以鄉(xiāng)村旅游促進精準扶貧的對策研究
——以重慶市黔江區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為例

(重慶旅游職業(yè)學院 重慶 409000)

以鄉(xiāng)村旅游促進精準扶貧的對策研究
——以重慶市黔江區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為例

范才成韓維敏吳明山

(重慶旅游職業(yè)學院重慶409000)

本文以重慶市黔江區(qū)鄉(xiāng)村旅游為考察對象，從鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，研究旅游業(yè)在精準扶貧過程中的作用，認為地方政府抓旅游大區(qū)建設，把城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌布局，整合各種政治社會資源。建議植入民俗因子，強化社會民眾參與，在鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量的旅游景區(qū)，把建筑等物態(tài)民族文化和生態(tài)旅游的有機結合，以促進地方經(jīng)濟發(fā)展和富民興旅。

鄉(xiāng)村旅游；精準扶貧；黔江區(qū)；旅游發(fā)展

旅游業(yè)作為開放性、綜合性產(chǎn)業(yè)，走在國家戰(zhàn)略的前沿，憑借先聯(lián)先通的獨特優(yōu)勢，為“一帶一路”的落地營造氣氛，積聚人氣。[1]鄉(xiāng)村旅游被人們逐漸認識和接受,并且能夠?qū)Ξ數(shù)亟?jīng)濟發(fā)展、尤其是對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定的拉動效應。[2]民俗旅游滿足了人們旅游求異、求新奇的需要，其繁榮發(fā)展極大滿足了人們的精神文化需求，[3]我國民俗旅游經(jīng)特色鮮明、表現(xiàn)形式多樣、成果豐碩,已經(jīng)成為旅游業(yè)新的經(jīng)濟增長點。[4]特別是“黃金周”，推動了中國旅游業(yè)的發(fā)展,尤其是國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展,促進了假日經(jīng)濟的形成,開啟了中國城鎮(zhèn)居民大眾休閑旅游的新時期。[5]旅游景區(qū)人山車海，中國的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在深刻地影響人們生活。貧困是世界級難題。改革開放以來我國已使6億多人脫貧，成為全球首個實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標貧困人口減半的國家。但到2013年底，我國還有8249萬農(nóng)村貧困人口，貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。①2013年12月，中辦、國辦印發(fā)《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[2013]25號)，明確提出建立精準扶貧工作機制和健全干部駐村幫扶機制的工作要求。我國的扶貧瞄準機制已經(jīng)從縣級瞄準轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮墶艏壝闇?這一扶貧機制的轉(zhuǎn)變意味著我國的扶貧的精準度正在不斷的提高。[6]

重慶市黔江區(qū)通過夯實鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎，完善配套設施服務，塑造世界芭拉胡品牌，推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施“旅游大區(qū)”戰(zhàn)略，已成為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點和農(nóng)民精準脫貧致富的重要抓手。筆者從推動文旅融合，提升鄉(xiāng)村旅游在帶動精準脫貧方面作有益探討。

一、基本情況

(一)區(qū) 情

黔江區(qū)地處武陵山腹地、渝東南中心地帶，集革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、邊遠山區(qū)、國家扶貧開發(fā)重點區(qū)于一體，是重慶市委、市政府確定的渝東南中心城市，也是國家《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》定位的武陵山片區(qū)6個中心城市之一。1988年成立四川省黔江地區(qū)，轄石柱、彭水、酉陽、秀山、黔江5個少數(shù)民族自治縣，1998年撤銷地區(qū)設立黔江開發(fā)區(qū)，履行原地區(qū)職能；2000年9月，撤銷黔江開發(fā)區(qū)和黔江自治縣，設立黔江區(qū)。全區(qū)幅員面積2402平方公里，下轄30個街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)，總人口54.9萬人，其中以土家族和苗族為主的少數(shù)民族人口占73.3%。②

黔江得益于新一輪西部大開發(fā)、武陵山連片扶貧攻堅和重慶五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等重大政策機遇的強力推動，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了持續(xù)健康發(fā)展。2015年該區(qū)生產(chǎn)總值達到202.5億元，年均增長13.4%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到44099元；固定資產(chǎn)投資五年累計完成1020億元，年均增長23.1%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到228.8億元，年均增長18.9%；社會消費品零售總額達到80.9億元，年均增長16.4%；地方財政預算收入達到29.5億元，年均增長14.2%；城鄉(xiāng)居民收入分別達到24672元、8855元，年均增長12.7%、15.3%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.8:1。③

