知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境與相關(guān)法律研究

沈昊臻

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境與相關(guān)法律研究

沈昊臻

（蘇州大學(xué)文正學(xué)院,江蘇蘇州 215104）

在當(dāng)代，作為第一發(fā)展力，科學(xué)及文化的重要性逐漸增加，由此引發(fā)的侵權(quán)糾紛也隨之增加。而為了更加有效的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)顯得尤為重要。然而由于歷史及人民主觀思想的影響，國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了服務(wù)能力不足，行業(yè)內(nèi)部層次不齊，相關(guān)政策法規(guī)不完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化普及度低下等問(wèn)題。本文鑒于當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀，分析并探討了如何促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)；服務(wù)業(yè)；發(fā)展環(huán)境；法律研究

0 引言

隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)發(fā)展面臨著更大的挑戰(zhàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是當(dāng)前需要解決的問(wèn)題之一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)指的是公民、法人以及其他的社會(huì)組織通過(guò)自己的勞動(dòng)所取得的智力成果，屬于一種個(gè)人或者是集體專(zhuān)有的權(quán)利。 通過(guò)完善法律去保護(hù)該專(zhuān)有權(quán)利，以使其能夠獲取其應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值。從而達(dá)到調(diào)節(jié)社會(huì)資源配置，緩解社會(huì)矛盾，推動(dòng)文化科技創(chuàng)新，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的目的。

2011年，我國(guó)已經(jīng)是世界貿(mào)易組織中的重要成員，而且按照當(dāng)時(shí)的世界貿(mào)易產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)本國(guó)的各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律，法規(guī)等都進(jìn)行了重新修訂，并提出了科學(xué)的司法解釋?zhuān)楸Ｗo(hù)所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益提供了法律保護(hù)，有效地鼓勵(lì)了公民和其他社會(huì)組織提出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。 當(dāng)中，就明確的提出了鼓勵(lì)企業(yè)，單位和其他的個(gè)人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)成果申請(qǐng)，并提出了相應(yīng)的申報(bào)工作流程。以上這些，都為實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的制度化，以及改進(jìn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，更好地促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)以類(lèi)型區(qū)分，主要有著作權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)。 隨著改革開(kāi)放進(jìn)程不斷加快，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)與科學(xué)技術(shù)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)逐漸普及，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生，但由于重視程度不夠，對(duì)該行業(yè)了解程度不夠等原因，該行業(yè)在進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作仍顯乏力，由于國(guó)民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)缺乏，我國(guó)政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)相對(duì)薄弱，且很多法律條文并沒(méi)有得到有效的推行。因此國(guó)內(nèi)依然存在著為數(shù)眾多的對(duì)于自己侵權(quán)行為不以為然的侵權(quán)人，其奉行“拿來(lái)主義”認(rèn)為自己侵權(quán)行為“理所應(yīng)當(dāng)”，被侵權(quán)人維護(hù)自己合法權(quán)益的行為“小題大做”。由其導(dǎo)致的商業(yè)性質(zhì)的侵權(quán)事例也不勝枚舉，著名的有華為技術(shù)有限公司訴中興通訊股份有限公司、杭州阿里巴巴廣告有限公司侵害發(fā)明專(zhuān)利權(quán)案，滾石國(guó)際音樂(lè)股份有限公司訴武漢滾石娛樂(lè)有限公司”滾石”商標(biāo)侵權(quán)案，王老吉商標(biāo)歸屬權(quán)案等，同時(shí)隨著國(guó)內(nèi)文化，高科技產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的日益龐大，外來(lái)文化與先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的價(jià)值不斷提高，由于過(guò)去涉外訴訟困難，從眾心理等原因，這一產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)铸嫶?。然而在新世紀(jì)，隨著中外交流的加深，知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的侵權(quán)訴訟逐漸增加，著名的有Michael Jordan(邁克爾·喬丹)訴商評(píng)委、第三人喬丹體育股份有限公司商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政訴訟案件。然而如此多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的背后卻蘊(yùn)藏著知識(shí)產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員水平參差不平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)取證困難，訴訟時(shí)間長(zhǎng)，普通民眾對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)功能認(rèn)識(shí)不足等問(wèn)題。然而知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)建立在對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和重視之上。所以本文從其保護(hù)方向入手，論述了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的含義與特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的現(xiàn)狀，成因和保護(hù)問(wèn)題，闡述了個(gè)人的見(jiàn)解，為行業(yè)發(fā)展提供借鑒作用。

