簡論中蒙蘇三國鐵路的建設及對蒙古的影響

(內(nèi)蒙古師范大學 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010000)

簡論中蒙蘇三國鐵路的建設及對蒙古的影響

謝永連

(內(nèi)蒙古師范大學內(nèi)蒙古呼和浩特010000)

蒙古國地處亞洲中，世界第二大內(nèi)陸國家，主要的相鄰國家是中蘇兩國。雖然1945年通過公民投票成功獨立了，可還是離不開中蘇兩國的幫助及影響力。尤其是，在建設國家方面很需要中蘇兩國的科學技術(shù)、經(jīng)濟、勞動力等方面的幫助。本文簡單的講述了1956年正式通車的莫斯科——烏蘭巴托——北京國際鐵路的成功鋪建并使用和它給蒙古的經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響。

中蒙蘇;鐵路;影響

一、外蒙古獨立過程簡述

1911年10月10日，辛亥革命爆發(fā)，滿清王朝更加腐朽不堪。外蒙古王公與上層喇嘛在俄國帝國主義政府的指使下利用國力虛弱和內(nèi)爭之機于1911年12月1日宣布外蒙古“獨立”。1912年12月3日，俄國帝國主義政府一方面與外蒙古簽訂協(xié)定，并答應外蒙自治制度，阻住中國向外蒙古地區(qū)駐兵和移民；另一方面與北洋政府交涉簽署中俄聲明，核心內(nèi)容是俄國承認中國在外蒙古的宗主權(quán)而中國承認外蒙古的自治權(quán)，在聲明另件中還規(guī)定“俄國承認外蒙古土地為中國領土之一部分…凡關(guān)于外蒙古政治土地交涉事宜中國政府允許與俄國政府協(xié)商，外蒙古亦得參與其事”①。1915年6月7日中俄蒙三方簽訂《中俄蒙協(xié)定》。

俄國十月革命后，1921 年 3 月 1 日，宣布成立蒙人民革命黨。1921年7月11日，在蘇俄的幫助下，蒙古人民革命黨宣布成立人民革命政府，宣布獨立。針對外蒙古問題，蘇聯(lián)政府承認“外蒙為完全中華民國之一部分，及尊重在該領土內(nèi)中國之主權(quán)”②，并答應從蒙古撤兵。但是，蘇聯(lián)政府沒有信守撤兵的承諾。1924年 11 月 26 日，蒙古大呼拉爾宣布蒙古是獨立的人民共和國。

1945 年 2 月，美蘇英簽署的《雅爾塔協(xié)定》客觀上加速了日本法西斯的滅亡，但美蘇兩國繞過中國，以犧牲中國的主權(quán)和領土秘密交易行為違背了國際關(guān)系基本原則?！堆艩査f(xié)定》中重要的一條便是“外蒙古的現(xiàn)狀須予維持”③。實際上強迫要求中國政府承認外蒙古的獨立地位。1945 年 10 月10 日至 20 日，外蒙古舉行了公民投票，所有投票的選民全部贊成獨立。1946 年1 月 5 日，中國國民黨政府正式對外公布外古獨立。

1949年10月1日，新中國成立后的第二年就與外蒙古建立了外交關(guān)系，也就是說，中國共產(chǎn)黨也承認了外蒙古的獨立——蒙古共和國。獨立之前的外蒙古與周邊國家的關(guān)系都是以蘇聯(lián)的影響力下建立的，獨立后的蒙古還是離不開與蘇聯(lián)和中國兩大國建立政治、經(jīng)濟與文化等等關(guān)系。本文簡單的論述三國鋪建的鐵路給蒙古的經(jīng)濟帶來的影響。

二、 中蒙蘇三國鐵路的建設與運用

中國和蘇聯(lián)是蒙古的主要兩大相鄰國。雖然獨立了可還是與中蘇兩國有著千絲萬縷的關(guān)系。在交通不利的情況下，就與中國有著經(jīng)濟貿(mào)易的來往。他們的經(jīng)濟貿(mào)易是通過旅蒙商來互換各自需求的商品。所以，在中蒙之間的經(jīng)濟貿(mào)易中旅蒙商的影響是不可忽視的?？墒撬灿胁焕牡胤剑?，主要是在時間上，旅蒙商人來回兩地跑路用的時間有時一兩個月、有時半年左右、有時更長。這樣效率不是很高，也很不方便的。修建鐵路后就可以在時間、品種、數(shù)量、次數(shù)等等各方面都可以增加了，經(jīng)濟效率也就提高了，同時給兩地的人民帶來其他方面的有力影響。

1923年蒙古就與蘇聯(lián)簽訂了貿(mào)易協(xié)定，這也是蒙古的第一貿(mào)易協(xié)定。1930年——1950年蒙古與蘇聯(lián)有經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系，可以說這段時間里蒙古與蘇聯(lián)的經(jīng)濟貿(mào)易頻繁，也同時蒙古在經(jīng)濟方面單一的依賴蘇聯(lián)。1946年——1960年是中蒙兩國在各方面關(guān)系日益發(fā)展，其中主要經(jīng)濟貿(mào)易交流迅速發(fā)展，對兩國人民的生活以及國民經(jīng)濟有著明顯的影響。所以說，這段時間是中蒙兩國關(guān)系的“黃金時期”。1952年10月4日，在北京簽訂了《中華人民共和國和蒙古人民共和國經(jīng)濟及文化合作協(xié)定》，為建立中蒙之間密切的經(jīng)濟及文化合作完全符合兩國人民的利益，并在進一步發(fā)展及鞏固兩國之間的友好關(guān)系上有重大意義簽訂的。本協(xié)定不僅加強了兩國的友誼與永久合作，而且對保衛(wèi)和平與民主事業(yè)是一個重大貢獻。1953年8月20日，中蒙兩國代表人在北京簽訂了《中蒙關(guān)于一九五三年貨物周轉(zhuǎn)及付款協(xié)定》。該協(xié)定的簽署增強了中蒙兩國之間的經(jīng)濟貿(mào)易進一步的發(fā)展。