該區(qū)立足自然生態(tài)優(yōu)勢，提出“以生態(tài)為本，抓特色優(yōu)勢，走差異化發(fā)展道路”的發(fā)展思路，力爭到2016年實現(xiàn)基本建成渝東南中心城市和在渝東南率先實現(xiàn)全面小康的“兩個核心目標”；重慶在實施主體功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，把該區(qū)定位為渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)中的唯一重點開發(fā)區(qū)。該區(qū)把特色品質(zhì)城市建設作為未來發(fā)展的核心競爭力，大力實施“四大戰(zhàn)略”(工業(yè)強區(qū)、城市東進、大通道建設、生態(tài)發(fā)展)，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化，以期實現(xiàn)經(jīng)濟社會提質(zhì)增效升級。

(二)鄉(xiāng)村旅游

該區(qū)旅游資源豐富，有旅游單體300多個，涵蓋山水、民俗、古跡等8大主類、31個亞類，集山水峽谷一體，自然風光與人文景觀兼?zhèn)?，資源品味獨特;區(qū)域性立體交通樞紐基本形成，已經(jīng)與張家界、銅仁、恩施、吉首等旅游景區(qū)形成武陵山旅游環(huán)線；目前全區(qū)擁有小南海、濯水古鎮(zhèn)、蒲花暗河3個國家4A景區(qū)，擁有國家地質(zhì)公園等5個國家級品牌，具備建設旅游大區(qū)的基礎條件④。

該區(qū)把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為扶貧開發(fā)的重要手段，通過精心打造、強勢營銷，全區(qū)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，日益興旺，成為大力促進農(nóng)民增收致富的好抓手和新農(nóng)村建設的好載體，發(fā)展趨勢向好、成效明顯。最近五年，累計投入2.41億元。其中：鄉(xiāng)村旅游扶貧資金1800萬元，行業(yè)部門資金9062萬元，農(nóng)戶自籌8260萬元，帶動社會投資4980萬元，推動鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展。2012年，水市鄉(xiāng)水市村、小南海鎮(zhèn)新建村同時被重慶市扶貧辦授予“重慶最佳避暑休閑鄉(xiāng)村”稱號；2013年，黔江區(qū)榮獲 “全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”殊榮。⑤

(三)精準扶貧

該區(qū)扶貧攻堅的時間節(jié)點為2016年全面實現(xiàn)“越線、銷號、摘帽”。也即到2016年底，實現(xiàn)40641人貧困人口收入越過貧困標準線、65個貧困村全部銷號，摘掉國家重點貧困區(qū)縣帽子。其中，2015年底，實現(xiàn)25個貧困村5122戶18442人脫貧；2016年實現(xiàn)40個貧困村6308戶22199人脫貧。該區(qū)采取派駐工作組和扶貧專班，各級干部聯(lián)系幫扶到戶，因戶施策，幫助貧困戶選擇成本低、風險小、見效快的產(chǎn)業(yè)項目，比如，養(yǎng)殖、蔬菜等，幫助貧困農(nóng)民增收。推進農(nóng)村基礎設施建設，盡可能組織貧困人口就近務工，增加工資收入。

該區(qū)對居住在高寒邊遠山區(qū)的農(nóng)村建卡貧困戶，優(yōu)先安排受泥石流、滑坡等地質(zhì)災害。該區(qū)規(guī)劃實施農(nóng)村建卡貧困人口搬遷6000人，爭取在2016年全部完成。區(qū)政府整合各類涉農(nóng)資金，以遷入地為重點，重視鄉(xiāng)村道路和以農(nóng)田水利為重點的基本農(nóng)田建設，提高安置區(qū)人口承載能力，為搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)服好務。特別是結合山區(qū)特點發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游+特色產(chǎn)業(yè)”和“電商+特色產(chǎn)業(yè)”的模式。學生實行“雨露計劃”、“職教扶貧”等扶貧培訓計劃，大大提升搬遷群眾勞動技能，增強持續(xù)發(fā)展能力，盡早實現(xiàn)脫貧致富目標。根據(jù)搬遷對象不同，實行差異化建房補助政策。從2016年起，對建卡貧困戶建房補助由按戶補助為1萬元/人；對深度貧困戶實行區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、重點企業(yè)“一對一”對口幫扶兜底搬遷，實行“交鑰匙”工程。⑥

