淺析我國離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度

(西北政法大學(xué)法律碩士教育學(xué)院 陜西 西安 710000)

淺析我國離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度

趙新強(qiáng)

(西北政法大學(xué)法律碩士教育學(xué)院陜西西安710000)

離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度是我國2001年修訂的婚姻法規(guī)定的離婚救濟(jì)制度之一，也是婚姻法中被公眾認(rèn)可的法律亮點。該制度以尊重夫妻雙方人格獨立與平等，致力于保護(hù)弱者利益為出發(fā)點，以有效實現(xiàn)損害與救濟(jì)之間的衡平為宗旨設(shè)立的離婚救濟(jì)制度，即法律為離婚過程 中權(quán)利受到損害或經(jīng)濟(jì)遇到困難的一方提供的權(quán)利救濟(jì)及困難幫助的方式。該制度設(shè)立的初衷原是使得離婚時生活困難的人，可以得到原配偶的經(jīng)濟(jì)幫助以便能夠維持正常的生活需求。但是，通過這幾年婚姻法司法實踐中暴露出經(jīng)濟(jì)幫助制度尚存在尚需規(guī)范和完善，以解決司法實踐中很多難點和熱點問題。

離婚經(jīng)濟(jì)幫助；生活困難；局限性；完善

一、經(jīng)濟(jì)幫助的適用條件

我國《婚姻法》第四十二條規(guī)定《婚姻法》第四十二條規(guī)定的離婚經(jīng)濟(jì)幫助是有條件的，這些條件包括：

1、一方生活困難。所謂生活困難，根據(jù)《婚姻法解釋(一)》第二十七條的規(guī)定，《婚姻法》第四十二條所稱“一方困難”是指依靠個人財產(chǎn)和離婚時分得的財 產(chǎn)無法維持當(dāng)?shù)鼗旧钏?。一方離婚后沒有住處的，屬于生活困難?？梢姡钍欠窭щy可以從兩個方面來判斷：一是離婚時的財產(chǎn)能否維持當(dāng)?shù)鼗旧钏?平;二是離婚后有沒有住處。其財產(chǎn)能維持生活，但離婚后無住處的屬于生活困難;有住處但財產(chǎn)不能維持生活的，也屬于生活困難。

2、生活困難發(fā)生在離婚當(dāng)時。即在離婚時，其個人的財產(chǎn)和離婚分得的財產(chǎn)就無法維持當(dāng)?shù)鼗旧钏?。如果離婚時其財產(chǎn)能夠維持生活或離婚以后發(fā)生困難的，不能適用經(jīng)濟(jì)幫助。

3、或雙方經(jīng)濟(jì)條件差異大的或另一方有幫助能力的。離婚時一方生活困難，另一方應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)幫助，前提是另一方生活不困難，即有幫助能力。如果另一方也存在生活困難或者住房狹小，無法提供幫助，也不能強(qiáng)行要求其幫助。

二、適用經(jīng)濟(jì)幫助的方法

我國《婚姻法》第四十二條規(guī)定：“ 離婚時，如一方生活困難，另一方應(yīng)從其住房等個人財產(chǎn)中給予適當(dāng)幫助。具體辦法由雙方協(xié)議;協(xié)議不成時，由人民法院判決?！薄痘橐龇ń忉屢弧返诙邨l規(guī) 定：婚姻法第四十二條所稱“一方生活困難”，是指依靠個人財產(chǎn)和離婚時分得的財產(chǎn)無法維持當(dāng)?shù)鼗旧钏?。主要分以下幾種情況：

1、離婚時一方年輕有勞動力，暫有生活困難，無法維持生活的，另一方可給予短期的或一次性的經(jīng)濟(jì)幫助，可以是長期幫助，也可以是短期幫助;至于幫助時間長短，可以考慮雙方的經(jīng)濟(jì)條件、生存能力、夫妻關(guān)系存續(xù)期間生活水平、雙方年齡狀況、子女撫養(yǎng)來確定。

2、對于老年人離婚的，一方年老體弱或病殘、失去勞動能力而無生活來源的，另一方應(yīng)在居住和生活方面給予適當(dāng)安排。

3、一方以個人財產(chǎn)中的住房對生活困難者進(jìn)行幫助的形式，可以是房屋的居住權(quán)或者房屋的所有權(quán)。但是人民法院在判決一方以住房給另一方進(jìn)行幫助時，應(yīng)從嚴(yán)掌握。

4、在經(jīng)濟(jì)幫助執(zhí)行期間，受資助方另行結(jié)婚或經(jīng)濟(jì)收入已能夠維持當(dāng)?shù)鼗旧钏降模瑤椭纯山K止。

5、離婚后，一方重新起訴要求對方給予幫助的，一般不予支持。經(jīng)濟(jì)幫助在離婚案件的審理過程中，要嚴(yán)格把握，既要保護(hù)經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人，又要平衡當(dāng)事人之間的經(jīng)濟(jì)利益，以達(dá)到法律立法的本意。

