水上“添花”“家園”更靚麗
——連江縣松材線蟲病綜合防控工作取得成效

文/連江縣林業(yè)局

水上“添花”“家園”更靚麗
——連江縣松材線蟲病綜合防控工作取得成效

文/連江縣林業(yè)局

2014年9月連江縣被列入省級(jí)松材線蟲病第二輪綜合整治單位，縣委、縣政府高度重視，為控制疫情擴(kuò)散，采取由外到內(nèi)包圍控制疫情的方式，上下聯(lián)動(dòng)，大力防范，逐步消除。兩年來(lái)完成疫災(zāi)情除治面積1329hm2，對(duì)周邊重點(diǎn)區(qū)位擴(kuò)大性采伐松木面積928.6hm2，掛設(shè)誘捕器1000個(gè)，誘捕松墨天牛96732只；松枯死木由2014年秋季普查的10281株下降到2016年的2676株，高速、高鐵、國(guó)省道周邊一重山枯死木明顯減少。松材線蟲病綜合防控工作取得明顯成效，2015年12月，連江縣順利通過(guò)省林業(yè)有害生物防治檢疫局的檢查驗(yàn)收；2016年3月，國(guó)家林業(yè)局森防檢疫總站對(duì)全縣疫情防控工作予以肯定。主要采取以下措施：

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)議上部署松材線蟲病防控工作，使領(lǐng)導(dǎo)層面達(dá)成防控工作共識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照全縣統(tǒng)一部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓疫情防控工作，并簽定除治承諾書?？h分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開除治工作會(huì)議，強(qiáng)力推進(jìn)除治工作，實(shí)行“每星期進(jìn)度一報(bào)告、每半月督查一通報(bào)”的工作措施，強(qiáng)力推進(jìn)除治工作。

二、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任

鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是疫情除治工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好防治工作的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立疫情防控工作機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)措施，及時(shí)籌措資金，為除治工作順利開展和任務(wù)完成提供保障。林業(yè)部門是開展疫情防控工作的組織部門，負(fù)責(zé)制定方案、審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防控實(shí)施個(gè)案，牽頭開展預(yù)防工作，開展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)疫情封鎖和疫木管理?？h財(cái)政和林業(yè)部門負(fù)責(zé)制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)下達(dá)。同時(shí)，下達(dá)了《松材線蟲病防控目標(biāo)責(zé)任書》，確保責(zé)任落實(shí)。

三、多措并舉，防控到位

（一）注重疫情宣傳。組織有關(guān)部門深入開展檢疫執(zhí)法。通過(guò)發(fā)放宣傳材料、科技下鄉(xiāng)、村村通廣播以及進(jìn)村入戶座談等多種形式，全方位、多層次向廣大群眾宣傳松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物的危害、林業(yè)植物檢疫法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)，力爭(zhēng)獲得群眾對(duì)疫情除治的理解與支持。

（二）確保除治到位。印發(fā)了《松材線蟲病綜合防控總體方案》，明確了林分改造強(qiáng)度擇伐由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體負(fù)責(zé)實(shí)施，枯死木清除等綜合防控采取三年成效承包方式，進(jìn)行公開招投標(biāo)，并結(jié)合省、市政府下達(dá)的2015—2017年度防控目標(biāo)責(zé)任書要求，有計(jì)劃、有步驟安排寄主樹種改造和枯死木清除、藥物防控、天牛誘殺等全方位有機(jī)結(jié)合，采用了疫情防控監(jiān)理負(fù)責(zé)制，最大程度上解決了防治技術(shù)難點(diǎn)。

（三）及時(shí)更新林分。在松木除治采伐的基礎(chǔ)上，對(duì)郁閉度低于0.5的林分，列入當(dāng)年的人工造林更新，種植非松類林木。截止2016年11月，全縣已完成894 hm2的松木采伐跡地人工造林更新。同時(shí)，采取除治和修復(fù)相結(jié)合，對(duì)強(qiáng)度擇伐跡地后育閉度高于0.5的林分，采取補(bǔ)植、封育等辦法，完成補(bǔ)植補(bǔ)造面積953 hm2，及時(shí)恢復(fù)森林植被。

（四）嚴(yán)防疫木流失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立疫木監(jiān)管小組，實(shí)行跟班作業(yè)，按照監(jiān)管職責(zé)和除治技術(shù)要求，做到枯病死木堅(jiān)決燒毀，不得流失。建立健全疫木采伐、運(yùn)輸、管理制度，建立疫木管理臺(tái)帳。為提高疫情除治及疫木監(jiān)管水平，開展疫情除治、疫木監(jiān)管等項(xiàng)目的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。由于省、市下達(dá)的經(jīng)費(fèi)有限，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)籌措大量資金用于疫情除治。2014年以來(lái)，在省市財(cái)政支持補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政已投入1800多萬(wàn)元，為松材線蟲病除治任務(wù)的按時(shí)完成提供有力資金保障。2017年度，還將繼續(xù)加大資金投入，確保鞏固疫情除治成效。

（六）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。連江縣將松材線蟲病防控列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，由縣林業(yè)局牽頭對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況進(jìn)行考評(píng)。同時(shí)，縣政府成立由林業(yè)、紀(jì)檢、效能及相關(guān)部門組成的督導(dǎo)組開展督查；縣林業(yè)局也成立指導(dǎo)組，實(shí)行分片包崗，加強(qiáng)對(duì)疫情除治工作的督查指導(dǎo)，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)整改通知，跟蹤復(fù)查；對(duì)除治工作進(jìn)展滯后并排倒數(shù)前三名的，視情況約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)存在問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)通知整改，并限時(shí)完成，再組織整改驗(yàn)收。

四、今后思路

（一）按照疫情除治方案的要求，繼續(xù)落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開展重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治和檢疫工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)除治。及時(shí)做好枯死木的拔除工作，防止疫情擴(kuò)散。

（二）2017年的除治方案已編制完成，計(jì)劃清除面積 246.4hm2，預(yù)防性消除重點(diǎn)區(qū)位的周邊面積341.5hm2；目前，疫情除治工作正順利有序開展中，我們有決心保質(zhì)保量地按時(shí)完成任務(wù)。

（責(zé)任編輯/丁珌）