1949年6月6日，蒙古人民共和國政府和蘇維埃社會主義共和國政府簽訂了關(guān)于成立《烏蘭巴托鐵路》股份協(xié)會。此協(xié)會核心內(nèi)容是：一、蒙蘇雙方為了要鋪建與運用鐵路在烏蘭巴托成立的協(xié)會命名為《烏蘭巴托鐵路》股份協(xié)會。二、制定《烏蘭巴托鐵路》協(xié)會的職權(quán)問題。三、此協(xié)會的資金為800億圖格里克，其中蘇聯(lián)出資408億圖格里克，蒙古出資392億圖格里克。四、蒙古人民共和國政府要履行鋪建鐵路的義務。五、說明了關(guān)于此協(xié)議的有效期。六、在蒙蘇兩國人民中招聘鋪建鐵路的職工人員。七、此協(xié)議簽訂之日起開始有效。主要內(nèi)容是：一、關(guān)于鋪建蒙古烏蘭巴托到中國集寧的鐵路的相關(guān)問題由蒙蘇兩國與中國政府討論制定。二、在蒙古土地上鋪建的鐵路由蒙蘇兩國人民完成，而在中國土地上鋪建的鐵路由中國自己鋪建完成。三、此協(xié)議簽訂后立即有效并執(zhí)行。

莫斯科——烏蘭巴托——北京的國際鐵路的建設與運用對中蒙蘇三國來說意義很大。尤其是對于蒙古的政治外交、經(jīng)濟貿(mào)易、文化交流都有著很深刻的影響。關(guān)于此鐵路中蒙蘇三國早就開始計劃，并通過多次討論后，1952年9月15日，中華人民共和國、蒙古人民共和國和蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟代表在莫斯科簽訂了“建設烏蘭巴托——集寧鐵路的三國協(xié)議”。1955年12月31日蒙古、中國、蘇聯(lián)三國政府公報中宣布烏蘭巴托——集寧鐵路建成并聯(lián)運開始。1956年1月，澤登巴爾為了慶祝中蒙蘇三國的鐵路建設與運用而設宴，而中方在二連浩特邀請澤登巴爾參加為三國鐵路的建設舉行慶祝宴會。周恩來高度評價了此條貫穿中蒙蘇三國鐵路的積極意義，稱之為是“友誼之路”。

三、中蒙蘇三國鋪建的鐵路對蒙古經(jīng)濟的影響

在莫斯科——烏蘭巴托——北京國際鐵路還沒有修通以前,想來往于北京、烏蘭巴托之間是非常閑難的,比如從集寧到烏蘭巴托一段來說，需要十幾天的路程的。集寧——二連浩特線通車后，從北京到烏蘭巴托，只需要一天多的時間就可以到達了,中國把進出口大部分貨物經(jīng)過蒙古鐵路運輸，每年把中國出口貨物費用經(jīng)過蒙古鐵路的運輸費來支付，這是蒙中貿(mào)易關(guān)系的一個特點。

過去，中蘇兩國之間的經(jīng)濟、文化往來的交通線路，主要是經(jīng)哈爾濱、滿洲里到莫斯科的鐵路為主；集寧——二連浩特線建成后，由北京經(jīng)烏蘭巴托到莫斯科，比以前的那條路近1100公里。內(nèi)蒙古在我國北部邊疆，交通不便，農(nóng)、畜產(chǎn)品的輸出和各種工業(yè)品的輸入很困難。這種交通落后的狀態(tài)，曾在一定程度上阻礙了這個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展?？杉瘜帯B浩特線通車后不僅解決了交通不便的問題，而且給兩地的人民之間的商業(yè)貿(mào)易以及文化交流往來提供了有力條件。還有一定程度上提高了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。所以，此鐵路的建設與運用更進一步的加強了中、蒙、蘇三國之間的友好合作。

莫斯科——烏蘭巴托——北京國際鐵路的建設并使用最有利于的是蒙古。對蒙古的經(jīng)濟貿(mào)易文化交流發(fā)展有重大利益的。因為，比以前的路程整整縮短了1100公里，這樣除了減少旅行時間以外，還降低了運營開支。換句話說從鐵路使用量中蒙古得到1956年5千萬、1957年9.8千萬、1959年1億多蒙圖的收入。我們從上面的數(shù)字中可以看出此鐵路給蒙古的經(jīng)濟帶來的影響。由于本人的能力有限只能簡簡單單的論述了中蒙蘇三國建設的鐵路過程及給蒙古帶來的經(jīng)濟影響。

【注解】

①中華人民共和國外交部檔案館，檔案號：106-01440-03,1964年7月23日，關(guān)于外蒙古獨立問題的簡要材料

②方連慶、王炳元、劉金質(zhì)：《國際關(guān)系史(現(xiàn)代卷)》，北京·北京大學出版社，2001年版第17頁

③方連慶、王炳元、劉金質(zhì)：《國際關(guān)系史(戰(zhàn)后卷)》上冊，北京·北京大學出版社，2006年版第506頁

謝永連，內(nèi)蒙古師范大學，歷史文化學院，專業(yè)：世界史。