“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的政府服務(wù)模式探討

王宇航+李敬巖+劉時(shí)靜

摘要 從4個(gè)方面詳細(xì)介紹“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的政府服務(wù)模式，以促進(jìn)阜新市“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和壯大。

關(guān)鍵詞 “互聯(lián)網(wǎng)+”；經(jīng)濟(jì)；政府服務(wù)模式；遼寧阜新

中圖分類號(hào) F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）23-0298-01

阜新市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)以來，充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)，以培育和壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)為核心，多元化接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已見雛形。但在目前仍然面臨經(jīng)濟(jì)疲軟、增長放緩、產(chǎn)能過剩、財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重等嚴(yán)峻考驗(yàn)。如何破解這些難題，需要重新思考以往傳統(tǒng)的以資源為驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”帶來了突破發(fā)展的可能，它不但可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也可不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，找到新的突破口。因此，應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)盡快融入新常態(tài)方面加大推動(dòng)力度，超前思維、超前部署。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎(chǔ)支撐需要進(jìn)一步夯實(shí)

1.1 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

需要進(jìn)一步加強(qiáng)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)寬帶建設(shè)，提升帶寬速度，擴(kuò)大無限網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積，特別是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)的普及提速，首先在硬件配置上確保阜新市在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面不落后于其他地區(qū)。

1.2 支持創(chuàng)業(yè)型、中小微企業(yè)深入挖掘公共數(shù)據(jù)價(jià)值

政府的各個(gè)行政部門長期積累大量的公共數(shù)據(jù)，這些大數(shù)據(jù)都將成為企業(yè)競(jìng)爭力和社會(huì)發(fā)展的重要資源。但對(duì)開放共享與協(xié)作考慮不足，加上傳統(tǒng)的管理體制，造成大量數(shù)據(jù)壁壘，使公共數(shù)據(jù)資源得不到有效的開發(fā)利用，數(shù)據(jù)價(jià)值無法得到挖掘。需要打破各個(gè)領(lǐng)域相分離的局面，分類逐步向社會(huì)開放相關(guān)數(shù)據(jù)，推動(dòng)全社會(huì)對(duì)信息資源的開發(fā)利用，同時(shí)建立好數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系，建立可協(xié)作可融合的環(huán)境與條件。支持創(chuàng)業(yè)型企業(yè)和中小微企業(yè)深入挖掘公共數(shù)據(jù)價(jià)值，全面提升企業(yè)的競(jìng)爭力。

1.3 普及全社會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)終端的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)社會(huì)服務(wù)資源配置不斷優(yōu)化

現(xiàn)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的眾多服務(wù)和APP應(yīng)用都可以助力政府加強(qiáng)公共服務(wù)。健康醫(yī)療、教育、交通等民生領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用更加豐富，公共服務(wù)更加多元，線上線下結(jié)合更加緊密，公眾可以享受到更加公平、高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。但推廣實(shí)踐的瓶頸在于可以使用平臺(tái)服務(wù)的人群有限。類似問題還有目前大力倡導(dǎo)的智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)雖然在技術(shù)層面已經(jīng)不是問題，但苦于掌握終端操作的群體有限，難以有效地融入和推廣。還需要政府本著開放的原則與市場(chǎng)各方合作，普及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和APP應(yīng)用，對(duì)樣板工程發(fā)展要有扶植政策，鼓勵(lì)和推廣廣大市民使用服務(wù)平臺(tái)，讓不同層次、不同群體的每個(gè)個(gè)體能夠找到自己在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的位置[1]。

2 為“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)提供服務(wù)支撐和強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

2.1 建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)支持體系

阜新市于2014年啟動(dòng)建設(shè)13.3萬hm2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶工程，經(jīng)過幾年的規(guī)?；l(fā)展，農(nóng)業(yè)示范帶很快進(jìn)入結(jié)果期或豐產(chǎn)期，如何在有效時(shí)間內(nèi)為大批農(nóng)產(chǎn)品找到銷路是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)又很嚴(yán)峻的問題。阜新市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量在全國都有非常強(qiáng)的競(jìng)爭力，但在全產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接方面還有很多欠缺?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代的農(nóng)業(yè)將傳統(tǒng)的蔬菜公司、批發(fā)市場(chǎng)、多級(jí)經(jīng)銷商環(huán)節(jié)全部舍去，借助互聯(lián)網(wǎng)行銷，中間的運(yùn)營過程通過農(nóng)電商企業(yè)來完成，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通銷售方式的重大變革。阜新市目前亟須培育一批有代表性和影響力的農(nóng)電商企業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶頭人，要支持傳統(tǒng)農(nóng)企和經(jīng)紀(jì)人往農(nóng)業(yè)電商轉(zhuǎn)型，推廣成熟可復(fù)制的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式。借助電商龍頭尋求支撐服務(wù)，如可以在淘寶網(wǎng)平臺(tái)的特色中國館中開放阜新特色館。而除了尋求平臺(tái)電商以外，還有專注農(nóng)產(chǎn)品和水果的移動(dòng)APP電商和微商模式，他們最關(guān)注的就是具有特色的原產(chǎn)地水果和農(nóng)產(chǎn)品資源。阜新市應(yīng)加大與這些知名專業(yè)電商的洽談對(duì)接合作力度，充分利用好這些銷售渠道。同時(shí)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+土特產(chǎn)”的電商精準(zhǔn)扶貧新模式，幫助阜新市貧困地區(qū)越來越多的農(nóng)民脫貧致富，為阜新市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步提質(zhì)增效[2]。