(四)旅游扶貧

該區(qū)結合旅游資源優(yōu)勢，以新農(nóng)村建設為背景，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，形成自己的旅游扶貧模式：

1、景區(qū)依托型。小南海鎮(zhèn)十三寨鄉(xiāng)村旅游，利用小南海景區(qū)名片，以便利的交通、完善的接待設施以及民俗文化特點來吸引客源，大力建設生態(tài)型村落和休閑旅游區(qū)。發(fā)展農(nóng)家樂56戶，2016年接待游客3.44萬人、旅游產(chǎn)值653.1萬元。

2、避暑納涼型。利用得天獨厚的清涼氣候優(yōu)勢，針對重慶主城夏季炎熱氣候，大力發(fā)展避暑納涼鄉(xiāng)村旅游。以水市鄉(xiāng)為代表的避暑納涼鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起來，目前，發(fā)展農(nóng)家樂108戶，2016年接待游客4.69萬人次，實現(xiàn)旅游產(chǎn)值832萬元，榮獲全市鄉(xiāng)村旅游避暑納涼示范點稱號。

3、院落依托型。利用高山生態(tài)扶貧搬遷集中安置點地理優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以石會鎮(zhèn)中元村為代表，借助移民契機，全新規(guī)劃新村架構，建設旅游村落，利用武陵仙山的秀麗景色和香山寺的文化底蘊為依托，通過打造QQ農(nóng)場，特色休閑垂釣漁場等方式，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

4、山水依托型。以馮家街道、濯水鎮(zhèn)、阿蓬江鎮(zhèn)為代表，利用阿蓬江秀麗的風光，把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設有機結合起來，向游客展示鄉(xiāng)村特有的風貌，吸引游客前來垂釣、古鎮(zhèn)觀光、沿河游覽、休閑住宿等。

目前，在小南海鎮(zhèn)、石會鎮(zhèn)、濯水鎮(zhèn)、阿蓬江鎮(zhèn)、中塘鄉(xiāng)、水市鄉(xiāng)等已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游示范點12個，推出“清新清涼黔江、避暑納涼天堂”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，設計地質(zhì)奇觀清涼游等九大鄉(xiāng)村旅游路線。累計接待客人255萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.4億元。

2011年以來，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧，幫助貧困村農(nóng)民通過鄉(xiāng)村旅游帶動增加收入。已先后有小南海、水市、石會、五里、白土、鄰鄂、水田、中塘、沙壩等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游休閑避暑納涼地。全區(qū)累計發(fā)展農(nóng)家樂及客棧587戶，接待床位3238個，舉辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶開展技能培訓、電子商務宣傳策劃、包括禮儀、山歌、織錦、原生態(tài)擺手舞等各類培訓達4000余人次，解決就業(yè)人員2500余人。

二、該區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

該區(qū)周邊旅游的酉陽桃花源(5A)、武隆仙女山(5A)、彭水蚩尤九黎城(4A)、咸豐坪壩營(4A)都被演繹得風生水起，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)引領綠色經(jīng)濟發(fā)展。但黔江作為渝東南中心城市，旅游發(fā)展反而落后，且面臨被周邊區(qū)縣旅游強勁發(fā)展態(tài)勢屏蔽化的危機。旅游業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻相對較低，對不同層次勞動力吸納能力強，可以為大學畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體創(chuàng)造更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，可以促進富民增收。該區(qū)是國定貧困區(qū)，到2017年脫貧摘帽任務艱巨。旅游業(yè)是促進財富流動和再分配的產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以使一部分城市購買力向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，直接增加農(nóng)民收入。鄉(xiāng)村旅游作為群眾增收的富民產(chǎn)業(yè)，就黔江而言，既有資源優(yōu)勢，也有發(fā)展基礎。該區(qū)鄉(xiāng)村旅游仍然還處于發(fā)展初級階段，存在認識不深、檔次不高、發(fā)展后勁不足等差距和問題。其主要表現(xiàn)在：

