新疆阿勒泰森林消防裝備現代化的舉措—以禾木“9·13”森林火災為例

梁 灜，王 新

（1.新疆林業(yè)科學院，新疆 烏魯木齊 830000；2.阿勒泰地區(qū)護林防護指揮部辦公室，新疆 阿勒泰 836500）

新疆阿勒泰森林消防裝備現代化的舉措—以禾木“9·13”森林火災為例

梁 灜1，王 新2

（1.新疆林業(yè)科學院，新疆 烏魯木齊 830000；2.阿勒泰地區(qū)護林防護指揮部辦公室，新疆 阿勒泰 836500）

阿勒泰林區(qū)是新疆兩大重點國有林區(qū)之一，也是新疆森林火災易發(fā)區(qū)和高發(fā)區(qū)。本文在分析2011 年9月13日阿勒泰地區(qū)布爾津縣禾木林區(qū)森林火災的基礎上，總結了阿勒泰地區(qū)現有撲火技術裝備在滅火作戰(zhàn)過程中發(fā)揮的重大作用及不足，提出了加強阿勒泰林區(qū)森林消防裝備現代化的路徑和舉措，建議提高森林航空消防綜合技術應用水平，充分發(fā)揮以水滅火的技術優(yōu)勢，開展區(qū)域森林火險預測預報研究工作，旨在全面提高阿勒泰地區(qū)監(jiān)測和撲救森林火災的綜合能力，提高滅火效率，確保森林資源安全。

消防裝備；禾木“9·13”森林火災；現代化；舉措

1 基本概況

1.1 火災情況

2011年9月13日12時30分至9月25日9時，新疆阿勒泰地區(qū)布爾津縣禾木喀納斯鄉(xiāng)蘇木河林區(qū)14、23、27林班連續(xù)發(fā)生多起森林火災?；饒隽窒酁槲鞑麃喡淙~松（Larix sibirica）、西伯利亞云杉（Picea obovata）、西伯利亞紅松（Pinus sibirica）、疣枝樺（Betula pendula），林下植被主要有大葉繡線菊（Spira eachamae dry folia Linn.）、多刺薔薇（Rosa spinosissima Linn.）、藍果忍冬（Lonicera cearu?lea Linn.）等。草本優(yōu)勢種有多葉苔草（Carex poly?phylla kar.et Kir.）、早熟禾（Poanemoralis Linn.）、白喉烏頭（Aconitum leucostomum Worosh.）、柳蘭（Chamaenerion angustfolium（L.）Scop.）等植被。

1.2 火場天氣情況

9月13日-21日，禾木林區(qū)天氣晴、少云，風力4～5級，風向偏南，溫度5℃～23℃，濕度14%，已連續(xù)45天無有效降水，氣溫異常干燥，持續(xù)出現晴熱大風天氣。9月22日午后，小雨，溫度2℃～21℃。9月25日3時，火場區(qū)域普降大雪，溫度-5℃～6℃。

1.3 投入撲火力量和裝備

禾木林區(qū)“9·13”森林火災，共投入撲火力量1586名，其中：調集武警森林部隊官兵450人，地方半專業(yè)撲火隊262人，武警邊防部隊官兵150人，武警消防部隊官兵12人，林業(yè)干部職工402人，農牧民群眾310人；出動固定翼運五航護飛機1架，飛行11架次，飛行時間32.5 h，出動M-171直升機2架，飛行517架次，飛行時間158 h；出動車輛128輛，通信衛(wèi)星車3輛，馬匹390匹；動用滅火器材1278臺（套）。

2 撲救經過

禾木林區(qū)“9·13”森林火災歷經11個晝夜的連續(xù)奮戰(zhàn)，撲滅火線73㎞，撲打火頭32個，清理火點518處，撲火隊員無一傷亡，于9月25日9時徹底撲滅火災。此次滅火作戰(zhàn)，是自1974年以來，新疆歷史上連續(xù)轉戰(zhàn)3個火場，撲火時間最長、投入力量最多的一次森林火災滅火作戰(zhàn)任務。

