臺灣高校繼續(xù)教育發(fā)展模式與啟示
——臺灣中國文化大學個案

陳奕容

(廈門理工學院，福建 廈門 361024)

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臺灣高校繼續(xù)教育發(fā)展模式與啟示
——臺灣中國文化大學個案

陳奕容

(廈門理工學院，福建 廈門 361024)

目前許多高校繼續(xù)教育發(fā)展面臨瓶頸，轉型之路成為繼續(xù)教育學院必然之路。以臺灣地區(qū)最大的終身教育機構臺灣中國文化大學推廣教育部作為個案，結合帕森斯結構功能分析(AGIL)框架，分析臺灣地區(qū)高校高度契合市場而又富有效率的繼續(xù)教育發(fā)展模式，對大陸高校繼續(xù)教育發(fā)展具有重要借鑒價值，即順應高校繼續(xù)教育的明顯市場化屬性，實現(xiàn)綜合內部管理體制、市場運行機制和綜合評估體系的多要素綜合優(yōu)化。

臺灣；繼續(xù)教育；發(fā)展模式

DOI號：10.13320/j.cnki.jauhe.2016.0091

聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)主張教育是持續(xù)終身、不斷學習的歷程，而推動繼續(xù)教育是以達成終身學習為目的。我國《教育大辭典》將繼續(xù)教育界定為學歷教育的延伸和發(fā)展，是對已獲一定學歷或專業(yè)技術的在職人員進行的一種教育活動。目的在于不斷更新知識結構，提高創(chuàng)新能力，以適應社會發(fā)展。因此，繼續(xù)教育是科學技術不斷進步的需要和現(xiàn)代科學技術迅猛發(fā)展的產(chǎn)物。繼續(xù)教育對個體來說，可以是接受某一階段的正規(guī)學歷教育，也可以是新知識和新技術的培訓再教育。

二十世紀中葉開始，現(xiàn)代意義上的繼續(xù)教育首先發(fā)軔于歐洲大陸和美國，并且迅速擴展到發(fā)展中國家。1979年，清華大學張憲宏教授出席第一次世界繼續(xù)教育工程大會，標志著中國正式加入了繼續(xù)教育發(fā)展浪潮。自此以后，國際范圍內的繼續(xù)教育廣泛開展比較研究，以繼續(xù)教育為主題的國際會議、合作研究以及資料交流空前活躍，各國各地區(qū)之間相互交流、互為借鑒，極大豐富了繼續(xù)教育研究的理論與實踐。

在臺灣地區(qū)，高校繼續(xù)教育又稱為大學推廣教育，“二戰(zhàn)”后臺灣高等教育逐步走向大眾化、開放化和多元化。根據(jù)其教育主管部門頒布的《大學院校推廣教育實施辦法》規(guī)定，各高校應設有推廣部或進修部，開辦各類學分制或非學分制的在職培訓。在臺灣地區(qū)，高校繼續(xù)教育受眾范圍很廣泛,課程種類豐富多元,教育資金來源多樣；教學內容異彩紛呈，繼續(xù)教育法規(guī)規(guī)范、完整；在成就認證上充分滿足不同人群各方面的學習需求，整體繼續(xù)教育理念和規(guī)劃都根據(jù)學習需求、成人發(fā)展特性而開展，繼續(xù)教育發(fā)展模式充滿活力。

臺灣地區(qū)與福建兩地隔水相望，地緣接近、血緣相親，隨著閩臺兩地教育文化日益交流頻繁，臺灣地區(qū)繼續(xù)教育的理論和實踐都達到了較高的水平,有許多值得學習的經(jīng)驗及做法。本文通過個案研究臺灣中國文化大學繼續(xù)教育的實踐發(fā)展，對比審視當前高校繼續(xù)教育發(fā)展所面臨的問題，考察借鑒其發(fā)展模式和運行機制以作為實踐發(fā)展的參考。

