張掖市生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探討

相培應(yīng)

(甘肅張掖市寺大隆林場，甘肅 張掖 753000)

張掖市生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探討

相培應(yīng)

(甘肅張掖市寺大隆林場，甘肅 張掖 753000)

張掖市生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，林業(yè)生態(tài)建設(shè)的核心是生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)重建，只有通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能使廣大的農(nóng)民成為生態(tài)建設(shè)的主體，逐步形成生態(tài)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐生態(tài)建設(shè)的良性循環(huán)。

張掖市；生態(tài)產(chǎn)業(yè)；戰(zhàn)略

生態(tài)產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，它是按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理和知識經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織起來的基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力，具有高效的生態(tài)過程及和諧的生態(tài)功能的集團(tuán)型產(chǎn)業(yè)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)將生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收、環(huán)境保護(hù)及能力建設(shè)縱向結(jié)合，將不同行業(yè)的生產(chǎn)工藝橫向耦合，將生產(chǎn)基地與周邊環(huán)境納入整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)一管理，謀求資源的高效利用和有害廢棄物向系統(tǒng)外的零排放。因此，有必要對張掖市的生態(tài)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略加以探討，以期對本地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作以參考。

1 生態(tài)產(chǎn)業(yè)的概念

所謂生態(tài)產(chǎn)業(yè)[1]，就是以生態(tài)學(xué)基本原理為指導(dǎo)，以生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)與能量轉(zhuǎn)化的規(guī)律為依據(jù)，以“自然-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡為目標(biāo)，以生物為勞動(dòng)對象，以自然資源(土地資源、氣候資源、水資源、生物資源)為勞動(dòng)資料，以生物科學(xué)技術(shù)為勞動(dòng)手段從事生產(chǎn)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門。

廣義的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，包括符合生態(tài)和環(huán)保要求的，能產(chǎn)出有形產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)和無實(shí)物產(chǎn)出的生態(tài)效益的市場化產(chǎn)業(yè)。生態(tài)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)就是把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引上生態(tài)合理的軌道，尋求生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長與資源保護(hù)協(xié)調(diào)與同步，追求生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的統(tǒng)一，近期利益與長遠(yuǎn)目標(biāo)的統(tǒng)一。

2 生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)

在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)基礎(chǔ)就是逐步培養(yǎng)群眾的生態(tài)文明觀。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既要滿足人類不斷增長的物質(zhì)文化生活需求，又不能超出自然資源的再生能力和環(huán)境的自我凈化能力，促使環(huán)境的生產(chǎn)能力、恢復(fù)能力、補(bǔ)償能力始終保持在較高的水平，從而使人類與自然之間由對立走向和諧統(tǒng)一。

3 張掖市發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的必要性

近年來，隨著天然林保護(hù)、退耕還林(草)、防沙治沙、野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程的啟動(dòng)，政府投入了大量的資金進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)，區(qū)域性、局部的生態(tài)環(huán)境得到了明顯的改善。但是，張掖市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)本來就十分脆弱，沙漠化、植被破壞等問題嚴(yán)重，祁連山凍川孕育和森林涵養(yǎng)的石羊河、黑河、疏勒河水系成為500萬河西人民的唯一生命線。加之近年長期遭受干旱氣候、沙塵暴、凍害等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生和不合理的生產(chǎn)方式，致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢并未從根本上解決，嚴(yán)重威脅著河西人民的生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些特點(diǎn)決定了張掖市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的核心是生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與重建。因此，如何將生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與重建同農(nóng)民的脫貧致富結(jié)合起來，同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來成為當(dāng)前急需解決的問題。

為了保障張掖市生態(tài)建設(shè)的長期開展，必須建立新的發(fā)展模式，調(diào)整和完善生態(tài)建設(shè)的利益和機(jī)制，走“生態(tài)與經(jīng)濟(jì)”雙贏的道路。能不能發(fā)展起與生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，不僅成為鞏固生態(tài)建設(shè)成果的關(guān)鍵，而且涉及張掖市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展。只有通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能使廣大的農(nóng)民成為生態(tài)建設(shè)的主體，才能逐步形成生態(tài)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐生態(tài)建設(shè)的良性循環(huán)局面。