2.1 第一階段滅火戰(zhàn)斗

9月13日12時30分，阿爾泰山國有林管理局布爾津分局蘇木河林區(qū)14林班發(fā)生森林火災，18：00時阿勒泰地區(qū)護林防火指揮部辦公室確認火災情況屬實，即刻向地委、行署報告并成立滅火指揮部，迅速調集武警森林阿勒泰支隊220人向禾木集結，并在第一時間申請直升機參與滅火作戰(zhàn)，以確保撲火隊伍、機具裝備、保障物資迅速到位，使滅火作戰(zhàn)得以迅速展開。

9月14日13時10分，180名撲火隊員乘直升機機降到火場展開滅火作戰(zhàn)。至18時30分，火場西南火勢已得到有效控制，東北方向火勢較大，采取東北線打隔離帶，阻止火頭向東北方向蔓延，隨即組織80名撲火隊員，架設4臺水泵，邊打邊清。

9月15日3時在火場西南1 km處又發(fā)現一處新火點，220名撲火隊員于15日8時趕赴新火點，展開滅火作戰(zhàn)；同時又申請1架直升機，保障人員快速運送和物資及時補給，并調派1輛通訊保障車保障通訊暢通。

9月16日18時47分緊急從武警森林烏魯木齊大隊、武警森林烏蘇大隊調遣150名森警抵達禾木，17日9時乘直升機機降到火場，展開滅火作戰(zhàn)。至17日上午9時30分，禾木蘇木河林區(qū)1、2號火場明火全部撲滅，撲火隊員對暗火和煙點進行清理。

9月17日18時，為迅速撲滅3號火場的明火，防止火勢蔓延，再次抽調170名撲火隊員，于9月18日9時前趕到禾木集結，乘直升機機降火場。同時，武警森林伊犁支隊128名官兵搭乘民航專機，連夜轉運阿勒泰機場，并迅速運抵禾木投入滅火戰(zhàn)斗。

9月19日17時，禾木蘇木河林區(qū)火情得到有效控制，其中：1號、2號火區(qū)明火全部撲滅，開始清理暗火和煙點；3號火區(qū)明火得到控制，20日18時明火全部撲滅。

2.2 第二階段滅火戰(zhàn)斗

20日21時，阿爾泰山國有林管理局布爾津分局蘇木河林區(qū)23林班再次發(fā)生森林火災，火勢呈四周蔓延燃燒之勢，現場煙霧較大，山勢陡峭，地形復雜。21日9時，滅火指揮部抽調150名武警森林部隊官兵趕赴“9·20”火場投入滅火作戰(zhàn)。指揮部抓住21日夜間至22日白天的天氣過程，適時開展人工影響天氣作業(yè)。21日20時，經過240名滅火隊員的奮力撲救，“9·20”火場得到有效控制，明火已全部撲滅，進入全面清理階段。

22日9時，阿爾泰山國有林管理局布爾津分局蘇木河林區(qū)27林班再次發(fā)生一起森林火災，火點坡度70°，屬地表火，火勢蔓延迅速，地形較復雜，山勢陡峭。滅火指揮部迅速抽調127名撲火隊員機降到新火場展開滅火作戰(zhàn)。同時，緊急從武警巴州森林支隊抽調120名官兵，乘坐民航專機趕赴禾木增援。從哈巴河縣再抽調70人、從武警阿勒泰支隊、武警邊防支隊、武警消防支隊抽調175名官兵向禾木集結。22日17時，氣象部門搶抓有利時機，發(fā)射人工降雨催化彈193枚，降水量達11毫米，加快了滅火進程。24日9時，滅火指揮部決定：全體撲火隊員對火場進行地毯式清理。25日3時火場區(qū)域普降大雪，25日9時，滅火指揮部決定，所有參戰(zhàn)人員全部撤離，自此，“9·13”森林火災撲救告捷。