一、繼續(xù)教育轉型之困

目前，福建省內高校一般都設有繼續(xù)教育學院(成人教育學院)，承擔傳統(tǒng)的業(yè)余學歷教育和大學后繼續(xù)教育。業(yè)余學歷教育一度是繼續(xù)教育的中心業(yè)務，為那些因種種原因未能完成正規(guī)全日制國民教育、大學教育的人們提供教育機會，具有補償性質，因此又被稱為補償式教育，主要分為成人學歷教育(根據(jù)學習形式的差異再細分為脫產(chǎn)、業(yè)余和函授)、高等教育自學考試和網(wǎng)絡教育(包括廣播電視大學和遠程教育)。從1998年到2010年，全國性的普通高考招生錄取人數(shù)從109萬增長至668萬，錄取比例從31%提高到60%以上，隨著高考錄取率上升，高等學歷教育不斷普及，傳統(tǒng)的業(yè)余學歷繼續(xù)教育需求相對呈現(xiàn)出下降趨勢。

傳統(tǒng)的業(yè)余學歷繼續(xù)教育在下降，與此同時大學后非學歷的繼續(xù)教育和培訓需求卻不斷上漲。首先，現(xiàn)代社會發(fā)展帶來社會分工細化和產(chǎn)業(yè)分化，職業(yè)結構調整迅速，各種特殊技能的需求上升，職業(yè)所需的技能也根據(jù)其復雜程度產(chǎn)生了等級劃分，而學校所具有的人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務等功能以及學校的變革，就是不斷滿足這些社會技術需求的變化。 這就是結構-功能主義對教育的技術功能的定位。大學后繼續(xù)教育可以滿足已獲得學歷教育的人更新知識結構的需求，也可開展各類職業(yè)培訓，提升個人就業(yè)競爭能力，提高在職人員和企業(yè)發(fā)展能力。其次，民眾不斷增長的個人多元化的教育需求使得文化休閑教育也逐漸進入繼續(xù)教育辦學視野，既符合個體終身教育需求，也契合國家建立學習型社會的發(fā)展理念，更有助于提升民眾精神文化生活水平，豐富社會文化組織形式。因此，大學后非學歷的繼續(xù)教育和休閑生活類培訓正在成為繼續(xù)教育領域的重要發(fā)展方向，高校繼續(xù)教育工作進入轉型時期。

繼續(xù)教育辦學的社會環(huán)境正在經(jīng)歷著深刻而巨大的變化，但是繼續(xù)教育發(fā)展模式卻相對滯后，和日新月異的社會經(jīng)濟發(fā)展不相匹配，也因此與現(xiàn)行的經(jīng)濟發(fā)展和社會環(huán)境出現(xiàn)了越來越多的不適應性。這種不適應性體現(xiàn)在：(1)繼續(xù)教育多依附于教育主管部門，服從于計劃和指令，某種程度上成為政府部門指令上傳下達的執(zhí)行者和附屬品。在21世紀市場化浪潮中，其教育活動的計劃性依然十分突出，成人學歷教育專業(yè)設置需要省級教育主管部門審批，招生名額高度依賴于教育主管部門的招生計劃和指標。(2)辦學體制單一，雖然各種非學歷培訓逐步得到培育和發(fā)展，成人學歷教育仍舊是眾多繼續(xù)教育學院的主要業(yè)務，超過三分之二的收入來自于成人高等學歷教育的學費收入。其中不乏全部收入來自于單一成人學歷教育的地方高校繼續(xù)教育機構。(3)內部管理體制、機制陳舊，市場開發(fā)能力和適應能力不足。高校繼續(xù)教育和普通高等教育相比，市場化特征非常明顯，但在實際管理中缺乏市場敏感性和市場化運營機制。教學手段落后，人員效率低下，服務意識欠缺，教學管理停留在經(jīng)驗式、粗放式。