(一)規(guī)劃定位缺失。目前，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游在開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在各自為政的現(xiàn)象，主要以當?shù)剞r(nóng)戶自由發(fā)展為主，缺乏規(guī)劃引導，在開發(fā)上存在著小、散、亂的問題。從全區(qū)角度來看,尚未編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，沒有對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進行整體規(guī)劃布局；12個發(fā)展鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中僅有4個編制了專項規(guī)劃，但在文化挖掘、融合發(fā)展等方面也策劃不深，缺乏可操作性。

(二)同質(zhì)化現(xiàn)象突出。鄉(xiāng)村旅游參與主體片面強調(diào)對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，而忽視對鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗文化的利用，以致于鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶在提供的產(chǎn)品形態(tài)上出現(xiàn)單一性、單調(diào)性和雷同性。既使有的雖在努力增加文化含量，但多是相互模仿和抄襲，而不是立足本地鄉(xiāng)村習俗和風土人情，導致鄉(xiāng)村旅游地域文化特色不足，導致旅游產(chǎn)品、節(jié)慶活動等都大同小異。

(三)參與性體驗性不足。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游大多還停留在“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂”層面上，主要以低層次的自然觀光、果園采摘、棋牌娛樂等模式上，輔之以喝茶、聊天、釣魚等活動，并沒有真正融入到鄉(xiāng)村的生活情趣中去，游客參與性不強、體驗性差，以致于游客逗留時間短，旅游過程平淡，經(jīng)濟效益不高。據(jù)初步統(tǒng)計，今年來我區(qū)旅游的游客僅停留1天的占80%以上。

(四)配套服務水平低。旅游要素不配套，服務設施差、服務水平還有待提高，餐飲、住宿、娛樂、安全、衛(wèi)生等還不夠規(guī)范。鄉(xiāng)村道路的通達性欠缺，許多地方的會車、錯車難，就拿4A景區(qū)南海來說，從集鎮(zhèn)到景區(qū)大門口的公路，連大巴車都較難會車；許多鄉(xiāng)村旅游點的停車場建設跟不上自駕游、自助游的發(fā)展。缺乏具有自己特色的旅游紀念品，游客購物需求得不到滿足。

(五)政策支持乏力。目前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在整合資源大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，但從面上我區(qū)尚未制定出臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關政策文件，發(fā)展環(huán)境和支持政策有待完善，特別是在用地、貸款、宣傳推介等方面急需得到較多的政策支持和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。

三、提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵的意義

鄉(xiāng)村旅游是建立在民俗文化上的旅游，深入發(fā)掘鄉(xiāng)村旅游民俗文化內(nèi)涵，提升旅游產(chǎn)品文化品位，傳承鄉(xiāng)土文化、滿足游客文化需求、促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

(一)推動鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的需要。從當前看，黔江及周邊地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游大多集中在夏季，利用良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢主打“避暑納涼”主題牌，輔之以自然觀光、賞花采果、釣魚休閑等，具有較高的同質(zhì)性、相似性和共同點。比如，該區(qū)的水市、白土、小南海等鄉(xiāng)村旅游點，均是以“避暑納涼”生態(tài)景觀開發(fā)為主，忽略文化內(nèi)涵挖掘，相互之間既存在同質(zhì)競爭，也無法滿足游客的需求。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和發(fā)展離不開鄉(xiāng)村文化的支撐，最根本的路徑就是深入挖掘文化內(nèi)涵，提高旅游產(chǎn)品中的文化含量，提升旅游產(chǎn)品的文化品位，體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游特色，最終做到“人無我有、人有我特”，從而推動我區(qū)鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。

(二)旅游者對鄉(xiāng)村文化需求提升的需要。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活節(jié)奏的加快，旅游向更高的精神文化消費發(fā)展趨勢越來越明顯。人們在旅游過程中不僅重視游覽觀光層面，而且更加注重從鄉(xiāng)村旅游中獲得歷史文化、民俗文化的熏陶，更加注重鄉(xiāng)村自然風光背后的文化底蘊和對鄉(xiāng)村文化的深切體驗。特別是對于生活在喧囂中的城市居民來說，這種渴望尋找鄉(xiāng)土情結、尋找鄉(xiāng)愁，回歸原始的精神家園顯得尤為迫切。因此，鄉(xiāng)村旅游對于眾多旅游者的最大吸引力除了自然觀光之外，就在于城鄉(xiāng)文化的差異以及不同鄉(xiāng)村所蘊含的不同的習俗、歷史與文化的體驗感受。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,今年我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的游客中,重慶主城的近程游客占80%，是其客源主體，但由于產(chǎn)品單一，缺乏特色，導致游客停留時間一般都較短，接近90%的游客多停留1天以內(nèi)。由此表明，我區(qū)現(xiàn)有初級層次的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品已經(jīng)不能滿足旅游者對鄉(xiāng)村文化的深層次的需要。

