與制裁博弈的伊朗石油
——“一帶一路”上的產(chǎn)油國之六

■ 談 談

與制裁博弈的伊朗石油
——“一帶一路”上的產(chǎn)油國之六

■ 談 談

自1908年發(fā)現(xiàn)第一個大油田——麥斯杰德伊蘇萊油田以后，伊朗石油工業(yè)已經(jīng)有百余年的歷史。百余年來，在爭取石油權益的過程中，伊朗連續(xù)不斷地經(jīng)受著英美等西方國家的經(jīng)濟制裁，石油為伊朗帶來了財富的同時，也帶來了戰(zhàn)亂和紛爭，并深刻地影響了其政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的進程。

從安息到伊朗

伊朗伊斯蘭共和國古稱“安息”、“波斯”,位于西亞的心臟地帶,是亞洲東部通往西亞、歐洲大陸的必經(jīng)之路。伊朗與中國之間也有過許多往來,司馬遷的《史記》、班超、班固和班昭的《漢書》及范曄的《后漢書》都曾記載過與安息相關的內(nèi)容。

據(jù)記載,公元前二世紀漢武帝時,被委以重任出使西域的張騫派其副使訪問了安息,安息王以2萬騎兵列隊迎候的隆重禮儀接待這位漢朝使者。古代“絲綢之路”也是古時伊朗與中國交往的最重要紐帶之一。

伊朗是一個承載著數(shù)千年悠久歷史與古老文化的文明古國，自然地理和古代文明遺產(chǎn)豐富，恰高·占比爾神塔、伊斯法汗王侯廣場、比索通古跡等古代建筑遺跡都被評為世界文化遺產(chǎn)。

伊朗是一個多民族的伊斯蘭國家，其中波斯人占66%，阿塞拜疆人占25%，庫爾德人占5%，還有阿拉伯人、巴赫蒂亞里人、盧爾人、俾路支人及土克曼人等少數(shù)民族。伊朗官方語言為波斯語。波斯語已有超過2500年的使用歷史，留下了可觀的文獻記錄。

伊朗是亞洲主要經(jīng)濟體之一。伊朗的經(jīng)濟實力僅次于中、日、印、韓、印尼、沙特，位居亞洲第七位。伊朗經(jīng)濟以石油開采業(yè)為主，為世界石油天然氣大國，石油出口是經(jīng)濟命脈，石油生產(chǎn)能力和石油出口量分別位于世界第四位和第二位。

2015年7月14日，經(jīng)過多年艱苦談判，伊朗核問題最后階段談判終于達成歷史性的全面協(xié)議。伊朗承諾永不尋求獲取核武器，換取西方國家取消對其長期進行的經(jīng)濟制裁，伊朗石油工業(yè)為走向復蘇邁出了實質(zhì)性的第一步。

伊朗的油氣資源

在伊朗新一輪制裁解除之前的2014 年年底，伊朗石油儲量已達到1578億桶，居全球第四位，占全球石油儲量的9.3%，儲采比超過 100 年。原油儲量約70%位于陸上，其余主要在波斯灣等處的海洋中。伊朗最大的生產(chǎn)油田是陸上Ahwaz-Asmari、Marun和Gachsaran油田。最大的海上油田是Abuzar油田，生產(chǎn)能力為17.5萬桶/天。其他油田包括Rag-e-Safid Ahwaz, Bangestan, Mansouri和Bibi Hakimeh。

伊朗是世界第二大天然氣儲藏擁有國，伊朗已探明天然氣儲量估計為1193萬億立方英尺，僅次于俄羅斯。伊朗擁有世界已探明天然氣儲量的17%和石油輸出國組織(OPEC) 儲量的超過三分之一。伊朗的天然氣勘探成功率高,估計為79%, 而世界平均成功率為30%到35%。最大的天然氣田南帕爾斯氣田，位于波斯灣中間的海上，擁有天然氣儲量為14萬億立方米，占全球天然氣儲量的7.5%。該氣田還含有估計為180億桶凝析油。在里海盆地陸上和海上也估計擁有2萬億立方英尺探明和可能的天然氣儲量。