在現(xiàn)代社會中，教育系統(tǒng)的變革源于現(xiàn)代化運動和現(xiàn)代性的需求，只有變革轉型才能滿足社會系統(tǒng)調適的需要。繼續(xù)教育發(fā)展轉型之說由來已久，只是發(fā)展方向一直是困擾繼續(xù)教育工作者的難題。

二、繼續(xù)教育的結構-功能分析

高校繼續(xù)教育作為現(xiàn)代社會行動系統(tǒng)的一部分，繼續(xù)教育發(fā)展模式的轉變是社會現(xiàn)代化運動的必然。面對繼續(xù)教育轉型之困惑，借助教育社會學的想象力，讓我們跨越邊界，在更為廣闊的社會和文化場域中，分析繼續(xù)教育的社會架構及其各種社會因素。

根據(jù)帕森斯的結構-功能主義理論，社會行動系統(tǒng)應符合4個基本功能模式：適應(Adaption)、目標達成(Goal attainment)、整合(Integration)以及潛在模式維持(Latency pattern maintenance)。具體而言，適應模式指的是系統(tǒng)需要從環(huán)境中獲得資源，并加以分配，從而獲得生存，如社會經(jīng)濟體系；目標達成模式指制定戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，確定自己發(fā)展次序，并調動內部能量去實現(xiàn)的能力，如社會政治體系；整合模式指的是系統(tǒng)內眾多子系統(tǒng)的協(xié)調機制，如社會法律和宗教體系就起到了協(xié)調整合作用；潛在模式維持指系統(tǒng)出現(xiàn)中斷或中止時，能有制度化的價值觀完整保存并維持原有運行模式，如社會的家庭和教育體系。

三、臺灣高校繼續(xù)教育發(fā)展模式

臺灣地區(qū)大學推廣教育始于上個世紀六十年代前后的大專院校夜間部，伴隨著地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整，大學教育或單次職業(yè)訓練無法滿足終生職業(yè)需求，繼續(xù)教育和學習型社會不但是時代發(fā)展之潮流，也是各國所欲達成之教育理想，不管是臺灣當局或是民眾個人，開始越來越注重人力資源開發(fā)和各層次的繼續(xù)教育。

從宏觀上，臺灣高校繼續(xù)教育發(fā)展迅速，法制化是其重要依據(jù)。1994年臺灣大學法修正案通過，要求公立大學自籌校務基金，從而使繼續(xù)教育成為高校經(jīng)濟收入的重要來源；1997年《大學推廣教育實施辦法》正式頒發(fā)，成為重要而完整的法規(guī)依據(jù)；1998年，臺灣當局公布《邁向學習社會》白皮書，說明了教育改革所面臨的挑戰(zhàn)，并提出建立學習社會作為響應挑戰(zhàn)的具體途徑，其中，大學推廣教育成為建立學習社會的實際推動者。臺灣當局對繼續(xù)教育的制度化、法制化不斷根據(jù)時代發(fā)展而修訂和完善，有力推動了繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展。近年來，臺灣眾多大專院校推廣教育部不斷擴張，紛紛成立跨地區(qū)分部，對繼續(xù)教育課程的設計與營銷方式異彩紛呈，表現(xiàn)出與大陸高校繼續(xù)教育迥異的熱絡景象。

從微觀上，高校繼續(xù)教育是成人進一步進修和學習的重要渠道之一，也是創(chuàng)新、發(fā)展和推動學習社會的關鍵所在。臺灣高校的繼續(xù)教育機構在學校組織架構中，有的是作為學校一級單位，如臺灣大學、臺灣中國文化大學等；有的是作為二級單位，如新竹清華大學。運作模式也不盡相同，臺灣中國文化大學由推廣教育部管辦合一，全權統(tǒng)籌運作，而臺灣大學有許多課程由校內其他單位自行辦理，新竹清華大學則將部分業(yè)務委托給校外機構。