(三)傳承和發(fā)展鄉(xiāng)村民俗文化的需要。鄉(xiāng)村蘊含著豐富的文化傳統(tǒng)和文化資源，是中國傳統(tǒng)文化的代表。鄉(xiāng)村文化既包括耕地類型、耕作器具、鄉(xiāng)村建筑、民族服飾等有形的文化形式，也包括農(nóng)事節(jié)日、風俗習慣、民族語言、鄉(xiāng)村禮俗等無形的文化形式。但由于受外界文化的影響，并在利益驅(qū)動下，大部分被同化而瀕臨消失，比如我區(qū)的擺手舞、山歌、莽號、后河戲等，很少有村民自發(fā)傳承。鄉(xiāng)村旅游的興起和繁榮為鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化和歷史傳承進行發(fā)掘、包裝和宣傳提供了新途徑，并由此將文化保護與經(jīng)濟發(fā)展結合起來，成為傳播傳統(tǒng)文化的活態(tài)載體，發(fā)揮對傳統(tǒng)文化重構的積極作用。比如，中塘鄉(xiāng)舉辦的的“第二屆脆紅李節(jié)暨向氏武術擂臺賽”，在挖掘、保護和傳承本土文化上就收到了很好的效果，這種文化和旅游的有機結合給民俗生態(tài)旅游帶來了蓬勃生機。

四、提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，打造旅游精準扶貧的對策建議

通過營造濃郁的鄉(xiāng)村民族文化氛圍、開發(fā)多層次的鄉(xiāng)村民族文化旅游產(chǎn)品、樹立特色鮮明品牌形象，挖掘提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，推動鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展。

(一)科學規(guī)劃，明確定位，引領鄉(xiāng)村旅游差異化發(fā)展。通過科學規(guī)劃，合理布局區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游點，避免低水平的無序發(fā)展、重復建設。

1、規(guī)劃先行。要根據(jù)重慶市《關于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見》，結合我區(qū)實際，研究制定文化與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展總體規(guī)劃。

2、在發(fā)展中保護當?shù)鬲毺氐淖匀画h(huán)境與文化遺產(chǎn)。這是民俗生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的核心問題。要按照各旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位交通優(yōu)勢、自然生態(tài)條件、特色產(chǎn)業(yè)分布、特色農(nóng)業(yè)項目開發(fā)情況，建設各具特色的旅游項目，塑造不同的旅游主題形象，建設不同主題的旅游基地。

3、注重差異化、特色化發(fā)展。在旅游項目規(guī)劃中要區(qū)分不同項目之間的形象、功能和旅游形式，打造主題突出、特色鮮明、互為補充、互動發(fā)展的民俗生態(tài)旅游產(chǎn)品體系，形成“一鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一特”、“一村一品”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

(二)加強保護，合理利用，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化資源。抓住旅游產(chǎn)品“六要素”，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游地的人文歷史、風土人情和生活習俗等文化內(nèi)涵，將其融入鄉(xiāng)村旅游活動，提升旅游產(chǎn)品的文化品味，增強吸引力。

要嚴格落實鄉(xiāng)村旅游保護規(guī)劃。對當?shù)氐泥l(xiāng)村民俗和風土人情作充分調(diào)查研究，找準自身優(yōu)勢和特色，開發(fā)具有差異性和壟斷性的旅游文化產(chǎn)品。而不能不顧實際情況盲目模仿，生搬硬套地開發(fā)旅游項目。

組織專業(yè)人員通過實地走訪、查閱文獻資料等方式，對全區(qū)文化資源進行全面梳理，建立鄉(xiāng)村旅游文化資源數(shù)據(jù)庫。注重鄉(xiāng)土特色飲食文化的挖掘，尤其要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料，讓游客邊聽故事、邊觀賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴，重視游客的精神享受，提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵。

(三)策劃包裝，豐富產(chǎn)品，增強鄉(xiāng)村旅游的參與性和體驗性。立足于鄉(xiāng)村文化特色，開發(fā)以鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)里親情和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)節(jié)日為主題的旅游產(chǎn)品，注重游客的參與性，讓游客沉浸其中。