3 災后思考

3.1 航空消防

森林航空消防是預防和撲滅森林火災的技術手段，是森林防火的重要組成部分。目前我國森林航空消防主要開展了航空巡護、火情觀察、機（索）降滅火、吊桶滅火、機群航化滅火、空中指揮撲火、防火宣傳、火場急救及火場調查等工作。森林航空消防以其獨有的空中優(yōu)勢，在森林防火工作中發(fā)揮著不可替代的作用[1]，充分有效地保護了森林資源，在維護生態(tài)安全中履行著重要職責。禾木林區(qū)“9·13”森林火災發(fā)生后，滅火指揮部申請兩架M-171直升機參加滅火作戰(zhàn)，快速輸送兵力和物資，確保了撲火隊伍、機具裝備、保障物資迅速到位，使滅火作戰(zhàn)得以迅速展開，對撲滅禾木林區(qū)“9·13”森林火災起到了至關重要的作用。但從整個滅火作戰(zhàn)過程來看，由于阿勒泰地區(qū)航空護林站建設尚未啟動，森林航空消防基礎設施建設滯后，綜合滅火技術訓練不足，影響了森林航空消防“行快動、滅在小”目標的實現。

森林航空消防綜合滅火技術是指機降、索降、滑降和吊桶滅火等滅火技術綜合應用到森林防火滅火中[2]，以達到撲救森林火災“打早、打小”的目的。但是，目前阿勒泰林區(qū)森林航空消防所需的基礎條件欠缺，一是林區(qū)沒有建設永久性野外停機坪，也沒有開設直升機著陸場，“9·13”森林火災時，只能臨時選取著陸場地機降撲火隊員，運送撲火機具裝備和給養(yǎng)，造成著陸場地與火場距離較遠，撲火隊員趕到火場時，體力消耗過大，加之撲火機具裝備和給養(yǎng)需要雇傭大量馬匹二次搬運，后勤保障不能及時到位，滅火作戰(zhàn)初期，未能及早完成控制火勢蔓延的作戰(zhàn)任務；二是直升機吊桶灑水滅火尚未開展。阿勒泰林區(qū)水源條件較好，河流湖泊較多，喀納斯湖、白湖、烏倫古湖等大小湖泊及水庫，是開展直升機吊桶取水的理想取水點。據阿勒泰地區(qū)防火辦調查，阿爾泰山林區(qū)適合直升機吊桶取水或稍加改造即可滿足直升機取水的水源有49處，這為開展直升機吊桶滅火提供了必要條件。但由于調集的兩架M-171直升機來自新疆陸航，沒有進行過吊桶灑水滅火的訓練，只能作為運輸機使用，未能充分發(fā)揮森林航空消防的作用。

此外，從滅禾木林區(qū)“9·13”森林火災發(fā)現火情來看，阿爾泰山林區(qū)秋季多是山地森林火災[3]，往往發(fā)生在密林深處，人跡罕至，一旦出現火情，森林管護人員難以第一時間發(fā)現。加之阿勒泰林區(qū)森林分布廣闊，一架運五航護飛機只能分東、西兩段航線開展航空巡護，東航線長507㎞，西航線長355㎞，受航護時間的限制，無法做到每天全覆蓋巡護飛行。無論是管護人員還是巡護飛機，都未能在第一時間發(fā)現火情，這也是造成“9·13”森林火災釀成大災的重要原因。

3.2 以水滅火

以水滅火是世界森林消防的發(fā)展趨勢，是改進我國滅火模式，提高滅火效益的有效途徑。以水滅火以其效率高、攔截火頭安全高效、清理火場徹底、投入人力少、安全系數大、成本低廉、無污染等優(yōu)點，在撲救森林火災中發(fā)揮著獨特的作用，已成為世界森林消防發(fā)達國家廣泛運用的重要技術手段。新疆河流水資源主要來源于山脈降雪和冰川融化，從阿爾泰山山系地表水資源量來看，56條河流地表水資源為109億m3，占全疆地表水資源總量的13.7%，是新疆水資源戰(zhàn)略儲備庫，山地森林是典型的水源涵養(yǎng)林，被國務院確定為森林草原生態(tài)功能區(qū)，林區(qū)幾乎每個山谷都有大小不同的河流，有山即有水[4]，豐富的水資源為以水滅火提供了可靠保障。

9月14日18時，撲火隊員在蘇木河林區(qū)14林班火場西南方向，以小溪為水源，架設4臺水泵，采用多泵編組，強攻推進的戰(zhàn)法阻止火頭蔓延，火勢已得到有效控制。22日9時，蘇木河林區(qū)27林班再次發(fā)生一起森林火災，火點坡度70°，屬地表火，火勢蔓延迅速，地形較復雜，山勢陡峭。撲火隊員沿河架設12臺水泵，向林緣噴水，打出了一條長5100 m，寬30 m的高含水率難燃可燃物隔離帶，有效地阻止了大火向西面西伯利亞紅松林的蔓延。在“9·13”森林火災撲救過程中，火場清理的主要裝備是水槍，往復式水槍的應用，確保了火場清理達到“三無”要求。