不同方式各有運作上的優(yōu)缺點，擁有豐富教學資源的大專院校如何在繼續(xù)教育領域適時切入，打破傳統(tǒng)直線教育模式，調整組織架構，增強行政效率，以便在競爭激烈的市場環(huán)境下，爭取到有再教育需求的學習者，豐富教育課程和拓展教育方式，成為繼續(xù)教育從業(yè)者的努力方向。臺灣中國文化大學擁有臺灣地區(qū)規(guī)模最大的繼續(xù)教育學習課程和注冊人數(shù)，對其進行個案研究，對于大陸地區(qū)轉型中的高校繼續(xù)教育發(fā)展具有現(xiàn)實意義。

帕森斯的4個基本功能模式為研究高校繼續(xù)教育行動系統(tǒng)提供了功能分析框架：通過市場化管理體制實現(xiàn)適應功能，達成戰(zhàn)略定位；在學校內外資源和環(huán)境條件的基礎上，建立市場需求優(yōu)先的辦學目標體制；通過現(xiàn)代化教學和多元化學習渠道紓解辦學困境，實現(xiàn)整合功能；與此同時，注重全面系統(tǒng)的教育質量評估，以此實現(xiàn)系統(tǒng)的潛在模式維持功能。因此，我們將臺灣中國文化大學的繼續(xù)教育發(fā)展模式綜合為：內部管理體制、市場運行機制和綜合評估體系的優(yōu)化系統(tǒng)模式，以實現(xiàn)未來持久競爭優(yōu)勢。其中，內部管理體制要求做到管理機構設置合理、管理權限明晰、信息和物質交流暢通、工作氛圍有滿足感。市場運行機制需要各要素間相輔相成、相互作用和促進，既相互依賴也相互制約，包含一切方法和手段的總和，運行機制應合乎繼續(xù)教育發(fā)展客觀規(guī)律。綜合評估體系則包含辦學條件、辦學質量和效益評估等多方面的綜合概念。

(一)適應：高度契合市場環(huán)境的內部管理體制

臺灣中國文化大學推廣教育部創(chuàng)立于1971年，以臺灣中國文化大學校內資源和華岡興業(yè)基金會為支持。全體專職人員將近400人，平均年齡為32歲，三分之一以上具有研究所學歷；管理隊伍年輕而專業(yè)。組織架構呈扁平化特征，每一個員工能得以充分授權，享有自由發(fā)揮的空間。機構設置分工明確、緊跟市場、權限明晰、精密有序，高度重視信息化建設和發(fā)展，以此來保障管理高效率和服務高標準(見圖1、圖2)。

圖1 臺灣中國文化大學推廣教育部管理團隊一覽

圖2 臺灣中國文化大學推廣教育部業(yè)務部門分工

(二) 目標達成：以滿足市場需求為目標的辦學運行機制

1.市場化的運營管理。課程內容設計與師資聘請都經(jīng)過嚴格管理并引入ISO9001品質管理流程。產(chǎn)業(yè)研發(fā)長和企劃總監(jiān)負責市場信息調研，根據(jù)市場定制并對新課程進行嚴格的成本核算，以保障培訓項目利潤；新課程開發(fā)的同時，網(wǎng)絡、電視、報紙、現(xiàn)場推介以及老學員推廣等立體化營銷渠道同步進行；一門課程如果廣受歡迎，則不斷延伸開發(fā)相關系列課程以吸引更多學員。臺灣中國文化大學推廣教育部新課程項目開課從推廣到正式開班，平均周期約在15天左右，產(chǎn)品更新迭代迅速，緊跟市場。

2.多元化教學內容。臺灣中國文化大學推廣教育部在臺北、臺中和高雄共設立7個學習中心，搭建在線數(shù)字教學網(wǎng)絡，打破學習的空間與時間限制，提供豐富、便捷的進修服務。每個月平均開設700多門終身學習課程，開發(fā)符合國際趨勢的多元化課程，發(fā)展先進學習科技，按需施教，能滿足不同年齡、性別、職業(yè)和階層的多樣學習需求。此外還積極對接政府和企業(yè)，定制化各類政府和企業(yè)教育培訓項目；教學內容和渠道豐富多樣，覆蓋面廣，能為民眾提供學歷和非學歷的多元學習機會。臺灣中國文化大學推廣教育部每年開班數(shù)超過8 000班次，學員逾10萬人次，成為臺灣規(guī)模最大的終身教育機構和終身學習場所。