1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的含義與特點(diǎn)

1.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)含義

當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)帶動(dòng)生產(chǎn)導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)所占比重的大大增加，同時(shí)也引起了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)這一第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)就是既包含有知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身，又同時(shí)具有其外延的知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)。其服務(wù)內(nèi)容包括保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貯備和流通提供便利，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生實(shí)體利益提供渠道。其主要外部表現(xiàn)為中介，但其包括但不限于中介，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，流通咨詢等都是其發(fā)展方向。同時(shí)其還包含法律相關(guān)服務(wù)，包括流通中的合約簽署，以及對(duì)侵權(quán)行為的申訴等。

1.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)

首先是其服務(wù)對(duì)象的特殊性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)其本身屬于無(wú)形資源的范疇，且存在獨(dú)特性，所以其界定，估價(jià)，保護(hù)，流通的問(wèn)題必然存在。做為知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，如何為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提供更高效便利的服務(wù)是該行業(yè)所共同面臨的問(wèn)題。

其次是該行業(yè)屬于高度專(zhuān)業(yè)化，其服務(wù)對(duì)象也大部分屬于高精尖范疇，對(duì)于服務(wù)人員本身的學(xué)識(shí)要求也必然提高。所以該行業(yè)實(shí)質(zhì)上是通過(guò)行業(yè)服務(wù)人員的知識(shí)以及各類(lèi)資源數(shù)據(jù)來(lái)為客戶進(jìn)行針對(duì)性的智慧密集型服務(wù)。

再次是知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有獨(dú)特性，其產(chǎn)生實(shí)質(zhì)上是一個(gè)創(chuàng)新的過(guò)程。這就導(dǎo)致了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)也是在進(jìn)行創(chuàng)新。因?yàn)樵谄浞?wù)過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)不確定的情況與從未出現(xiàn)過(guò)的問(wèn)題。

最后是該行業(yè)高度依賴知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)本身。由于對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的需要和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)，才催生了知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)質(zhì)上是法律上的概念，其存在也同時(shí)依靠著法律的保護(hù)。

2 我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

2.1 行業(yè)規(guī)模

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)服務(wù)業(yè)仍處于發(fā)展初期，行業(yè)規(guī)模是否能滿足市場(chǎng)需要存疑。中國(guó)仍處于劇烈變革中。上文也提到了，老觀念老思想已經(jīng)不能迎合當(dāng)前的發(fā)展需要了。就知識(shí)產(chǎn)權(quán)而言，在以前國(guó)內(nèi)為了打破發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壟斷而進(jìn)行了大量的“山寨”行為，就其正確性本文不在贅述，但在2001年后，為了符合時(shí)代發(fā)展的需要，中國(guó)開(kāi)始保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。但相關(guān)人才的培養(yǎng)和市場(chǎng)運(yùn)行的摸索仍需要時(shí)間。通過(guò)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查，到2008年年末，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)的部門(mén)有三千多個(gè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的從業(yè)員工個(gè)數(shù)為三萬(wàn)多人，且在全年實(shí)現(xiàn)了七十四億元的收入，且營(yíng)業(yè)利潤(rùn)十二億以上。 而截止2016年底，全國(guó)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的企業(yè)僅為51185家，雖有所增加，當(dāng)相對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，仍顯不足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)只是我國(guó)服務(wù)業(yè)中極小的服務(wù)領(lǐng)域之一。而同時(shí)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的需求仍在增加。就文化行業(yè)而言，由于競(jìng)爭(zhēng)的激烈與市場(chǎng)的規(guī)范，國(guó)內(nèi)的文化行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了版權(quán)時(shí)代。如上海一公司從日本方面購(gòu)買(mǎi)了某一虛擬人物的國(guó)內(nèi)形象權(quán)，并在簽約當(dāng)天向國(guó)內(nèi)500余家對(duì)該形象侵權(quán)企業(yè)發(fā)出律師函要求停止侵權(quán)行為，并進(jìn)行賠償。這種事例在當(dāng)下已是屢見(jiàn)不鮮。當(dāng)同時(shí)也反映了知識(shí)產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)需求之大。當(dāng)由于行業(yè)規(guī)模不足以滿足市場(chǎng)需要，導(dǎo)致了大量并沒(méi)有足夠的法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)貯備的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)入行業(yè)。截止2016年11月30日，報(bào)告統(tǒng)計(jì)了在全國(guó)各地工商局注冊(cè)的28967家知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)，其中國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的1496家擁有專(zhuān)利代理資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)，僅占5.16%。