一是體驗農(nóng)事文化?？砷_發(fā)游客提供“做一天農(nóng)民”的旅游項目，包括植樹、采摘、耕地等農(nóng)事活動項目，讓游客從參與農(nóng)事活動中更真實地感悟?qū)r(nóng)民生活、生產(chǎn)方式的體驗，讓游客直接體驗接觸鄉(xiāng)土風情，使鄉(xiāng)村旅游成為他們難忘的經(jīng)歷。

二是體驗鄉(xiāng)村民俗文化?？梢龑в慰蛥⒓用袼坠?jié)慶活動、讓游客自己動手制作民間手工藝品、學習農(nóng)家風味飲食的烹飪等，使游客在體驗鄉(xiāng)村民俗文化中增長知識、愉悅身心，從而更加喜愛鄉(xiāng)村旅游。

三是打造特色文化旅游產(chǎn)品。對帥氏莽號、苗鼓、黔江雞雜、綠豆粉、南溪號子等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行包裝，推動民間藝術、技藝、民間藝人進入旅游市場。對傳統(tǒng)食品和手工藝制作、傳統(tǒng)婚禮習俗、傳統(tǒng)節(jié)日文化等開發(fā)為游客全面參與的互動型、體驗型旅游產(chǎn)品。

(四)突出重點，分步實施，積極打造鄉(xiāng)村旅游文化品牌。堅持統(tǒng)籌謀劃、分類指導、整體推進原則，全力打造一批具有吸引力、影響力、競爭力的文化旅游品牌。

一是打造鄉(xiāng)村旅游示范帶。傾力打造阿蓬江休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范帶，力爭2017年創(chuàng)建成為國家AAAA級景區(qū)。重點打造以小南?！笆薄ⅠT家街道桂花寨子居委、水市鄉(xiāng)水市社區(qū)等集休閑農(nóng)業(yè)觀光、紅色基地教育、特色村居村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、特產(chǎn)美食為一體的復合型文旅融合鄉(xiāng)村旅游示范點。加快“武陵山農(nóng)博館”建設步伐，擴大旅游宣傳力度，充分發(fā)揮農(nóng)博館在文化旅游中的重要作用。

二是打造文化節(jié)慶活動品牌。每年定期開展文化節(jié)慶活動，是最能吸引外來游客參與、本地住戶滿意的活動。有了人流就有市場，就有消費拉動發(fā)展?？蛇M一步做大做強跑客節(jié)、女兒會、土家趕年、石鐘山廟會等文化節(jié)慶活動品牌。

三是突出特色和品牌意識。注重民族文化的傳承和保護。在基礎條件較好的民族村寨，如馮家的寨子、中壩等，開展特色村寨創(chuàng)建活動，創(chuàng)建一批具有濃郁民族文化特色、風情獨到的民族村寨品牌，引導鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、規(guī)?；?、特色化方向發(fā)展。

(五)加強宣傳，完善配套，提高服務水平。重視完善旅游服務設施，提高服務水平，這也是鄉(xiāng)村旅游提升文化品位的重要內(nèi)容。

1、加強基礎設施建設。旅游地服務設施的設置要體現(xiàn)服務至上原則，要與鄉(xiāng)村環(huán)境氛圍相協(xié)調(diào)，使之成為鄉(xiāng)村旅游地整體環(huán)境的有機組成部分。服務設施的修建要以鄉(xiāng)村反映的文化內(nèi)涵為背景，外觀形式要體現(xiàn)地域文化特點，環(huán)境與設施融合，色彩協(xié)調(diào)；設施條件能滿足接待游客規(guī)模的需要，布局合理，安全、衛(wèi)生條件達標。

2、提升服務質(zhì)量。鄉(xiāng)村旅游服務要貫徹“以人為本”的思想，注重對游客的人文關懷。服務人員要具有“熱情好客的品質(zhì)，崇尚禮儀的性情，較高的文化修養(yǎng)，周到細致的服務，清潔衛(wèi)生的習俗”。因此，必須加強對鄉(xiāng)村旅游服務人員文化知識、旅游常識和服務禮儀等方面的培訓，增強他們的服務意識，提高服務水平。由市扶貧辦主辦、重慶旅游職業(yè)學院承辦的生態(tài)旅游培訓項目，就直接為地方培養(yǎng)了一定人員。但這種培訓有點任務意識，真正需要培訓的鄉(xiāng)村旅游人員不一定享受到。