(三)整合：數(shù)字化多渠道的要素協(xié)調機制

1.多樣化學習形式。2001年率先推出無線選課系統(tǒng)，2002年研發(fā)校園整合系統(tǒng)，建立數(shù)字化圖文學習中心，提供校園資訊查詢、課程學習選擇、課輔信息查詢和選課系統(tǒng)。

2.現(xiàn)代化校園環(huán)境。早在2004年實現(xiàn)全校電子公文系統(tǒng)，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，引進先進校園設計理念與應用科技，整合資訊與網(wǎng)絡，建構智慧型教學大樓和移動校園方案，教學大樓采用最新環(huán)境節(jié)能控制技術，校園有紅外線體溫感測系統(tǒng)；提升數(shù)字化校園、資產(chǎn)管理系統(tǒng)和樓宇監(jiān)控系統(tǒng)。校內場地以專業(yè)會展的服務標準，彈性提供校外單位租借使用，每周七日平均使用率達70%以上，既提高場地使用效率，也為學生提供實習機會。

(四)潛在模式維持：完整系統(tǒng)的教育質量綜合評估體系

高品質品牌管理和高水平全方位服務構建高質量教育評估體系。品質保證中心保障課程運行，而質量保證中心則跟蹤課程教學和師生訴求，配置專屬教學服務團隊，根據(jù)學員與校方接觸的流程細分為教育顧問組、客戶服務組和客戶事務組，借助現(xiàn)代化信息管理模式，提供無假日細致貼心、無所不在的教務服務。網(wǎng)站上設置24小時虛擬服務柜臺，充分保障高水平的后勤保障和服務，從而形成完善的質量監(jiān)督和保證體系。校園保安為夜間上課的師生提供叫車服務，并登記車號和時間，可供事后一個月查詢，教學服務之細致可見一斑。

咖啡飄香而又精致的學習環(huán)境，營造創(chuàng)意、愉悅與健康的學習場所。提供生活輔導及生涯規(guī)劃咨詢服務的心理輔導中心，每學期開設提升學習效能系列課程，包含時間規(guī)劃、讀書計劃、克服考試焦慮、報告撰寫等主題，既不失學術化，學習體驗也親和、開放、人性化。長期以來，學員的總滿意度都超過80%。

根據(jù)AGIL分析框架，臺灣中國文化大學推廣教育部的發(fā)展模式是系統(tǒng)調整的需要，既要滿足系統(tǒng)的結構變化，也需要適應功能的變化。通過自身高度的市場敏感性完成了市場化變革，適應了社會環(huán)境，從社會和文化環(huán)境中獲得資源，提高自身競爭力，獲得系統(tǒng)自身長足發(fā)展；制定系統(tǒng)目標定位并調動內部人力物力去實現(xiàn)目標；制定有效的運營機制使系統(tǒng)內各子系統(tǒng)能整合為一個運作高效的整體；具有潛在價值模式并在系統(tǒng)內制度化，評估、處理各項矛盾和沖突。臺灣高校的推廣教育(繼續(xù)教育)提供了社會所需專業(yè)知識多渠道傳輸系統(tǒng)，受眾面廣泛，渠道方式多元，而且品質高、服務優(yōu)良。既高度契合市場，也不斷開發(fā)新市場。兼顧學歷與非學歷的需求，有效管理組織和經(jīng)營架構，通過教育質量評估實現(xiàn)品牌質量管理，發(fā)展眾多的特色化項目品牌，形成富有效率、高市場化的特色發(fā)展模式。

