòu)造柱一般圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求按抗震構(gòu)造圖集和規(guī)范設(shè)立，不會(huì)有具體詳圖，最終要到施工時(shí)才會(huì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定設(shè)立的部位，這些清單項(xiàng)目工程量一般會(huì)增加，可以考慮單價(jià)適當(dāng)提高一些，特別是人工費(fèi)部分，因?qū)嶋H成本較高，可以在報(bào)價(jià)的時(shí)候充分考慮。但要注意，此部分工程量的增加應(yīng)在±15%以內(nèi)，如果超過±15%，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》9.6.2條有明確的規(guī)定：任一招標(biāo)清單工程量，當(dāng)工程量因變更或計(jì)算偏差超過15%時(shí)，可進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)工程量增加15%以上時(shí)，增加超過部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低，當(dāng)工程量減少15%以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。

4)對(duì)于發(fā)包人提供的工程量清單中項(xiàng)目特征描述不準(zhǔn)確、不全面或是圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不明確的項(xiàng)目，可以適當(dāng)降低投標(biāo)報(bào)價(jià)，尋求以后竣工結(jié)算時(shí)重新組價(jià)調(diào)整單價(jià)的可能?？梢岳谩督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》9.4.2條規(guī)定：在合同履行期間出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙(含設(shè)計(jì)變更)與招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目的特征描述不符且造成工程造價(jià)增減變化的，應(yīng)按照實(shí)際施工的項(xiàng)目特征，重新確定綜合單價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。如圖紙中的玻璃幕工程、采光棚工程、外掛花崗巖工程等設(shè)計(jì)時(shí)一般會(huì)標(biāo)明詳二次設(shè)計(jì)，這些工程項(xiàng)目，可以適當(dāng)降低單價(jià)，等到具體施工時(shí)，根據(jù)設(shè)計(jì)院出具的施工詳圖和施工方案重新組價(jià)，調(diào)整合同單價(jià)；又如斷橋鋁門窗清單中一般不會(huì)具體明確型材的型號(hào)、廠家、玻璃的厚度等等，這些工程項(xiàng)目可按市場(chǎng)中低檔的價(jià)格進(jìn)行報(bào)價(jià)，實(shí)際施工時(shí)，如果業(yè)主指定品牌、指定型材，就可以按業(yè)主詢價(jià)或材料招標(biāo)價(jià)格重新調(diào)整合同價(jià)款，如果業(yè)主不指定，投標(biāo)單位按照原報(bào)價(jià)材料組織施工，既可確保工程質(zhì)量也不至于虧損。再如土方工程，如果清單特征描述中沒有明確土方是否外運(yùn)，棄土運(yùn)距多少等等這些，投標(biāo)單位可以適當(dāng)降低投標(biāo)單價(jià)，施工時(shí)再根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行簽證。

5)對(duì)于業(yè)主日后有可能分包或指定分包的工程項(xiàng)目，可以適當(dāng)降低報(bào)價(jià);投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)分析清單項(xiàng)目，認(rèn)為業(yè)主將來(lái)有可能分包或指定分包的工程，如外墻高裝、室內(nèi)精裝、地基處理、降水工程、斷橋鋁門窗、防火門、人防門、防水工程等等，可以適當(dāng)降低報(bào)價(jià)，只留成本價(jià)和較少的利潤(rùn)即可，因?yàn)槿绻麍?bào)價(jià)高了，這部分的利潤(rùn)也會(huì)被分包方拿走，投標(biāo)單位為了保證總造價(jià)不超招標(biāo)控制價(jià)勢(shì)必會(huì)降低其他清單分項(xiàng)的報(bào)價(jià)，反而得不償失。