3、注意人才的培養(yǎng)和相關學科的研究。其中最重要且現(xiàn)實的工作在于通過對導游人員及促銷人員進行專門培訓。我區(qū)有重慶旅游職業(yè)學院這所專門的旅游大學，除了發(fā)揮其為地方培養(yǎng)旅游學生、為鄉(xiāng)村進行旅游專題培訓的作用，還應發(fā)揮大學的科學研究、服務社會的職能，比如成立渝東南旅游研究中心，把本區(qū)和渝東南的旅游資源整合起來，旅游局、旅行社、旅游景區(qū)、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展建立鏈接關系，找到適合本區(qū)的旅游特色和發(fā)展道路，在學術上出成果，在校地關系上出感情。

(六)講求創(chuàng)新，把鄉(xiāng)村旅游工作落在實處

1、民族文化與旅游結合的開發(fā)創(chuàng)新

小南海的板夾溪十三寨是當前重慶保存得最完好最原始的土家族風貌寨群，每個寨子都包含有吊腳樓、風車、碾房等土家族獨有的文化元素。我們可以通過挖掘民族文化元素，來提升其文化旅游內(nèi)涵：

結合旅游發(fā)展的需要，發(fā)展壯大民間文化隊伍。鼓勵能歌善舞的村民們成立民間文藝表演隊，在重大的節(jié)慶活動以及大型節(jié)假日，由村民們表演土家族歌舞，并且?guī)佑慰鸵黄饏⑴c進來，讓游客學習、了解土家族的歌舞文化，增加鄉(xiāng)村旅游的看點。

鼓勵寨子的農(nóng)戶發(fā)展家庭特色的農(nóng)家樂經(jīng)營，開展土家族風情旅游。政府出資給予每個農(nóng)戶經(jīng)濟補貼，每家每戶都可以在自家增加額外客房，讓游客告別傳統(tǒng)的入住酒店、賓館模式，走入土家族、體驗當?shù)氐霓r(nóng)耕生活，在老碾坊里碾稻米，在水車旁體驗灌溉的樂趣，感受曾經(jīng)的鄉(xiāng)愁，跟隨主人共同參與制作、品嘗土家美食。閑暇之余欣賞板夾溪美麗的自然風光，入住在土家特有的吊腳樓，聆聽蛙鳴蟲吟，提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力。

打造土家族文化街文化墻。在十三個村寨的中心村寨打造主題文化街區(qū)，由黔江民俗館牽頭，展現(xiàn)板夾溪從古至今的民俗歷史文化。發(fā)掘土家族傳統(tǒng)農(nóng)耕文化資源，在景區(qū)恢復幾近絕跡的石磨、風車、石碾等，建立農(nóng)耕文化展室，陳列斗笠、蓑衣、升子、織布機等，了解土家族的農(nóng)耕技術、姓氏緣由等各種百科知識，讓城市人特別是青少年有機會了解土家族的民族文化。在院落、田間等打造文化景觀小品，呈現(xiàn)土家婦女手工制作布鞋、鞋墊、刺繡服裝、西蘭卡普等精美工藝，讓游客隨到隨看隨買，豐富民族文化內(nèi)涵，推動鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展。

2、人文、紅色旅游資源的開發(fā)利用

阿蓬江貫穿而過的馮家街道，除了秀麗的水鄉(xiāng)風光之外，還是古人類活動遺址和中國人民解放軍解放黔江的作戰(zhàn)地?！爸販丶t色記憶，暢游綠色馮家”可以成為馮家街道的一張亮麗名片。對這些具有重要歷史價值的歷史文化資源，增大文物專家對這些資源的研究與保護，同時把這里建成文物保護基地，為阿蓬江流域古人類活動的研究提供重要資源。

劉伯承和鄧小平曾率11、12軍、第四野戰(zhàn)軍，追殲殺敵，解放了黔江。以此紅色資源作為鄉(xiāng)村旅游的突破口，充分挖掘當?shù)氐娜宋臍v史：塑造優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的塑像，加強對紅軍烈士墓、烈士故居的開發(fā)和保護，建設黨性教育培訓基地和紅色教育基地，向群眾進行鮮活的革命傳統(tǒng)教育和紅色培訓。

