多方聯(lián)手配合，打擊治理“黑廣播”

多方聯(lián)手配合，打擊治理“黑廣播”

2017年7月,全國無線電管理機構繼續(xù)加強與公安、廣電、民航等部門密切配合，積極開展打擊治理“黑廣播”專項行動。期間共啟用監(jiān)測定位設備3,806臺次，出動監(jiān)測人員4,538人次、無線電監(jiān)測車1,537車次，監(jiān)測時長達79093.5小時；配合立案查處“黑廣播”違法犯罪案件175起（其中“黑廣播”干擾民航事件4起），繳獲“黑廣播”設備153臺（套）。

7月份查處的“黑廣播”案件數(shù)較6月份的230起有明顯下降。數(shù)據(jù)表明，經(jīng)過各地無線電管理機構配合公安等部門對“黑廣播”保持連續(xù)不斷地有力打擊治理，已經(jīng)從總體上有效遏制住了“黑廣播”違法犯罪活動蔓延發(fā)展的勢頭，但“黑廣播”打而不絕、死灰復燃的現(xiàn)象在很多地區(qū)依然存在。

各地無線電管理機構將加強與公安等部門的配合，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，積極發(fā)揮技術優(yōu)勢，加大對“黑廣播”信號監(jiān)測比對、查找定位的工作力度，為打擊治理工作提供強有力的技術支持。

1 大同：雷霆出擊，不到一小時取締一起“黑廣播”

2017年7月14日中午11點20分，山西省大同市無線電管理局領導接到市文廣局電話，稱懷疑在99.1MHz收聽到的廣播是“黑廣播”，請市無線電管理局甄別查處。接到電話后，市無線電管理局迅速利用B級站及小型站對99.1MHz進行監(jiān)測監(jiān)聽，發(fā)現(xiàn)在該頻點確實存在信號，播放內(nèi)容為醫(yī)療廣告，經(jīng)與監(jiān)測數(shù)據(jù)庫對比，確定為非法臺站。隨即，席俊杰局長親自帶領技術人員出擊排查，于當日12點10分到達礦區(qū)，根據(jù)移動監(jiān)測車上設備的示向，初步鎖定該“黑廣播”在礦區(qū)世紀陽光小區(qū)內(nèi)。為避免打草驚蛇，他們將監(jiān)測車?？吭陔[蔽之處后，攜帶便攜式監(jiān)測設備進行徒步查找。20分鐘后，在礦區(qū)世紀陽光3號樓頂層廣告牌后面發(fā)現(xiàn)“黑廣播”發(fā)射設備一套，正在盜用電梯電源進行工作，市無線電管理局當即予以拆除。至此，該“黑廣播”案件從舉報到取締僅不到一個小時。

2 濟南管理處連續(xù)奮戰(zhàn)查處多起“黑廣播”

2017年7月中旬，根據(jù)群眾舉報的線索，山東省無線電管理辦公室濟南管理處迅速出擊，對群眾反映的5個“黑廣播”信號逐一進行排查。在對監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析中，監(jiān)測執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)這些“黑廣播”的發(fā)射時間均為晚7點至次日5點，時間較有規(guī)律。接著，監(jiān)測執(zhí)法人員連續(xù)奮戰(zhàn)三個晚上，分別在錦繡瀾灣4-3樓樓頂、洄龍山和郎茂山準確定位這些“黑廣播”窩點，其中隱藏在山區(qū)的“黑廣播”都用油氈布和塑料遮擋，并且將“黑廣播”主機用鐵鏈鎖到樹上。7月21日，濟南管理處聯(lián)合濟南市公安局、濟南市文化執(zhí)法局等單位對這幾個“黑廣播”窩點進行了取締，依法收繳了一批包括廣播發(fā)射機、電源線、播放軟件、發(fā)射天線、定時開關等在內(nèi)的設備。

3 泰安管理處查處一起大功率“黑廣播”