6)對(duì)于日后有可能變更的項(xiàng)目或可主動(dòng)尋求變更的項(xiàng)目可以適當(dāng)降低報(bào)價(jià)；《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》9.3條有關(guān)工程變更的規(guī)定：已標(biāo)價(jià)清單中有適用于變更工程項(xiàng)目的，應(yīng)采用原項(xiàng)目單價(jià)；已標(biāo)價(jià)清單中無(wú)適用但有類似于變更工程的，可適當(dāng)參照類似項(xiàng)目單價(jià)；已標(biāo)價(jià)清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目的，應(yīng)由承包人根據(jù)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格、變更工程資料計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法和承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率等等因素提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)，報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整單價(jià)。投標(biāo)單位可以在投標(biāo)時(shí)分析清單項(xiàng)目，對(duì)于日后可能會(huì)發(fā)生變更的項(xiàng)目，如室內(nèi)墻地面的工程做法、墻地磚的規(guī)格、粘結(jié)劑等等這些項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)可以適當(dāng)降低報(bào)價(jià)，待施工時(shí)發(fā)生變更再根據(jù)施工實(shí)際(施工組織設(shè)計(jì))情況重新組價(jià)。投標(biāo)單位還可以將某些清單項(xiàng)目列為將來(lái)主動(dòng)尋求變更的重點(diǎn)項(xiàng)目，適當(dāng)降低報(bào)價(jià)，如基礎(chǔ)防水卷材原設(shè)計(jì)為SBS防水卷材，投標(biāo)單位可以在施工時(shí)建議業(yè)主改成丙綸布防水、屋面保溫隔熱找坡層原設(shè)計(jì)為水泥蛭石，投標(biāo)單位可以在施工時(shí)建議業(yè)主改為發(fā)泡水泥，如大空間結(jié)構(gòu)原設(shè)計(jì)為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，投標(biāo)單位可以在施工時(shí)建議業(yè)主改為鋼結(jié)構(gòu)、二次結(jié)構(gòu)砌體原設(shè)計(jì)為加氣混凝土砌塊，投標(biāo)單位可以在施工時(shí)建議業(yè)主局部改為蒸壓輕質(zhì)加氣混凝土板、內(nèi)墻抹灰原設(shè)計(jì)為普通混合砂漿抹灰，投標(biāo)單位可以在施工時(shí)建議業(yè)主改為粉刷石膏砂漿等等，這些變更既不影響建筑的結(jié)構(gòu)安全性能，又能加快施工進(jìn)度，有時(shí)還可以為業(yè)主減少投資，同時(shí)又為投標(biāo)單位帶來(lái)較投標(biāo)時(shí)更豐厚的利潤(rùn)，達(dá)到業(yè)主和投標(biāo)單位雙贏的目的。

3 投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)注意的事項(xiàng)

1)措施費(fèi)報(bào)價(jià)一定要結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)一定要在投標(biāo)階段就充分考慮到現(xiàn)場(chǎng)的可操作性。2013版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的技術(shù)措施費(fèi)是采用單價(jià)方式計(jì)算的，按照規(guī)定，只有發(fā)生工程變更時(shí)才能根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整措施項(xiàng)目單價(jià)，其他情況是不予調(diào)整的。而且招標(biāo)清單只會(huì)列出措施清單的工程量，具體采用何種形式、材質(zhì)的措施費(fèi)是要施工單位自己考慮的，比如，投標(biāo)單位原投標(biāo)時(shí)模板采用竹膠板，后來(lái)施工時(shí)綜合多方面的考慮又改用鋁合金模板，工程實(shí)體沒有發(fā)生變更，按規(guī)定這筆增加的費(fèi)用是不予調(diào)整的，所以，投標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)一定要在措施費(fèi)用上結(jié)合實(shí)際施工考慮，以免造成不必要的損失。

2)管理費(fèi)和利潤(rùn)不要輕易降低。管理費(fèi)和利潤(rùn)通常是按費(fèi)率計(jì)算的，也是組成綜合單價(jià)的一部分，投標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)要綜合考慮，在攔標(biāo)控制價(jià)的基礎(chǔ)上給出合理報(bào)價(jià)，如果能利用前面總結(jié)的幾點(diǎn)技巧報(bào)出滿意的報(bào)價(jià)就不要在管理費(fèi)和利潤(rùn)上降低，因?yàn)榘凑涨鍐我?guī)范的規(guī)定，如果管理費(fèi)和利潤(rùn)費(fèi)率降低了，以后施工過程中發(fā)生的所有變更和重新組價(jià)的清單項(xiàng)目都要同比例降低，這樣就造成了未來(lái)變更項(xiàng)目的利潤(rùn)也會(huì)因投標(biāo)報(bào)價(jià)而無(wú)形損失。所以投標(biāo)單位在管理費(fèi)和利潤(rùn)讓利時(shí)要慎重決定。

4 結(jié)語(yǔ)

在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，在總價(jià)基本確定或有最高限價(jià)的情況下，調(diào)整組成總報(bào)價(jià)的各個(gè)清單項(xiàng)目，以達(dá)到既不提高總價(jià)影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)保證預(yù)期利潤(rùn)獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益，可以合理利用一定的技巧和方法，但是投標(biāo)單位要根據(jù)工程具體情況分析該高則高，該低則低，切不可照搬照抄，以免引起業(yè)主反感或是造成失標(biāo)。

[1] GB 50500—2013，建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范[S].

[2] 全國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會(huì).建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2015.

BOQ bidding quotation techniques of construction engineering

Bian Caifang

(Shanxi4thConstructionGroupCo.,Ltd,Taiyuan030012,China)

In light of different bidding project features, the paper introduces several kinds of BOQ bidding quotation strategies, describes techniques of applying uneven quotation method, and summarizes matters needing attention in bidding quotation, with a view to improve enterprise bidding rate in the premise of guaranteeing profits.

bidding project, bidding quotation, BOQ, uneven quotation method

1009-6825(2017)07-0239-02

2016-12-21

邊彩芳(1977- )，女，工程師，造價(jià)工程師

TU723.2

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