突出“綠色”的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，打造集養(yǎng)生、休閑、觀光為一體的生態(tài)旅游項目，加強對官渡峽、漁灘等自然景觀的開發(fā)，提升阿蓬江特色鄉(xiāng)村旅游價值。

3、民俗文化的穿插與重演

水市鄉(xiāng)具有得天獨厚的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的自然條件： 純“天然氧吧”，有“活月老”之稱的千年滕王、千丘田、大山溝特色村寨等，但是卻無法突破鄉(xiāng)村旅游精深發(fā)展這個瓶頸。面對這個游客量眾多的旅游市場，民俗、懷舊文化元素的注入或許能較好地改善這一困境：

將當?shù)靥厣膸浭厦?、苗鼓、南溪號子等民間技藝推入市場，由本地民間藝人牽頭，本地群眾及演員共同來演繹地方文藝，吸引游客的眼球。水車坪老街有將近300年的悠久歷史。對水車坪老街進行基礎設施改造和文化重塑，把老街原街區(qū)的建筑風貌、風土人情，原汁原味地保留老街特色，開發(fā)作坊式銷售區(qū)，售賣民族服飾、工藝品等體現(xiàn)民俗特色的旅游商品，制作綠豆粉、斑鳩豆腐等，展現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)品文化。也可根據(jù)老街豐富的紅色傳說和厚重的土家族、苗族風情，打造老街的娛樂表演區(qū)。以老街作為流動的舞臺，將賀龍元帥到水車坪老街結親、當?shù)厝罕娨黄饏⒓芋艋鹜頃裙适虑楣?jié)完全重現(xiàn)，游客們現(xiàn)場觀看演出，親身感受到土家族的傳統(tǒng)文化，增加本地的民俗文化色彩。

【注釋】

①肖禹.習近平提“精準扶貧”的內(nèi)涵和意義是什么，中國經(jīng)濟網(wǎng)http://www.cpad.gov.cn/art/2015/8/4

②黔江區(qū)政府網(wǎng)www.qianjiang.gov.cn 黔江概況，2016-05-11.

③黔江區(qū)政府網(wǎng)www.qianjiang.gov.cn 人民政府公報2016年第3號，2016-05-19，關于印發(fā)重慶市黔江區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的通知。

④余長明同志在全區(qū)旅游發(fā)展大會暨濯水景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)動員會上的講話(摘要)，黔江區(qū)政府網(wǎng)www.qianjiang.gov.cn 領導講話，2015-12-10。

⑤根據(jù)筆者2016年10月12日在該區(qū)扶貧開發(fā)辦公室的調(diào)查。

⑥重慶市黔江區(qū)人民政府公報2016年第5號，黔江區(qū)政府網(wǎng) www.qianjiang.gov.cn，2016-06-10。

[1]李忠尚主編.“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略學習讀本[M].中國廣播影視出版社,2016年3月.

[2]王燕,唐雪艷,黃景章.促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展研究[J].合作經(jīng)濟與科技,2015(12).

[3]楊涓海，韓超.民俗旅游概念及發(fā)展研究[J].才智Intelligence,2014(25).

[4]雷俊霞.中國民俗旅游發(fā)展趨勢研究[J].旅游縱覽(下半月),2014(06).

[5]張傳統(tǒng).“黃金周”對我國旅游業(yè)的影響及對策研究[J].商業(yè)研究,2008(03).

[6]郭小妹.精準扶貧機制實施的政策和實踐困境[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015(12).

[7]曹躍杰.旅游扶貧創(chuàng)新中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府角色思考[J].科技與企業(yè),2013(18).

本文是重慶市教委一般項目渝東南旅游資源連片發(fā)展的模式研究(13SKT22)的階段成果。

范才成(1971.05-)，苗族，博士，重慶旅游職業(yè)學院副教授，主要從事民族旅游和散雜居民族研究；韓維敏(1975.10-)，漢族，大專，黔江區(qū)舟白街道辦事處農(nóng)業(yè)中心助理館員，從事鄉(xiāng)村旅游研究；吳明山(1971.11-)，漢族，大學，湖北恩施來鳳縣農(nóng)業(yè)局，主要從事生態(tài)農(nóng)業(yè)研究。