三、經(jīng)濟(jì)幫助制度適用的局限性

經(jīng)濟(jì)幫助制度適用的比例相對較低，除當(dāng)事人不善于利用法律維護(hù)自己的權(quán)益外，還存在法律適用困難的問題。

(1)經(jīng)濟(jì)幫助的含義抽象，造成了適用上的困難。經(jīng)濟(jì)幫助制度在我國的現(xiàn)行法律中規(guī)定較少，主要體現(xiàn)在《中華人民共和國婚姻法》(以下簡稱《婚姻法》)第42條及《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(一)》(以下簡稱《婚姻法解釋(一)》)第27條。其中《婚姻法》第42條規(guī)定：“離婚時，如一方生活困難，另一方應(yīng)當(dāng)從其住房等個人財產(chǎn)中給予適當(dāng)幫助?！贝撕?，《婚姻法解釋(一)》對“生活困難”作出了進(jìn)一步的解釋，但對于“適當(dāng)幫助”的性質(zhì)，至今沒有權(quán)威的解釋。在學(xué)理上，有的學(xué)者將其理解為“一種道義上的責(zé)任，而不是夫妻扶養(yǎng)義務(wù)的延伸”，也有學(xué)者認(rèn)為“離婚時的經(jīng)濟(jì)幫助僅是由原婚姻關(guān)系派生出來的責(zé)任，不應(yīng)將其視為原扶養(yǎng)關(guān)系的延續(xù)”。如果理解為“一種道義上的責(zé)任”，則意味著可以履行也可以不履行，就不屬于法律強(qiáng)制履行的范疇，該條的規(guī)定也就名存實亡了。因此，明確其含義意義重大。

此外，對于“生活困難”的界定，《婚姻法解釋(一)》采用了絕對困難論，即必須是指離婚后依靠分得的共同財產(chǎn)和個人財產(chǎn)，無法維持當(dāng)?shù)鼗旧钏?。顯然，在人民生活水平普遍提高、市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)相對發(fā)達(dá)、社會競爭日趨激烈的今天，這一定義已經(jīng)無法真正保障需要幫助的人，難以實現(xiàn)法律的實質(zhì)公平。

(2)對經(jīng)濟(jì)幫助的方式、標(biāo)準(zhǔn)和期限等方面規(guī)定的缺失，造成司法實踐中該制度可操作性差。《婚姻法》雖然對經(jīng)濟(jì)幫助制度作出了規(guī)定，但是對于怎么幫助、幫助到什么程度、何時終止，實踐中難以操作，致使經(jīng)濟(jì)幫助實際不到位，“同案不同判”的現(xiàn)象屢有發(fā)生。比如，在司法實踐中為了保護(hù)女方的居住問題，法院判決從夫妻共有財產(chǎn)中的房屋騰出兩間給女方居住，保證了女方的暫時居住權(quán)，但是由于該兩間房屋與男方居住沒有實際分開，離婚時男方與女方矛盾激化，導(dǎo)致女方實際無法居住，造成該經(jīng)濟(jì)幫助無法實現(xiàn)；由于經(jīng)濟(jì)幫助的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，法院判決中出現(xiàn)了從5000元到100000元不等差距較大的經(jīng)濟(jì)幫助款，極易造成當(dāng)事人的不解與不滿，出現(xiàn)上訴、上訪事件，損害司法公正。

四、完善經(jīng)濟(jì)幫助制度的幾點思考

(1)準(zhǔn)確界定離婚經(jīng)濟(jì)幫助的含義及性質(zhì)。離婚經(jīng)濟(jì)幫助不同于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，其設(shè)立的初衷是使得離婚時生活困難的一方，可以得到原配偶的經(jīng)濟(jì)幫助以便能夠維持正常的生活需求。專業(yè)人士認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)幫助制度應(yīng)是法律上的責(zé)任，生活困難的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該考慮雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間的生活水平，因婚姻所獲得的有形或無形利益，一方對另一方或家庭生活所作的貢獻(xiàn)或犧牲，以及一方在離婚后為謀求職業(yè)或提高就業(yè)能力所需的培訓(xùn)與教育成本以及其他具體情況。

(2)離婚經(jīng)濟(jì)幫助的方式應(yīng)當(dāng)靈活多樣。根據(jù)被幫助人的具體情況，經(jīng)濟(jì)幫助可以是長期性的，也可以是暫時性的，還可以在離婚時提供一次性幫助。對于年老病殘、無勞動能力、無生活來源的生活困難者，應(yīng)提供長期經(jīng)濟(jì)幫助，比如規(guī)定5-10年或者更長時間；對于暫時無生活來源而有勞動能力的生活困難者，可以提供暫時性(比如2-5年)或一次性經(jīng)濟(jì)幫助，幫助受幫助方接受培訓(xùn)或其他教育以提高技能，自立生存。在經(jīng)濟(jì)幫助期間，被幫助方再婚或死亡的，幫助方可終止幫助。

(3)明確經(jīng)濟(jì)幫助的數(shù)額或標(biāo)準(zhǔn)。由于各地經(jīng)濟(jì)水平的差異及各個家庭生活水平的高低不同，在確定經(jīng)濟(jì)幫助的數(shù)額時應(yīng)當(dāng)綜合考慮婚姻存續(xù)期間的生活水平、結(jié)婚時間的長短、對家庭的貢獻(xiàn)、健康狀況、是否撫養(yǎng)孩子、有無職業(yè)及住所等情況。此外，在明確標(biāo)準(zhǔn)時，專業(yè)人士建議可以借鑒子女撫養(yǎng)費(fèi)的計算方法，即以當(dāng)?shù)鼐用袢司杖胨綖榛鶖?shù)，乘以一定的比例區(qū)間，再乘以幫助的期限來確定。

[1]王歌雅.離婚救濟(jì)制度:實踐與反思[J].法學(xué)論壇,2011(02)

[2]宋豫,陳鳴.我國離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的立法缺陷及其完善[J].法學(xué)雜志,2008(03)

[3]肖鵬.論我國離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的完善[J].四川大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2012(04)

趙新強(qiáng)(1992.05-)，漢族，河南開封人，碩士，西北政法大學(xué)法律碩士教育學(xué)院。