2.2 組織規(guī)范

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)行業(yè)內(nèi)部規(guī)范仍處于一個(gè)粗放的狀態(tài)，細(xì)化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)前行業(yè)的需要。發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)已成為我國(guó)的國(guó)策之一，然而相關(guān)政策體系尚未成立，相關(guān)法律體系尚處于摸索試點(diǎn)階段，同時(shí)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)內(nèi)部細(xì)化與界定也不明確。地方政府對(duì)于其行業(yè)管理更是處于混亂狀態(tài)。而同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種無(wú)形產(chǎn)品，實(shí)質(zhì)上同樣存在壟斷性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)盡管可以從某種程度上用于排斥其他參與競(jìng)爭(zhēng)者，而且是以法律的手段保持了其獨(dú)占權(quán)的唯一性。而以人類(lèi)本身所擁有的貪婪本性，導(dǎo)致權(quán)利人無(wú)法理性對(duì)待自己所獲得的特權(quán)的可能性偏高。為了更好地獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的利益最大化，其濫用權(quán)利導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)異化可能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生超額利潤(rùn)。但是由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷明顯不同于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的壟斷，所以仍然可以極大地促進(jìn)社會(huì)的快速發(fā)展。

壟斷一般是發(fā)生在產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)的獨(dú)占中的。因?yàn)閴艛嗾邔?duì)產(chǎn)品和市場(chǎng)保持了完全的占有權(quán)，所以要求市場(chǎng)需求的人數(shù)的較多，所以使得消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的需求構(gòu)成了競(jìng)爭(zhēng)，并最終導(dǎo)致消費(fèi)者在議價(jià)過(guò)程中缺乏相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)，從而使壟斷者對(duì)定價(jià)權(quán)保持絕對(duì)的控制權(quán)，強(qiáng)化了自身的地位和重要作用。同時(shí)由于其所擁有的優(yōu)勢(shì)地位，從而很容易排擠競(jìng)爭(zhēng)者。但以上理論都是以物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)交換作為實(shí)踐依據(jù)的。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)和交換的物權(quán)明顯不同，所以需要一分為二地對(duì)問(wèn)題進(jìn)行審視，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生和構(gòu)成特點(diǎn)進(jìn)行歸納，并就此進(jìn)程中所產(chǎn)生的壟斷和競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行分析。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的有限壟斷不同于資本市場(chǎng)中的壟斷，其根本要義就是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)度，保護(hù)有效的產(chǎn)權(quán)，維護(hù)產(chǎn)權(quán)所有人的合法利益不會(huì)受到侵犯，維持市場(chǎng)秩序的公平。