2017年7月6日，山東省無線電管理辦公室泰安管理處接到市政府便民服務電話受理單，群眾投訴在寧陽縣葛石鎮(zhèn)政府附近收到一個廣播信號，每天播放內(nèi)容低俗的醫(yī)藥廣告，影響非常惡劣。無線電監(jiān)測人員經(jīng)過監(jiān)測監(jiān)聽，頻率比對，確定該廣播信號為寧陽縣廣播臺頻點，懷疑被“黑廣播”冒用。7月7日，監(jiān)測執(zhí)法人員攜帶手持式監(jiān)測設備，來到寧陽縣葛石鎮(zhèn)政府附近進行查找，經(jīng)過反復監(jiān)測，多點定位，很快在寧陽縣葛石鎮(zhèn)杏山村杏山頂發(fā)現(xiàn)了這個“黑廣播”。該“黑廣播”從設備到架設方式，都標準規(guī)范，有專門機房，機房內(nèi)UPS電源、機架、主機、信號放大單元、排風機等設備一應俱全，排線整齊，布局合理，完全模仿正式廣播臺站機房的建設標準，其信號通過饋管和山上高架的四副天線向外發(fā)射，功率高達5000瓦。泰安管理處聯(lián)合寧陽縣廣電局依法對這起“黑廣播”進行了查處，沒收“黑廣播”設備一套。這是泰安管理處自開展打擊治理“黑廣播”專項行動以來查處的功率最大的一個“黑廣播”。

4 新疆無管局連夜取締3個“黑廣播”窩點

2017年6月3日下午，新疆自治區(qū)無線電管理局接到市民投訴稱，在某頻率經(jīng)常收聽到內(nèi)容低俗的藥品廣告，疑是“黑廣播”。接到投訴后，工作人員迅速查閱臺站數(shù)據(jù)，經(jīng)過信號比對，確認為非法廣播頻率，該局決定立即啟動打擊治理“黑廣播”工作預案，并聯(lián)系公安等部門聯(lián)合行動。

13日20時30分，新疆自治區(qū)無線電監(jiān)測中心啟用了分布在烏魯木齊市的10個固定監(jiān)測站交匯定位，很快確定了該“黑廣播”大概位置，隨即出動移動監(jiān)測車在疑似位置監(jiān)測定位。14日凌晨2時，監(jiān)測人員最終確定了該“黑廣播”的準確位置。就在大家認為大功告成的時候，從監(jiān)測機房又傳來消息稱，在烏魯木齊市不同區(qū)域又分別偵測到2個疑似“黑廣播”信號，播放內(nèi)容與查獲的“黑廣播”相同。在場的監(jiān)測人員頓時感到了壓力，在同一個區(qū)域內(nèi)一次性出現(xiàn)如此多的“黑廣播”，這在新疆自治區(qū)歷史上還從未出現(xiàn)過。無管局迅速協(xié)調(diào)相關部門協(xié)同作戰(zhàn)，經(jīng)過30小時的連續(xù)奮戰(zhàn)，分別在城北的上海城小區(qū)、鐵路局十八街和天山區(qū)信合公寓共取締了3個“黑廣播”窩點。這3個“黑廣播”播放內(nèi)容大體相同，均為低俗不堪的性藥廣告，設備和架設方式完全相同，都是在高層樓房的樓頂，從樓梯間或者電梯間供電，初步認定是同一團伙所為。目前，公安部門正在繼續(xù)偵破該系列案。

5 河南5名公職人員因私設“黑廣播”而被撤職停職

最近，因2016年底非法設置使用“黑廣播”的5名公職人員，分別受到撤職停職的處分，并正等待司法處理。這是河南省首例公職人員因私設“黑廣播”被撤職停職案件。

去年12月26日，根據(jù)無線電監(jiān)測和查證，河南省信陽市無線電管理局會同市公安局、市文廣新局等部門，在該市潢川縣電視發(fā)射臺查獲2套正在運行的非法廣播電臺發(fā)射設備。該廣播電臺設備均為三無產(chǎn)品，發(fā)射設備功率較大，覆蓋范圍廣，發(fā)射信號干擾了民航導航通信等重要無線電業(yè)務，造成嚴重安全隱患。公安機關先后將5名涉案人員拘捕到案。涉案人員系潢川縣電視臺臺長及4名電視臺工作人員，臺長已被撤職，4名工作人員均已被停職。目前此案已移交檢察機關提起公訴。