淺談加強三北防護林退化林分的修復

侯波，徐樂

(1.海倫市住房和城鄉(xiāng)建設局園林處，黑龍江 綏化 152300;2.黑龍江省森林植物園，黑龍江 哈爾濱 150040)

淺談加強三北防護林退化林分的修復

侯波1，徐樂2

(1.海倫市住房和城鄉(xiāng)建設局園林處，黑龍江 綏化 152300;2.黑龍江省森林植物園，黑龍江 哈爾濱 150040)

三北防護林工程建設成就巨大,抗拒自然災害能力較強。對于退化林分的修復工作愈加重要，三北地區(qū)要科學論證，因地制宜，科學有效地進行開展修復工作。

退化林分；老化；修復

大力推進生態(tài)文明建設、著力改善民生，是黨的十八大高度關注的兩大戰(zhàn)略問題。近一個時期來，習近平總書記多次對推進生態(tài)文明建設做出重要指示和深刻論述，提出了“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”等許多新思想、新觀點、新論斷、新要求，深刻揭示了生態(tài)與人類文明、生態(tài)與生產(chǎn)力、生態(tài)與民生之間的關系。三北工程實施35年來，取得了巨大的建設成就，三北防護林已經(jīng)成為三北地區(qū)生態(tài)文明建設最主要的生物措施。隨著工程建設的不斷推進，形成了老中幼三個階梯式不同發(fā)育階段的防護林分布格局。加強三北防護林的經(jīng)營，進行退化林分修復，是擺在三北防護林工程建設面前的一項迫切任務，對發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)具有至關重要的意義。

1 三北防護林退化林分現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，三北地區(qū)林分退化總面積達322.58萬hm2，占三北工程總保存面積的13.2%。三北地區(qū)的退化林分具有分布廣、面積大、樹種多等特點。

1.1 分布廣

三北地區(qū)從南到北、從東到西均有退化林分分布。在風沙區(qū)、水土流失區(qū)和平原農(nóng)區(qū)，都存在不同程度的退化林分。林種涉及農(nóng)田防護林、水土保持林和防風固沙林。

1.2 面積大

從我們調(diào)查的9個省(自治區(qū))27個縣(旗、市、區(qū))發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古、陜西、河北省(自治區(qū))分布面積較大，分別為62.2、51.8和44.5萬hm2。各縣退化林分的比例從2.7%到34.9%，其中比例最高的是黑龍江省克山縣，退化林分面積占全縣有林地面積的34.9%。

1.3 樹種多

三北防護林主要造林樹種楊、松、榆、柳等喬木和一些灌木樹種，如檸條、花棒、沙拐棗、楊柴等，均存在不同程度退化現(xiàn)象。

林分退化是一個復雜的生理過程，既有因為林分老熟引起的，也有樹種選擇的問題；既有病蟲害引起的，還有一些地方是過度開發(fā)引起地下水位下降造成的，往往是多種因子相互作用的結(jié)果。其主要原因有以下幾點：

一是三北防護林建設初期營造的人工林已進入了成過熟階段。據(jù)我們初步調(diào)查，由于成過熟出現(xiàn)林分退化的約占1/3。隨著時間的推移，這種類型退化林分的比重還會加大。

二是一些地方盲目過度開發(fā)，大量開采地下水，造成地下水位下降，加劇了林分退化。

三是長期以來防護林缺乏經(jīng)營，該平茬的沒有平茬，該撫育的沒有撫育，該更新的沒有及時更新。因此，對退化林分及時進行修復，科學經(jīng)營利用防護林，既是生態(tài)建設客觀規(guī)律的要求，也是國家發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，已經(jīng)成為三北工程建設十分緊迫的任務。