四、啟示

從結構功能上來看，高校繼續(xù)教育在辦學理念、發(fā)展思路和辦學方式上具有明顯的市場化屬性，要達成環(huán)境適應必然要以市場需求促進自身發(fā)展，以此為目標，通過運行機制和管理改革等資源整合方式，遵循市場規(guī)律和要求，用市場化模式和手段進行招生；建立網(wǎng)絡教學平臺，發(fā)展線上教育資源，構建學歷教育、非學歷的休閑和生活教育課程體系，滿足社會多元化學習需求，形成開放化辦學方式；內外相互促進良性循環(huán)發(fā)展，用市場理念打造走向市場的繼續(xù)教育事業(yè),實現(xiàn)模式維持。因此，要做到綜合內部管理體制、市場運行機制和綜合評估體系的多要素綜合優(yōu)化。

(一)內部管理體制

1.內部管理體制改革的第一步要明確市場的主體。當前高校繼續(xù)教育管理模式正在從行政主導逐步轉向辦學主導。 通過這種轉變，實現(xiàn)繼續(xù)教育機構從行政機構到辦學主體的轉移，明確市場經(jīng)濟中的辦學主體資格。按照市場化形態(tài)，成立繼續(xù)教育培訓公司或者教育集團，通過公司化、產(chǎn)業(yè)化管理和運作，自主經(jīng)營、自負盈虧，并自我約束和自我發(fā)展，從而明確該組織的市場主體地位，走向市場并適應市場經(jīng)濟，為下一步市場化運行機制的建立做好準備。

2.內部管理體制的核心在于機構設置。繼續(xù)教育既需要職能管理，也需要敏感的市場反應機制，矩陣式組織結構可以有機結合行政職能和項目管理。 縱向設置分級職能機構，實行學校-學院-部門三級行政管理；橫向設置項目管理小組作為補充，按項目管理，由項目管理人組織實施項目策劃和實施，并進行單項目成本核算。

3.通過績效管理和目標管理，改變現(xiàn)有人員編制結構。繼續(xù)教育機構的領導者應該對經(jīng)營管理行為負責，而不僅是行政級別的標志。(1)建立聘用制的崗位管理制度，打破職工的編內編外身份界限，增強從業(yè)人員的活力；(2)健全績效考核制度，強化工作效率和組織效益觀念，充分調動人員工作積極性；(3)推行嚴格人員的選拔任用、培訓、進修、升職、調崗和獎懲制度，以競爭激勵實現(xiàn)群體優(yōu)化，創(chuàng)造公平、合理、有序的優(yōu)良工作環(huán)境。

4.建立專業(yè)的師資隊伍，根據(jù)繼續(xù)教育特點按需施教。繼續(xù)教育機構多依托全日制教育的師資力量，學術性強，偏重理論。繼續(xù)教育的學歷教育在校生普遍為在職人員，除了學歷需求，學生也十分渴望在課堂上汲取到新觀點、新理論、新技術和新方法。隨著繼續(xù)教育業(yè)務重心逐步向大學后繼續(xù)教育轉移，教育培訓師資需要高層次的行業(yè)人才，尤其是有市場經(jīng)驗的行業(yè)從業(yè)人員，因此亟需建立針對高端培訓項目的專業(yè)師資力量。

(二)市場運行機制

高校繼續(xù)教育矩陣式管理通過項目管理制進行市場化運作，并引進教育市場營銷行為，可以有效探索生源市場的需求，開發(fā)出適當?shù)慕逃椖?，設計合理有效的課程，提高繼續(xù)教育機構知名度，并能有效整合資金、人員和教育資源，提高繼續(xù)教育機構主動追求市場教育活動的效率和效果。