2.2 完善信息服務(wù)、系統(tǒng)保障服務(wù)體系建設(shè)

引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)需要有一支對(duì)本地情況十分熟悉、有吃苦精神和奉獻(xiàn)精神的專業(yè)信息工作者隊(duì)伍，進(jìn)而建立符合本地實(shí)際需要的信息服務(wù)、保障系統(tǒng)。有很多一時(shí)興盛的淘寶村都因?yàn)槿鄙僦虚L期的運(yùn)營指導(dǎo)和電商帶頭人而中途夭折。阜新市發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)就需要總結(jié)前車之鑒，及時(shí)探索農(nóng)村、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)人的培養(yǎng)機(jī)制和扶植措施[3]。

3 積極發(fā)展眾創(chuàng)空間，孵化培育本地創(chuàng)新性小微企業(yè)

阜新市應(yīng)積極扶植創(chuàng)建眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)咖啡等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，充分利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地等現(xiàn)有條件，通過市場(chǎng)化方式積極構(gòu)建發(fā)展眾創(chuàng)空間，為其提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的綠色通道服務(wù)。對(duì)大學(xué)畢業(yè)生等年輕創(chuàng)業(yè)者來說是重大政策利好，為廣大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供了良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，不僅降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本，同時(shí)集聚式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新也會(huì)提高創(chuàng)業(yè)成功的概率，舒緩就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新、線上和線下、孵化和投資相結(jié)合，迅速孵化培育一大批創(chuàng)新性小微企業(yè)，并從中培養(yǎng)出能引領(lǐng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的龍頭骨干企業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)[4]。

4 積極拓展互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新服務(wù)

在當(dāng)前各級(jí)地方財(cái)政非常緊張的情況下，更需要積極拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新的深度和廣度，鼓勵(lì)社會(huì)資本加大對(duì)相關(guān)創(chuàng)新企業(yè)的投資，實(shí)現(xiàn)在新常態(tài)下政府財(cái)政和社會(huì)金融力量兩條腿走路。隨著金融與互聯(lián)網(wǎng)交叉滲透的深入，互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)孕育出很多具有競(jìng)爭力的創(chuàng)新金融模式。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)讓各級(jí)政府向民間資本進(jìn)行直接融資，對(duì)新常態(tài)下轉(zhuǎn)型升級(jí)中的經(jīng)濟(jì)形態(tài)具有非常重要的作用。目前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境面臨巨大的下行壓力，把居民儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化成直接投資，并通過互聯(lián)網(wǎng)的高效整合，讓百姓的民間資本直接投入政府的基礎(chǔ)建設(shè)或者大項(xiàng)目建設(shè)中，老百姓既可以通過P2G平臺(tái)獲得低風(fēng)險(xiǎn)、可持續(xù)的收入，避免手中財(cái)富因通脹而貶值，政府也可解決基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的問題[5]。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 李海艦，田躍新，李文杰.互聯(lián)網(wǎng)思維主導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)再造[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（10）：135-146.

[2] 羅珉，李亮宇.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的商業(yè)模式創(chuàng)新：價(jià)值創(chuàng)造視角[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015（1）：95-107.

[3] 歐陽日輝.從“+互聯(lián)網(wǎng)”到“互聯(lián)網(wǎng)+”：技術(shù)革命如何孕育新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2015（10）：25-38.

[4] 何師元.“互聯(lián)網(wǎng)+金融”新業(yè)態(tài)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度[J].改革，2015（7）：72-81.

[5] 趙振.“互聯(lián)網(wǎng)+”跨界經(jīng)營：創(chuàng)造性破壞視角[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015（10）：146-160.