2 退化林分修復工作面臨的問題

針對工程出現(xiàn)的林分退化和老化問題，我們積極開展了退化林分修復工作。1994年和1997年，在北京、河北、內(nèi)蒙古等地開展了退化林分修復科技推廣試點工作。2004年，在吉林省開展了農(nóng)田防護林更新改造試點工作。2005年9月，以國家林業(yè)局名義在吉林省長春市召開了三北地區(qū)農(nóng)田防護林體系建設現(xiàn)場會，安排部署了農(nóng)田防護林更新改造工作。2007年，在三北地區(qū)抓了25個縣的農(nóng)田防護林更新改造試點工作，編輯出版了《三北農(nóng)田防護林建設與更新改造》一書。2009年在制定五期工程規(guī)劃時，開展了退化林分修復專題研究，并將退化林分修復納入了五期工程規(guī)劃的重要內(nèi)容。雖然在退化林份修復上我們做了些努力，但是，我國林業(yè)建設中存在的重建設輕管理、重營造輕經(jīng)營、重數(shù)量輕質(zhì)量等問題，由于三北地區(qū)嚴酷的自然環(huán)境，而使得這些表現(xiàn)得更為突出，存在的困難和問題更多。主要表現(xiàn)在：一是三北防護林經(jīng)營不善，樹種結(jié)構(gòu)、林齡結(jié)構(gòu)和林分密度不合理，總體質(zhì)量不高且提升緩慢，使得防護林的生態(tài)系統(tǒng)服務功能難以充分發(fā)揮；二是三北防護林退化林份修復政策和措施不夠完善，投入不足，與實際需要差距較大。特別是有的地方將防護林建設視為政績工程、領導工程，盲目趕進度，追景觀效果，超越地方經(jīng)濟發(fā)展水平，而地方財力不足，靠縣財政擔保貸款造林，使得工程建設后續(xù)管理乏力，其后果嚴重；三是三北防護林工程作為一項重要的公益事業(yè)，經(jīng)濟效益低，難以調(diào)動林農(nóng)和社會力量投資林業(yè)建設積極性；四是經(jīng)濟發(fā)展和民生需求與生態(tài)建設的矛盾突顯。政府要生態(tài)，注重綠化及景觀效果；老百姓要產(chǎn)業(yè)，注重增收致富；社會要綜合效能，期盼早見成效。

3 三北防護林退化林份修復的對策

三北防護林生態(tài)系統(tǒng)功能退化，是擺在三北工程建設者面前的一項現(xiàn)實問題和重大任務，備受社會關注。積極穩(wěn)妥地開展三北工程退化林分修復，這既是遵循自然規(guī)律，促進三北工程建設由單一造林向以植樹造林為重點和以生態(tài)修復為核心并重轉(zhuǎn)變的集中體現(xiàn)，也是保護、發(fā)展、利用好現(xiàn)有三北防護林資源，鞏固三北防護林建設成果，充分釋放和發(fā)揮防護林功能的重要舉措。

3.1 大力開展三北退化林分修復，是建設美麗三北的重要基礎性工作?！叭薄狈雷o林體系建設30多年來，工程總投入不過100多億元，不及京滬高鐵總投入的1/20。盡管如此，“三北”工程仍然在防沙治沙、保護農(nóng)田、保持水土、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟等方面取得明顯成效，在維護我國的生態(tài)安全方面起著重要作用。河北省提出實施綠色崛起戰(zhàn)略，認真落實習總書記關于京津冀協(xié)同發(fā)展的指示，提出為構(gòu)筑京津冀協(xié)同發(fā)展構(gòu)筑有力的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)緩沖區(qū)；山西省實施生態(tài)興省戰(zhàn)略，大力推進建設林業(yè)生態(tài)省，也是在治理、扭轉(zhuǎn)流經(jīng)山西的黃河、海河兩大流域水土流失的嚴重局面；北京投入巨額資金，大抓水源涵養(yǎng)林和水土保持林、京津風沙源的治理和平原綠化工程建設，目的是改善首都的生態(tài)環(huán)境，保障首都的生態(tài)安全。加強退化林份修復，是盤活現(xiàn)有森林資源，增加森林資源的生態(tài)功能“含金量”，建設美麗三北的有效途徑，也是保障國家糧食安全和木材安全的客觀需要。