采用水泵以水滅火，在禾木林區(qū)“9·13”森林火災撲救中優(yōu)勢得到充分展現，在水源得以保證、地形條件允許的前提下，是最直接、最有效的滅火方法。

3.3 預警預報

林火預測預報始于20世紀20年代，迄今在世界各國發(fā)展很快[5]。我國研究林火預測預報較晚，始于20世紀50年代，1978年后發(fā)展較快。1992 年12月1日頒布實施了《全國森林火險區(qū)劃等級》,1995年12月1日頒布實施了《全國森林火險天氣等級》標準，在全國范圍內推廣。目前，全國大多數?。▍^(qū)、市）都開展了林火預報研究。

新疆現有的森林火險等級預報是建立在對林區(qū)歷史火災資料及氣象要素資料進行統計分析研究的基礎上，并沒有考慮可燃物的含水量、可燃物類型及其分布，以及地形因子、人為因素等等，方法是在大尺度上基于氣象因子發(fā)布省一級森林火險氣象等級，確切地說只能稱之為森林火險天氣預報[6]。其預測結果往往是間斷性的、定性的。在國外森林防火發(fā)達國家，如加拿大和美國則依托成熟的全國性森林火險等級系統，結合氣象局的中長期降水和溫度預報，建立定量化的多因子火險等級預報模型，從而建立森林火險預測、預警體系，給出各火險指數實時的一周尺度預報及每周1次的16周尺度的季節(jié)性預報[7]。

從禾木林區(qū)“9·13”森林火災火場天氣情況來看，火災發(fā)生前，林區(qū)已連續(xù)45天無有效降水，林內可燃物異常干燥，持續(xù)出現晴熱大風天氣，在中小尺度上，禾木林區(qū)應為高森林火險氣象等級天氣。由于阿勒泰地區(qū)并未開展區(qū)域性森林火險預測預報研究，不能及時發(fā)布森林火險紅色預警，野外火源管理出現紕漏，這也是釀成“9·13”森林大火的另一原因。

林火預測預報是綜合氣象要素、地形、可燃物的干濕程度、可燃物類型特點和火源等，在中小尺度上對森林可燃物燃燒危險性進行分析預測。這就要求在林區(qū)設立氣象觀測站，獲取林區(qū)氣象要素以及森林火災發(fā)生時火災區(qū)域的氣象要素、火行為數據，確定區(qū)域范圍內林區(qū)可燃物、地形以及火源等資料數據。天氣預報的準確性直接影響林火預報的準確性。綜合考慮上述幾方面因素，開展森林火險等級預測預報研究，是提高林火預報準確性的有效方式。自2006年起，國家林業(yè)局通過防火項目支持，在阿勒泰林區(qū)設立了12個火險要素監(jiān)測站和2個可燃物因子采集站，這也為在阿勒泰林區(qū)開展林火預測預報研究奠定了基礎。

4 火災啟示

4.1 開拓創(chuàng)新，提高航空消防綜合能力

新疆阿勒泰原始林區(qū)主要分布在人煙稀少、交通不便的阿爾泰山脈腹地，森林航空消防在提高森林火災預防和撲救綜合能力上，發(fā)揮著極其重要的作用。與發(fā)達省區(qū)比，阿勒泰地區(qū)森林航空消防工作開展時間較短，主要是每年租用固定翼飛機開展航空巡護，發(fā)生大的森林火災時，調用直升機運輸人員裝備及后勤給養(yǎng)。目前，阿勒泰地區(qū)航空護林站建設尚未啟動，直升機吊桶滅火和航空機群滅火工作均未開展。從世界航空消防發(fā)展來看，采用航空直接滅火和機群滅火是未來航空滅火的趨勢，這也是阿勒泰地區(qū)森林航空消防的發(fā)展方向。