在項目的招生管理中，項目負責人擁有一定范圍的人財物管理自主權，對項目運行進行市場導向的決策并進行成本核算。生源是繼續(xù)教育的生命線，首先要對繼續(xù)教育市場環(huán)境需求進行分析和研究，選擇目標市場，充分整合自身資源；其次，根據(jù)市場需求特點，進一步細分次級市場，建立有針對性的市場營銷策略。營銷策略包括：(1)項目開發(fā)，明確培訓項目名稱、定價、課程、周期和質量保障；(2)渠道促銷，注重網(wǎng)絡和大數(shù)據(jù)，選擇相適應的廣告媒體，制定切實可行的方案多渠道多樣化營銷，并要跟蹤推廣效果，緊跟市場節(jié)奏及時調整； (3)鑄就品牌，全力打造能凸顯自身優(yōu)勢的學科專業(yè)或者培訓服務品牌形象，適當開展社會公益活動，營造美譽度，推廣知名度，提升繼續(xù)教育結構的吸引力和競爭力。

(三)綜合評估體系

1.服務工程。(1)建立簡潔明了的學員辦事流程，以滿足學員需求為中心，加強服務意識，改變機關工作作風，服務學員；從學員進入校門開始，信息、咨詢、服務交流、繳費、教務等事項做到流程清晰，周到細致。(2)建立暢通便捷信息反饋機制，通過學院-班主任-學員立體信息網(wǎng)絡及時了解學員對教學和管理過程的體驗感，不斷提升學員滿意度，增強他們對學院歸屬感和認同感；做好訓后回訪工作，及時跟進參訓學員反饋，提升客戶體驗，并做好潛在生源轉化工作。

2.信息化建設。以人為本不斷更新教育理念和教育技術，整合優(yōu)質教育資源和信息化學習環(huán)境建設，以學習方式和教育模式創(chuàng)新為核心，一是運用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術促進信息化管理，打造現(xiàn)代化校園環(huán)境，更新教學技術和設備，促進教育內容、教學手段和方法的現(xiàn)代化；二是建立網(wǎng)絡學習平臺并充實網(wǎng)絡學習課程資源，切實提高數(shù)字化教育資源統(tǒng)建共享的水平，創(chuàng)新人才培養(yǎng)服務模式，提升教育的信息化體驗水平。

3.監(jiān)督機制。繼續(xù)教育市場化運行需要健康有序的法律環(huán)境支撐，從合同制定、履行到學員關系，從招生推廣到市場競爭，法律法規(guī)是重要的依托。此外，還需要接受市場監(jiān)督、市場制約，建立多元化產(chǎn)權結構，實行會計報告、財務審計、辦學信息公開制度等，并加大監(jiān)督制約力度。

五、結語

通過AGIL分析臺灣繼續(xù)教育發(fā)展模式，使得我們能基于繼續(xù)教育機構的發(fā)展目標、內外部環(huán)境和條件進行綜合態(tài)勢分析，通過內外部環(huán)境資源整合，以應對外部機遇挑戰(zhàn)，使學校能夠發(fā)揮自設優(yōu)勢和特色，尋找“能夠做的”(即優(yōu)勢和劣勢)和“可能做的”(即機遇和挑戰(zhàn))之間的有機組合。臺灣中國文化大學推廣教育的發(fā)展模式助其成為臺灣地區(qū)行業(yè)標桿，當前高校繼續(xù)教育面臨轉型和發(fā)展，臺灣繼續(xù)教育機構的發(fā)展模式值得借鑒。高校繼續(xù)教育具有明顯的市場化屬性，其發(fā)展模式應符合市場行為規(guī)律：理順內部管理體制，推進市場運行機制，從項目策劃、課程開發(fā)、推廣營銷到綜合質量監(jiān)控環(huán)環(huán)相扣，從而提升繼續(xù)教育機構核心競爭能力，最終實現(xiàn)終身學習、人人成才的教育中國夢。

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(編輯：王 佳)

2016-06-16

2015年福建省中青年教師教育科研項目：“臺灣高校繼續(xù)教育發(fā)展模式與啟示”(編號：JAS150426)研究成果之一。

陳奕容(1981-)，女，福建廈門人，碩士，助理研究員，研究方向：終身教育、繼續(xù)教育及管理、教育社會學。

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1008-6927(2016)04-0015-06