3.2 合理規(guī)劃三北防護林的林種比例，科學編制和實施退化林份修復方案是實現(xiàn)三北工程可持續(xù)發(fā)展的基礎。據(jù)第七次森林資源清查，三北地區(qū)目前的公益林(防護林和特種用途林)面積比例占全區(qū)森林面積的52.41%，比第六次清查上升15.64個百分點。公益林面積的增加，其中76%來自人為的林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，只有24%是新造林。國家實行森林生態(tài)效益補償，刺激了一些地方人為區(qū)劃調(diào)整公益林的積極性。有些地方公益林界定不科學，為了獲取更多公益林生態(tài)補償資金，將自然條件和生態(tài)狀況都較好的用材林劃為公益林，限制經(jīng)營。為此，我們要從實際出發(fā)，科學規(guī)劃。要在當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃基礎上，通過森林資源調(diào)查，依據(jù)自然條件、環(huán)境要求、社會經(jīng)濟需求和林農(nóng)的利益等因素，經(jīng)過論證評估，確定林種結(jié)構(gòu)規(guī)劃。按照“因地制宜、因害設防”的原則，將防護林與用材林、經(jīng)濟林、薪炭林各林種合理布局，林帶、片林、林網(wǎng)相結(jié)合，喬木、灌木、種草相結(jié)合，配置成更科學性生態(tài)經(jīng)濟型防護林體系。為了充分地利用土地等自然資源，提高生產(chǎn)力，在規(guī)劃配置上，要以最合理的林業(yè)占地面積，發(fā)揮最大的防護效益，也不一定是防護林面積越大就越好。在科學規(guī)劃基礎上，按經(jīng)營主體為單位編制和執(zhí)行好退化林份修復方案。

3.3 進行三北工程退化林份修復，必須在保證生態(tài)效益前提下，充分發(fā)揮森林的多功能作用，是緩解木材供需矛盾，促進防護林健康、持續(xù)發(fā)展的必要手段。從林業(yè)生產(chǎn)的自然規(guī)律來說，不論什么林種的森林都存在一個生態(tài)功能由簡單到復雜、由低級到高級、由生態(tài)系統(tǒng)脆弱到生態(tài)系統(tǒng)相對穩(wěn)定的階段，在這個漫長的階段中，需要投入大量的人力和物力進行干預。但是從現(xiàn)實來看，三北防護林經(jīng)營措施單一，多數(shù)只是簡單的封山看護，限制甚至禁止經(jīng)營活動。特別廣大的三北地區(qū)，大都自然條件差、經(jīng)濟落后、群眾生活困難。如果防護林體系建設本身不能給群眾帶來一定的經(jīng)濟利益，就會失去經(jīng)濟驅(qū)動力，很難建成持續(xù)穩(wěn)定的生物群落，這也關系到防護林能否持續(xù)經(jīng)營和民生的改善。因此，絕對保護更新改造和提高的防護林是少量的，多數(shù)的防護林需要進行集約經(jīng)營、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。防護林更新改造除了封山育林和注重林下資源開發(fā)，也要重視合理采伐，包括撫育采伐、更新采伐、林分改造采伐等等。同時，我們更要注重森林具有多功能性。全國的公益林比例高于商品林5.18個百分點；公益林蓄積是商品林蓄積的兩倍，高達91億m3，占全國森林總蓄積的2/3。如此巨大的公益林資源如何經(jīng)營，既能充分發(fā)揮生態(tài)主導功能，又能產(chǎn)生經(jīng)濟和社會效益；既改善生態(tài)，又改善民生。同樣，商品林的科學經(jīng)營能產(chǎn)生最大經(jīng)濟效益，又能發(fā)揮良好的生態(tài)功能。兩類森林共同為我國生態(tài)安全和木材安全做出貢獻，這樣才不失林份修復的真正意義。據(jù)第七次全國森林資源清查資料《森林資源專項分析》測算公益林合理采伐量：2010年為1.29億m3，占森林資源合理采伐量的44.6%；2020年為1.43億m3，占44.2%。可見，全國公益林生產(chǎn)的木材有著舉足輕重的地位。第三，科學采伐是森林經(jīng)營的重要措施之一，有利于調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)和林分密度，提高林分質(zhì)量。將防護林劃為限伐區(qū)或禁伐區(qū)會適得其反。歷次森林清查結(jié)果顯示，自1998年天然林保護工程試點以來，全國林木蓄積枯損消耗動態(tài)呈現(xiàn)總體上升，而且增速加快。第七次清查間隔期內(nèi)，林木蓄積年均枯損消耗量接近1億m3。防護林年均枯損消耗量分別比第6次清查增加96.02%，防護林年均枯損消耗量已達3 232.07萬m3。如果長期不采伐利用是極大的資源浪費。