伊朗與鄰國共享28個油氣田。這些聯(lián)合油氣田含有伊朗石油儲量的20%和天然氣儲量的30%。伊朗聯(lián)合油氣田中的五個位于伊拉克邊界。阿扎德根（Azadegan）油田與伊拉克共享，估計擁有330億桶石油，是世界上最大的油田之一。南帕爾斯氣田由伊朗與卡塔爾（北方氣田）共享。伊朗還與沙特阿拉伯、科威特、阿聯(lián)酋、阿曼，在里海由伊朗、俄羅斯、阿塞拜疆、土庫曼斯坦和哈薩克斯坦等國也有油氣田共享。

煉廠建設和石化業(yè)

伊朗N I O C附屬公司伊朗國家石油精煉和配送公司（NIORDC）經(jīng)營與擁有阿巴丹Abadan煉油廠、 伊斯法罕（Isfahan）煉油廠等9座煉油廠，日煉油能力150萬桶。

阿巴丹煉油廠是伊朗最古老和全國最大的煉油廠，也是全國歷史最悠久、規(guī)模最大的原油加工聯(lián)合體。伊朗于2015年1月實施阿巴丹煉油廠的現(xiàn)代化改造，除了更新和替換過時的設施和裝置以使汽油生產(chǎn)最大化外，該項目還涉及增加煉油廠生產(chǎn)相關的石化原料，以及減少環(huán)境污染物的排放和燃料油的生產(chǎn)。項目完工日期定于2018～2019年。

除了煉油廠將增加汽油生產(chǎn)外，伊朗也正在加大投資石化業(yè)，石化產(chǎn)品生產(chǎn)量從2005年2500萬噸提高到2015年7000萬噸。伊朗是世界第4大P E生產(chǎn)國及第2大丙烯和P V C生產(chǎn)國。伊朗目前的石化產(chǎn)品產(chǎn)量約占中東地區(qū)石化產(chǎn)品總產(chǎn)量的25.8%以及占全球石化產(chǎn)品總產(chǎn)量的2.4%。

伊朗在受國際制裁之前，是歐洲石化產(chǎn)品重要的供應國，主要是乙烯、聚乙烯（P E）和甲醇。然而，實施制裁后，伊朗與歐洲以及一些亞洲國家的交易幾乎消失了。來自伊朗的石化出口量被重新定向到中國、印度和其他一些亞洲國家及中東地區(qū)。

石油工業(yè)史

1901年5月，伊朗愷伽王朝迫于財政壓力與英國人威廉·諾克斯·達西簽訂租讓協(xié)議，達西獲得除北部5省以外伊朗全境的石油、天然氣開采和經(jīng)營權。不久，英國政府幫助達西組建“康瑟森斯辛迪加公司”公司。至1909年發(fā)展為“盎格魯帕西亞石油公司”，即英波石油公司，后更名為英伊石油公司。不久，英國人在阿巴丹建造伊朗第一個煉油廠，修建輸油管線，儲油、運輸和碼頭等一系列石油設施，并于1913年實現(xiàn)石油出口。此后，英國政府收購了英波石油公司51%的股份，成為英伊公司最大的股東，壟斷了伊朗的石油開采和經(jīng)營業(yè)務。

在第一、二次世界大戰(zhàn)中，伊朗豐富的石油資源成為世界列強爭霸伊朗的焦點，使原本為中立國的伊朗飽受戰(zhàn)爭的摧殘。戰(zhàn)爭結束后，美、蘇、英三國的爭斗使伊朗卷入國際政治的漩渦之中，并成為戰(zhàn)后美、蘇冷戰(zhàn)的前沿陣地?？梢哉f，石油在伊朗被發(fā)現(xiàn)之后，一直沒有給伊朗人帶來真正的福利。

英伊石油公司通過石油控制了伊朗的經(jīng)濟命脈。伊朗人民不堪忍受英伊石油公司的掠奪，要求廢除租讓權。1951年3月14日，在人民支持下，議會通過"石油國有化法案"， 宣布對石油資源實行國有化，取消外國公司在伊朗石油領域的特許權，英國等西方國家的報復制裁由此揭開序幕。