第一，以產(chǎn)品的特點(diǎn)來(lái)分析，同類(lèi)材料產(chǎn)品的消費(fèi)者人數(shù)在擴(kuò)充。許多大中型企業(yè)都在利用這種生產(chǎn)方式達(dá)到獨(dú)家生產(chǎn)和市場(chǎng)的目的進(jìn)一步形成壟斷的市場(chǎng)和價(jià)格。知識(shí)產(chǎn)品不是同質(zhì)的，一種知識(shí)產(chǎn)品不會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)，任何重復(fù)生產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)品都是對(duì)社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。所以，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)處于壟斷的環(huán)境下，可以讓我們進(jìn)行兩方面的選擇：一是可以進(jìn)行自主創(chuàng)新；二是為新技術(shù)的開(kāi)發(fā)提供有效的支撐，通過(guò)對(duì)于新技術(shù)和成果的投資，使其最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的成果。其中，自主發(fā)展的道路，以促進(jìn)技術(shù)更新而后者則是新技術(shù)的傳播和傳播。

其次，知識(shí)產(chǎn)品的壟斷等同于產(chǎn)品使用權(quán)的絕對(duì)的壟斷地位。對(duì)于技術(shù)發(fā)明，壟斷也可以要求其進(jìn)一步的傳播。當(dāng)前，形成技術(shù)的要素相對(duì)較多，而這也使得新產(chǎn)品，新技術(shù)和新工藝的開(kāi)發(fā)和利用時(shí)間越來(lái)越短。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中，嚴(yán)格規(guī)定了專(zhuān)利信息披露的義務(wù)，便于個(gè)人或開(kāi)發(fā)者盡快掌握解決先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)下一代產(chǎn)品。同時(shí)，部分自主開(kāi)發(fā)能力的企業(yè)也可以可以使用系統(tǒng)使用先進(jìn)的技術(shù)。

而作為協(xié)助調(diào)解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，其本身又缺乏一個(gè)準(zhǔn)確的行業(yè)規(guī)范，在其為知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行服務(wù)，以阻止其發(fā)揮壟斷性時(shí)，同樣存在著許多問(wèn)題。

2.3 相關(guān)文化

知識(shí)產(chǎn)權(quán)指的是通過(guò)人們用智力勞動(dòng)創(chuàng)作的成果，以及在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所形成的標(biāo)記等各種無(wú)形產(chǎn)權(quán)。 盡管知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)形性，但是和其他的產(chǎn)權(quán)一樣，同樣需要得到保護(hù)和關(guān)注，所以它是一種無(wú)形資產(chǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在促進(jìn)社會(huì)的資源的合理分配，解決社會(huì)各個(gè)階層之間的利益，維護(hù)市場(chǎng)秩序和鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)等方面都發(fā)揮了較大的促進(jìn)作用。

第一，按照資源的形態(tài)構(gòu)成來(lái)看，主要為靜態(tài)資源和動(dòng)態(tài)資源。隨著人類(lèi)科技的不斷進(jìn)步，以及綜合素質(zhì)的提升，靜態(tài)資源也開(kāi)始得到了高速利用。而就這一層面來(lái)看，較之于自然資源而言，科技資源更加具有稀有性的特點(diǎn)。因此，在日常的生活中，要通過(guò)某些制度的規(guī)定來(lái)保護(hù)其產(chǎn)權(quán)。