4 三北地區(qū)主要林種樹種退化類型及修復模式

各地從實際出發(fā)，根據(jù)森林經(jīng)營、森林可持續(xù)發(fā)展方向，以近自然林業(yè)理念為指導，綜合考慮水分、立地條件，因地制宜，適地適樹，制定合理的退化林分修復措施，逐步構(gòu)建穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，提高防護功能和成效。根據(jù)調(diào)查得出，目前三北工程建設區(qū)共有7大類15種典型的退化類型，有23種可行的修復模式。對各地的可行修復模式進行了歸納總結(jié)，對各種模式的界定標準、修復技術(shù)要點、成本核算、修復改造成效進行了深入的分析。

4.1 平原農(nóng)區(qū)主要退化類型及修復模式

本區(qū)域主要包括東北地區(qū)、汾渭平原、黃河河套、河西走廊、新疆灌區(qū)，是我國主要糧食生產(chǎn)基地，立地條件相對較好，林種以農(nóng)田防護林為主，樹種主要為楊樹。通過實地調(diào)查和分析，農(nóng)田防護林的退化類型分為三類：老熟類、枯梢(死)類、缺株斷帶類。針對農(nóng)田防護林退化類型，我們在總結(jié)各地改造模式的基礎上，歸納出四種修復模式：楊改松模式、楊改楊模式、萌蘗更新模式、伐根嫁接模式。

4.2 沙區(qū)主要退化類型及修復模式

本區(qū)域包括科爾沁沙地、毛烏素沙地、呼倫貝爾沙地、新疆綠洲外圍和河西走廊沙區(qū)。按喬灌分，喬木退化類型有枯梢(死)類和疏林類，灌木退化類型有枯梢(死)類和低蓋度類。按樹種分，有楊樹枯梢(死)類和疏林類、樟子松枯梢(死)類、落葉松枯梢(死)類、灌木(主要包括沙棘、檸條、梭梭、沙柳、楊柴等)枯梢(死)類和低蓋度類。主要修復模式包括：楊樹的采伐更新、萌蘗更新、伐根嫁接、補植補造，樟子松的撫育管護、補植補造，落葉松的采伐更新、撫育管護，灌木的平茬復壯、補植補造和封禁保護。

4.3 水土流失區(qū)主要退化類型及修復模式

本區(qū)域主要包括黃河流域、遼河流域、松花江嫩江流域、石羊河流域、黑河流域、塔里木河流域等重點地區(qū)。按喬灌分，喬木退化類型有枯梢(死)類和稀疏類，灌木退化類型有枯梢(死)類和低蓋度類。按樹種分，有刺槐枯梢(死)類和稀疏類、楊樹枯梢(死)類和稀疏類、灌木(主要包括沙棘、檸條、梭梭、沙柳、楊柴等)枯梢(死)類和低蓋度類。主要修復模式包括：刺槐的萌蘗修復、補植補造、帶狀更新，楊樹的改造修復、補植補造，灌木的平茬復壯、補植補造、封禁保護。

由于各區(qū)域立地條件差異較大，同一樹種、同一修復模式在不同區(qū)域的成本也不盡相同。經(jīng)典型調(diào)查，楊樹修復成本在4 500～19 200元·hm-2之間，松樹修復成本在5 250～1 0500元·hm-2之間，刺槐修復成本在6 000～9 600元·hm-2之間，灌木類修復成本在2 700～7 500元·hm-2之間。

1005-5215(2017)10-0091-03

2017-08-27

侯波(1972-)，女，工程師，現(xiàn)從事園林綠化研究.

S756

A

10.13601/j.issn.1005-5215.2017.10.035