阿勒泰地區(qū)一是要加快推進航站建設，積極探索直升機吊桶滅火和航空機群滅火的有效途徑，提高滅火效率，確保滅火效果；二是要結合地面調查，摸清重點林區(qū)可利用地形和水資源情況，建設一定數量的永久性野外停機坪、直升機著陸場和直升機吊桶取水蓄水池，以便于直升機機降滅火和吊桶滅火，避免因延誤戰(zhàn)機使小火釀成大災；三是要加大航空巡護力度，增加固定翼巡護飛機數量或引入長航時無人機，充分發(fā)揮無人機受氣象條件影響小，能長時間、全覆蓋執(zhí)行火情偵察和火場探測任務等特點。

4.2 更新觀念，充分發(fā)揮以水滅火的優(yōu)勢

阿勒泰禾木林區(qū)“9·13”森林火災滅火實踐證明，以水滅火是撲救森林火災的有效滅火手段之一。長期以來，以水滅火在阿勒泰地區(qū)森林防火工作中存在著認識程度不高的現象，認為取水難度大，以水滅火裝備數量質量偏低而投入較高等難點和不足。

因此，阿勒泰地區(qū)在今后以水滅火撲救森林火災工作中，要著重抓好以下兩點：一是應對本區(qū)域內河流、湖泊、水庫、小溪等水資源分布情況、容積和水量、周邊環(huán)境做好勘察工作，為空中或地面取水提供科學依據，對于水量不足的水源，可通過開挖引水渠、修建蓄水池和滾水壩等方法來解決。二是增加以水滅火裝備，如水泵、風水滅火機、水槍（炮）、消防車輛及大型機械以水滅火裝備等，同時采用多種供水手段，不斷提高滅火效益。

4.3 科技引領，開展林火預測預報研究

新疆阿勒泰地區(qū)森林資源分布具有明顯的區(qū)域性和復雜的空間結構，自然和社會環(huán)境差異顯著，自治區(qū)范圍內的火險天氣預報，并不能完全反映出當地的森林火險情況。因而，亟須開展綜合考慮林火燃燒3個基本條件的，以小空間范圍為研究單位的中小尺度森林火險等級預測預報研究，旨在提高森林防火工作的精細化管理水平、有效利用森林防火資源、提高森林防火工作效率。隨著大數據時代的來臨，為中小尺度下各類林火影響因子數據的獲取提供了新的途徑，有利于提升森林火險預測預報的精準性和時效性。

阿勒泰地區(qū)森林防火要在科研投入上加大力度，借助已有的林區(qū)氣象站、可燃物因子采集站，盡早開展適合本區(qū)域范圍的森林火險預測預報研究。隨著以計算機為代表的高新技術引入，阿勒泰地區(qū)林火預測預報的手段將更加多樣化。林區(qū)防火站可依照國家林業(yè)局發(fā)布的《森林火險預警信號分級及標識》，采用專用的森林火險等級標志，提醒森林管護人員加強對野外火源的管理，同時通過廣播電視、電臺、電話、互聯網等新聞媒體，發(fā)布森林火險預警信號，使林火預測預報的應用成為阿勒泰地區(qū)林火管理的有力工具。

[1]張寶柱,劉克韌.提高空中直接滅火能力是航空護林事業(yè)的發(fā)展方向[J].森林防火,2002，（4）：39-40.

[2]李長海,楊林.航空護林綜合滅火技術前景廣闊[J].森林防火,2000，（1）：7.

[3]梁瀛,王新，鄒革道.新疆阿勒泰地區(qū)森林火災特征及航空護林思考[J].森林防火，2015，（3）:51-54.

[4]林其釗,舒立福.林火概論.[M].合肥:中國科學技術大學出版社,2003:170-191.

[5]張惠蓮.當前氣候變化下如何加強森林火災預測預報[J].森林防火，2010,（4）:33-36

[6]趙鳳君,舒立福,田曉瑞,王明玉.森林火險中長期預測預報研究進展[J].世界林業(yè)研究，2003，20（2）:55-59.

[7]舒立福,張小羅,戴興安,田曉瑞,王明玉.林火研究綜述(Ⅱ)——林火預測預報[J].世界林業(yè)研究，2003，16（4）: 34-37.

（責任編輯：韓煥金）

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2016-12-20