第二，在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們需要通過(guò)價(jià)格對(duì)資源進(jìn)行利用。如果可以保證價(jià)格機(jī)制的穩(wěn)定，交易者需要為所進(jìn)行交易的商品標(biāo)上明確的，同時(shí)也是可以隨時(shí)使用的產(chǎn)權(quán)。所以，人們的交易和利益的取得都要通過(guò)相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系而實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，作為最為稀缺的知識(shí)和技術(shù)資源，為了保證其不會(huì)其所有者憑借其所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)并形成其在莫以行業(yè)內(nèi)的壟斷地位，而阻礙了市場(chǎng)的正常運(yùn)行，在進(jìn)行反壟斷的同時(shí)必須保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)能進(jìn)行正常的市場(chǎng)流動(dòng)。同時(shí)為了讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者可以在市場(chǎng)中進(jìn)行交易，并有效地促進(jìn)研究工作的不斷推進(jìn)，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的正常流轉(zhuǎn)是極其必要的。而要想知識(shí)產(chǎn)權(quán)能進(jìn)行正常的市場(chǎng)流動(dòng)，必須保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有確定的產(chǎn)權(quán)主體和產(chǎn)權(quán)邊界。在沒(méi)有明確產(chǎn)權(quán)的歸屬情況下進(jìn)而開(kāi)展交易活動(dòng)，產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)值和稀缺性就無(wú)法體現(xiàn)出來(lái)。所以，如果通過(guò)價(jià)格信號(hào)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的優(yōu)化配置，那么產(chǎn)權(quán)則為價(jià)格的制定和規(guī)范交易提供了強(qiáng)有力的保障。

再次，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代特征來(lái)分析，一項(xiàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)往往會(huì)產(chǎn)生巨大的利益，其成為了底層人民或其他組織的一個(gè)關(guān)鍵的上升通道。所以，知識(shí)產(chǎn)權(quán)更加有效地平衡各個(gè)部門(mén)之間的利益關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)資源的再分配。早在上世紀(jì)，已經(jīng)有不少國(guó)家把科學(xué)技術(shù)作為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，而且科技技術(shù)在促進(jìn)其他要素的分配中也起到了至關(guān)重要的作用。隨著當(dāng)前的投資和貿(mào)易變得越來(lái)越全球化，發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)不再只是通過(guò)現(xiàn)有資源推進(jìn)，而商業(yè)信譽(yù)和科學(xué)技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)也為社會(huì)的發(fā)展注入了新的活力。把社會(huì)中的有形資源和無(wú)形資源結(jié)合起來(lái)，可以有效地促進(jìn)企業(yè)的各項(xiàng)事業(yè)取得突破，并為全社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步發(fā)揮較大的作用。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)一詞既然來(lái)源于法律，其文化也就是使民眾遵守并維護(hù)其權(quán)利實(shí)質(zhì)上就是一種法學(xué)文化。而在過(guò)去，我國(guó)僅依靠傳子不傳女，教會(huì)徒弟餓死師傅等方式來(lái)對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)防死守，缺乏制度上的保障，導(dǎo)致民眾對(duì)于這一舶來(lái)文化極為陌生。雖經(jīng)過(guò)近40年的努力宣傳，然而在絕大部分偏遠(yuǎn)地區(qū)及教育落后地區(qū)，該文化仍不被認(rèn)同。

對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)獲得專(zhuān)利的情況更少，和其他的亞洲國(guó)家對(duì)比，中國(guó)只占到了百分之二十五。在宏觀條件下，我國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)較少，因此我國(guó)許多企業(yè)的專(zhuān)利申請(qǐng)也很少。 現(xiàn)在許多外國(guó)公司擁有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)利，每年申請(qǐng)數(shù)千項(xiàng)專(zhuān)利。正是因?yàn)檫@些專(zhuān)利，使得大公司才能在國(guó)際市場(chǎng)上叱咤風(fēng)云。和歐美國(guó)家相比，盡管我國(guó)也有不少企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，但絕大多數(shù)的專(zhuān)利申請(qǐng)人員都是國(guó)外的某些公司，而且還有一些企業(yè)在缺乏專(zhuān)利的情況下，成為國(guó)外公司的代工廠。 其產(chǎn)品的絕大部分利潤(rùn)被外國(guó)公司所攫取。中國(guó)與國(guó)外的差距是如此之大，我們可以想象在中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀。究其原因，主要在于我國(guó)企業(yè)和民眾對(duì)專(zhuān)利缺乏強(qiáng)有力的保護(hù)意識(shí)，以及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的不認(rèn)同。