4 張掖市發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵

從某種程度上講，河西乃至西部地區(qū)落后的根源之一是觀念的落后，因此，西部大開發(fā)生態(tài)建設(shè)中必須進(jìn)行觀念、機(jī)制的創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。張掖市觀念的創(chuàng)新必須克服傳統(tǒng)的農(nóng)牧思想，樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即由人與自然的對立關(guān)系變?yōu)楹椭C統(tǒng)一關(guān)系；由單純的生態(tài)索取變?yōu)樵谒魅〉耐瑫r(shí)給自然的生態(tài)供給；由人類支配自然的權(quán)利和對自然應(yīng)盡的義務(wù)相分離變?yōu)槎叩慕y(tǒng)一。在觀念創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，人們才能逐步接受生態(tài)文明觀，自覺發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

5 發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)應(yīng)遵循的原則

5.1 以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃

可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成未來的最優(yōu)選擇(3)。因此，必須結(jié)合生態(tài)工程建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，區(qū)域化布局，基地化經(jīng)營，建設(shè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，使生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.2 因地制宜，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢

政府部門要統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)安排，要在比較優(yōu)勢上充分挖掘潛力，避免不顧實(shí)際條件的一哄而起，造成區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)的損失。

5.3 以市場為導(dǎo)向，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

市場機(jī)制是一種適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的有效的資源配置方式，它能夠準(zhǔn)確地提供千變?nèi)f化的社會(huì)供求信息，因此，只有通過市場機(jī)制來引導(dǎo)生產(chǎn)，才能使有限的經(jīng)濟(jì)資源得到比較合理的利用，減少損失浪費(fèi)。同時(shí)要在重視生態(tài)效益的基礎(chǔ)上，優(yōu)化提高一產(chǎn)，鞏固加強(qiáng)二產(chǎn)，加速發(fā)展三產(chǎn)。

6 張掖市應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)

生態(tài)產(chǎn)業(yè)的意義不僅在于恢復(fù)生態(tài)循環(huán)和減輕環(huán)境壓力，更在于能確保人類物質(zhì)支持系統(tǒng)的可持續(xù)性。河西地區(qū)生態(tài)環(huán)境十分脆弱，僅搞被動(dòng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)是不可能實(shí)現(xiàn)“山川秀美”的，必須主動(dòng)地發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與重建。必須重點(diǎn)發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

(1)發(fā)展生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兼顧的名優(yōu)特經(jīng)濟(jì)林、種苗、花卉和草產(chǎn)業(yè)

(2)發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)。建立龍頭加工企業(yè)，通過“訂單農(nóng)業(yè)”等多種利益聯(lián)結(jié)的形式

(3)發(fā)展集約化經(jīng)營的畜牧業(yè)。結(jié)合生態(tài)工程建設(shè)，按照“糧食下川，林草上山，牛羊進(jìn)圈”的發(fā)展模式，實(shí)行封山禁牧，舍飼圈養(yǎng)。

(4)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。充分利用河西地區(qū)優(yōu)越的光熱資源，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

(5)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。在改善已開發(fā)旅游區(qū)景觀資源的同時(shí)，繼續(xù)建立一批國家級或省級森林公園等旅游景點(diǎn)，不斷提高經(jīng)營水平，使林區(qū)的風(fēng)景資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

(6)林區(qū)多種資源的開發(fā)利用

充分利用林區(qū)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、中藥材開發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快國有林場的脫貧步伐。

[1] 全國生態(tài)農(nóng)業(yè)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.中國生態(tài)農(nóng)業(yè)[M].北京：中國農(nóng)業(yè)科技出版社，1996

[2] 陳炳浩.河西地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀、問題、原因、機(jī)理和治理對策[C]//甘肅林業(yè)持續(xù)發(fā)展方略研討會(huì),2003

[3] 王禮先,王斌瑞,朱金兆, 等.林業(yè)生態(tài)工程學(xué)[M].北京：中國林業(yè)出版社，2000

1005-5215(2017)10-0113-02

2017-09-11

相培應(yīng)(1979-)，男，甘肅武威人，大學(xué)，工程師，現(xiàn)從事森林資源管理及造林綠化研究.

F326.2

A

10.13601/j.issn.1005-5215.2017.10.043