為了對抗伊朗的石油國有化法令，英國政府對伊朗實行經(jīng)濟封鎖，西方國家也拒絕購買伊朗石油。伊朗失去大量的石油收入和外援，國家財政因此陷入危機。1953年美國中央情報局策劃并推翻了當時執(zhí)政的摩薩臺政府，并取代了英、蘇在伊朗的霸主地位，由此獲得政治和經(jīng)濟利益的雙豐收。

20世紀60至70年代中期，伊朗政府大力發(fā)展石油工業(yè)，石油收入從1964年的5.5億美元猛增到1974年的230億美元，伊朗迅速從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟國變成石油經(jīng)濟國。

石油經(jīng)濟還造成貧富差異加大等問題，從而引發(fā)了1979年伊斯蘭革命，并建立了伊斯蘭共和國建立。新的政府宣布取消國王時期與外國公司簽定的所有油氣合同，徹底收回了國家的權益。以美國為首的西方國家開始對伊朗實行經(jīng)濟制裁，石油工業(yè)再次遭受嚴重打擊。

不久，兩伊戰(zhàn)爭爆發(fā)，石油工業(yè)雪上加霜。1980年伊朗的石油日均出口量不足100萬桶，直至80年代末，日均產(chǎn)量仍不超過300萬桶，出口量則少于200萬桶。

兩伊戰(zhàn)爭結束后很長一段時間，伊朗石油頻遭美國打擊。尤其是自2003年伊朗核問題成為國際焦點以來，美國持續(xù)加大對伊朗的經(jīng)濟制裁力度，先后推動聯(lián)合國安理會通過四個制裁伊朗決議，使伊朗石油工業(yè)遭受重創(chuàng)。2013 年一度下滑 到30萬桶/日至269萬桶/日，為近年來的最低水平，一度被伊拉克、科威特和阿聯(lián)酋反超，淪為歐佩克第五大產(chǎn)油國。

走出制裁的陰影

長期以來，伊朗是西亞北非地區(qū)重要的石油生產(chǎn)大國，其石油產(chǎn)量在1974 年曾創(chuàng)下 600 萬桶 / 日以上的紀錄。然而，兩伊戰(zhàn)爭和美國等西方國家對伊朗的制裁，導致伊朗石油工業(yè)發(fā)展受到嚴重影響，石油產(chǎn)量大幅下滑。

2015年7月，伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）經(jīng)過馬拉松式的艱難談判，于2015年7月14日達成伊核問題全面協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，伊朗將限制核計劃；作為交換，國際社會將解除對伊朗制裁。伊朗的石油工業(yè)開始走出低谷，邁向了復興之路。

2016年1月16日，國際社會對伊朗實施的核制裁取消，伊朗原油重返全球市場。作為世界第四大原油儲量擁有國，伊朗快馬加鞭提高原油產(chǎn)量和石油石化產(chǎn)品出口量。國際能源署（IEA）稱，2016年伊朗是石油供應增長最為快速的國家，在后制裁時代，伊朗的產(chǎn)量提升了85萬桶/天，產(chǎn)量達到372萬桶/天，出口量超過 240萬桶/天，創(chuàng)下至少過去7年的最高水平。

根據(jù)伊朗國家石油公司的數(shù)據(jù)，2016 年8 月份印度從伊朗進口的石油較 2015 年同期增加近兩倍，至57.6 萬桶/日。同期伊朗對中國的石油出口量較2015 年同期增長 48%，至 74.9萬桶/日，同時 2017 年初的進口量已增長7%。

面對未來，伊朗的石化業(yè)也不甘落后，2016年2月22日，伊朗國家石化公司（NPC）于宣布，計劃到2021年提高石化產(chǎn)品生產(chǎn)至1.23億噸/年。根據(jù)伊朗第6個五年計劃（2016-2021），伊朗石化產(chǎn)品年產(chǎn)量將達到9100萬噸，銷售額 610 億美元。

為實現(xiàn)這一目標，需投入資金370 億美元，以完成各類石化項目。據(jù)悉，伊朗現(xiàn)有超過67個石化項目正在建設之中，如果完全投產(chǎn)，伊朗石化產(chǎn)品總生產(chǎn)能力將超過1.2億噸/年。