2.4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)制

服務(wù)型政府的主要目標(biāo)就是為民眾提供各種公共服務(wù)。目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求規(guī)模大、差異性突出，對(duì)相關(guān)政府部門(mén)的服務(wù)和監(jiān)管提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏相應(yīng)的公共服務(wù)，且各項(xiàng)制度的建設(shè)都需要得到進(jìn)一步完善等。在建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的背景下，必須充分調(diào)動(dòng)人的積極性和主觀能動(dòng)性，破除體制機(jī)制障礙，目前，提高行政效率，降低行政成本，強(qiáng)化公共服務(wù)，充分保障市場(chǎng)創(chuàng)新的積極性，激發(fā)創(chuàng)新活力迫在眉睫。 要解決當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度存在的問(wèn)題，應(yīng)從兩個(gè)方面著手：深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

3 我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)面臨的問(wèn)題

3.1 服務(wù)能力不足

社會(huì)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)對(duì)的需要與相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才的缺失成反比，行業(yè)內(nèi)部水平層次不齊，消費(fèi)者難以找到合適的服務(wù)人員。同時(shí)這些實(shí)質(zhì)上不符合要求的從業(yè)人員也僅能從事行業(yè)低端工作，而能提供相對(duì)高端的如戰(zhàn)略分析，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)收購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，規(guī)避產(chǎn)權(quán)限制等服務(wù)的組織數(shù)量較少，這同時(shí)導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)創(chuàng)新能力的缺乏。根據(jù)中國(guó)權(quán)威部門(mén)表示，電子信息產(chǎn)業(yè)屬于中國(guó)十大核心技術(shù)缺乏企業(yè)。 在一些電子產(chǎn)品，如通信、計(jì)算機(jī)等行業(yè)，雖然中國(guó)有生產(chǎn)能力，但真正的核心技術(shù)是在國(guó)外。在我國(guó)，很多企業(yè)都很大，但不強(qiáng)，他們的核心技術(shù)仍被外國(guó)所掌握。在上世紀(jì)七十年代，福建有超過(guò)一半的國(guó)家的通信對(duì)講機(jī)，由于對(duì)講機(jī)技術(shù)簡(jiǎn)單，很容易進(jìn)行模仿和開(kāi)發(fā)。在這期間，許多小企業(yè)在泉州涌現(xiàn)。但如今，隨著科技的不斷升級(jí)，泉州對(duì)講機(jī)產(chǎn)業(yè)也一直處于發(fā)展的瓶頸。當(dāng)今世界的對(duì)講機(jī)行業(yè)無(wú)法再通過(guò)模仿就能達(dá)到以假亂真的效應(yīng)，所以要對(duì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代，無(wú)法進(jìn)行創(chuàng)新，就意味著被淘汰出局的風(fēng)險(xiǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最大價(jià)值就在于其創(chuàng)新性，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的價(jià)值便同樣是創(chuàng)新。而由于頂端的缺失，導(dǎo)致創(chuàng)新強(qiáng)度低，頻率低，則必然導(dǎo)致其行業(yè)整體價(jià)值的降低。

3.2 相關(guān)政策法規(guī)不完善

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織形式各種各樣，然而我國(guó)對(duì)于該行業(yè)的管理仍沒(méi)有一個(gè)具體的法律進(jìn)行約束，而由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的特殊性，導(dǎo)致建立一個(gè)高效、協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)管理制度迫在眉睫。對(duì)于從業(yè)人員，從業(yè)機(jī)構(gòu)的審核條例缺失導(dǎo)致出現(xiàn)大量不負(fù)責(zé)任，能力不足，甚至是騙子出現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)部擾亂行業(yè)秩序。同時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的缺失導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量的降低，依然存在。

3.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化普及度低下

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的價(jià)值與發(fā)展立足于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值與發(fā)展上，而通過(guò)市面上隨處可見(jiàn)的“山寨”產(chǎn)品以及各種媒介上依然活躍著的各種不負(fù)責(zé)任的言論我們可以明確得知知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化在當(dāng)前中國(guó)依然是一種被了解和認(rèn)同的理念。而這極大地影響了知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

4 對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

4.1 推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化的進(jìn)一步推廣

盡管知識(shí)產(chǎn)權(quán)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面上將發(fā)揮較大的作用，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)只能在有限的范圍內(nèi)提供服務(wù)。從當(dāng)前取得的研究成果來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)民眾方面將發(fā)揮較大的作用。

因此，我們要意識(shí)到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)要想取得較好的發(fā)展，還有很多相關(guān)的工作要做。服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的附屬物，而在許多情況下仍然存在明顯不足。但是，我們也必須堅(jiān)定地認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)在促進(jìn)科技創(chuàng)新和發(fā)展文化中所起到的關(guān)鍵作用。通過(guò)建立以科技創(chuàng)新為主要工作模式的服務(wù)機(jī)制，有效地推進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，通過(guò)高科技和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支撐。 其中作為服務(wù)業(yè)中的新產(chǎn)業(yè)形態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了的功效。所以我們必須進(jìn)一步推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。

在宣傳上，我們應(yīng)該走出城市，在偏遠(yuǎn)地區(qū)及工業(yè)聚集區(qū)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)，對(duì)于新聞媒介上一些不負(fù)責(zé)任的言論，因由官方進(jìn)行書(shū)面并詳細(xì)的批駁。

同時(shí)在處理相關(guān)案件時(shí)，因遵循從嚴(yán)從快原則，以打擊保有僥幸心理的侵權(quán)者，并加以宣傳，以使民眾了解侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的后果。

4.2 完善支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系

中國(guó)現(xiàn)在仍然是在后工業(yè)社會(huì)，知識(shí)服務(wù)業(yè)的生存技術(shù)和知識(shí)庫(kù)足夠強(qiáng)大，導(dǎo)致中國(guó)的知識(shí)型服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，且科技含量低；國(guó)家缺乏自主創(chuàng)新，而這和我國(guó)政府強(qiáng)調(diào)要發(fā)展制造業(yè)，并推進(jìn)政府發(fā)展政策，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求相比，還有很長(zhǎng)的路要走。這就要求我們必須深深植根于服務(wù)業(yè)本身的問(wèn)題并更深入的去了解：在短時(shí)間的時(shí)間，國(guó)際代工模式在中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中依然占據(jù)重要位置；國(guó)家經(jīng)濟(jì)中仍然存在著明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的印記，優(yōu)質(zhì)資源仍然由國(guó)有企業(yè)掌握，而中小企業(yè)只能爭(zhēng)奪低端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，短期內(nèi)難以形成競(jìng)爭(zhēng)力；服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有獨(dú)特性；社會(huì)整體誠(chéng)信的缺失等。這更需要從政策角度支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)相關(guān)人才培養(yǎng)，對(duì)于提供高端服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行扶持，對(duì)于不具備相關(guān)資質(zhì)及能力的企業(yè)進(jìn)行清除或改造，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的良性發(fā)展。

4.3 推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展中的效能、環(huán)境與資源合力

首先要進(jìn)一步改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效益?？傮w情況來(lái)看，中國(guó)的公共服務(wù)平臺(tái)是通過(guò)政府主導(dǎo)，且社會(huì)各方共同參與的服務(wù)平臺(tái)，其資金和人才的數(shù)量較多，由此在實(shí)現(xiàn)綜合效益中發(fā)揮了較大的作用。但由于政策性和制度等方面的限制，公共服務(wù)型政府盡管掌握了社會(huì)資源，但是沒(méi)有擴(kuò)大其規(guī)模。所以，從一定程度上，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生了阻礙。目前，服務(wù)機(jī)構(gòu)主要是水平低，且參差不齊。這是由于存在著大量標(biāo)的小，訴訟復(fù)雜，訴訟時(shí)間長(zhǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件。導(dǎo)致底層市場(chǎng)服務(wù)魚(yú)龍混雜，甚至出現(xiàn)次品沖擊良品，甚至出現(xiàn)不正常的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為解決這些問(wèn)題就必然要求政府在優(yōu)化現(xiàn)有資金體系的同時(shí)，推動(dòng)市場(chǎng)服務(wù)業(yè)資源的質(zhì)量，引導(dǎo)創(chuàng)新服務(wù)資源的合理利用，更好地推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。

其次是發(fā)揮現(xiàn)有平臺(tái)和園區(qū)資源在一起。目前，我國(guó)已有各種各樣的公共服務(wù)平臺(tái)，如專(zhuān)利信息、權(quán)利保護(hù)、轉(zhuǎn)換交易等。但是，當(dāng)前只有零散的機(jī)構(gòu)在提供這項(xiàng)服務(wù)； 平臺(tái)和園區(qū)在業(yè)務(wù)和功能上有所重疊；平臺(tái)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展；社會(huì)救助和公益服務(wù)平臺(tái)對(duì)于公眾的影響力低，幫助有限；專(zhuān)利交易量不高；買(mǎi)家和賣(mài)家通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易的意愿后再私下交易導(dǎo)致專(zhuān)利交易平臺(tái)虧損嚴(yán)重。

4.4 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等發(fā)展

目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)呈現(xiàn)出一體化和專(zhuān)業(yè)化的趨勢(shì)。與此同時(shí)，通過(guò)對(duì)服務(wù)的力度的深化，使得服務(wù)的廣度和深度都得以拓展。其他的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化和綜合化發(fā)展方面，只關(guān)注于客戶的某些需求，并為這一需求提供相應(yīng)的服務(wù)。 特別是在一些商業(yè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊。

4.5 推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)法律環(huán)境發(fā)展

至今為止，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)仍未建立一個(gè)有效的行業(yè)規(guī)范，這也是當(dāng)前行業(yè)魚(yú)龍混雜的主要原因。同時(shí)未有專(zhuān)項(xiàng)法律對(duì)行業(yè)管理進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于從業(yè)要求，糾紛評(píng)議，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營(yíng)法律制度方面都沒(méi)法進(jìn)行合理成熟的管理。作為一個(gè)與法律息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，給知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境以統(tǒng)領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)體系，為行業(yè)提供法律依據(jù)和指導(dǎo)迫在眉睫。

5 結(jié)論

隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的推進(jìn)，人類(lèi)社會(huì)在不斷由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展過(guò)渡。由于當(dāng)前我們所處的是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。技術(shù)在更新，知識(shí)也在不斷地更新，而且社會(huì)的互動(dòng)循環(huán)程度受到上述因素的影響，甚至它對(duì)一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱發(fā)揮了重要的作用。相信隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新將會(huì)受到更多的保護(hù)。與此同時(shí)，也會(huì)有越來(lái)越多的企業(yè)在當(dāng)前的社會(huì)主義激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，可以更好地通過(guò)秩序的規(guī)范，以及實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的整合，進(jìn)而更好地利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)企業(yè)自身的利益不會(huì)受到侵犯。

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Intellectual property service industry development environment and related laws

SHEN Hao-zhen
（Suzhou University Wenzheng College,Jiangsu Suzhou 215104,China）

In the contemporary era, as the first development force, the importance of science and culture gradually increased, the resulting infringement disputes also increased. And in order to more effectively protect intellectual property rights, the development of intellectual property services is particularly important. However, due to the influence of history and people’s subjective thinking, the development of domestic intellectual property service industry has the problems of lack of service ability, lack of internal level of the industry, imperfect policies and regulations, and low popularity of intellectual property culture. This paper analyzes and explores how to promote the development of intellectual property service industry in view of the current situation of intellectual property service industry.

intellectual property; service industry; development environment ;legal research

D923.4

A

投稿日期：2017-06-07

沈昊臻（1995-），男，法學(xué)專(zhuān)業(yè)，研究方向：知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國(guó)際貿(mào)易。