論新疆烏蘇市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

何巖

摘要：當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的迫切需要，也為振興農(nóng)機(jī)工業(yè)提供了重要機(jī)遇。扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)公司，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。這些既為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了新的機(jī)遇，又對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展提出了全新的更高的要求。

關(guān)鍵詞：烏蘇市；農(nóng)業(yè)機(jī)械化；發(fā)展

一、烏蘇市基本情況

全市目前擁有拖拉機(jī)19168臺(tái)。其中：大中型拖拉機(jī)12600臺(tái)，小型拖拉機(jī)6568臺(tái)；采棉機(jī)102臺(tái)，收獲機(jī)械143臺(tái)，各類農(nóng)具67034臺(tái)（架），其中： 大中型農(nóng)具46568臺(tái)（架），小型20466臺(tái)（架），農(nóng)機(jī)駕駛員17351人。15年共完成機(jī)械播種面積 221.2萬畝，其中主要有：棉花139.52萬畝（機(jī)采棉模式110萬畝），玉米32.49萬畝，小麥22.1萬畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械已經(jīng)基本滿足全市的田間作業(yè)需求，但是也存在著不同程度的問題：

一是按新疆農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢辦法規(guī)定，有50%以上拖拉機(jī)及配套機(jī)具到了報(bào)廢年限。二是動(dòng)力機(jī)械分配不均衡，小型機(jī)具多，大中型機(jī)具少，傳統(tǒng)機(jī)具多，科技含量高的機(jī)具少，外地生產(chǎn)的機(jī)具多，烏蘇市自己生產(chǎn)的機(jī)具少。對(duì)于這些的問題我們進(jìn)行了認(rèn)真研究，走訪了一些農(nóng)機(jī)大戶專業(yè)戶，進(jìn)一步了解對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平的需求及扶持政策。要解決這些問題，治標(biāo)治本，必須推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，支持農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)的發(fā)展。

二、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)業(yè)，為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供裝備保證

從2005年起，全市開展對(duì)農(nóng)民購(gòu)買大中型農(nóng)機(jī)具實(shí)施購(gòu)置補(bǔ)貼政策，農(nóng)民購(gòu)買大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)等大中型農(nóng)機(jī)具由自治區(qū)財(cái)政和市（縣）財(cái)政最高補(bǔ)貼30%。截至目前，全市享受政府補(bǔ)貼1600余萬元，購(gòu)買農(nóng)機(jī)具二千余臺(tái)套，但是這些享受國(guó)家政策補(bǔ)貼的機(jī)械沒有烏蘇市本地生產(chǎn)的，建議農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金應(yīng)向地產(chǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品傾斜。因此，補(bǔ)貼和扶持的重點(diǎn)是扶持農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)，烏蘇市農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)欠發(fā)達(dá)，政府應(yīng)扶持、提高他們科技創(chuàng)新能力，做好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，搞好重大技術(shù)推廣機(jī)具的鑒定選型，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理，保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、加大農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)的扶持力度

全市作為農(nóng)機(jī)裝備業(yè)基地，在科技服務(wù)、稅收政策資金扶持上重點(diǎn)給予傾斜。一是扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備制造龍頭企業(yè)，增加科技投入，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，整合科技人員和設(shè)施資源，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。二是扶持中小型農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，重點(diǎn)是解決貸款問題。應(yīng)通過多種途徑建議，并努力爭(zhēng)取出臺(tái)一些對(duì)中小型農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)的特殊政策，保證農(nóng)機(jī)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)的科技服務(wù)，著重介紹引進(jìn)國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)制造新產(chǎn)品、新技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、研發(fā)，改進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)含量，提高產(chǎn)品質(zhì)量。四是提供市場(chǎng)信息，扶持企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步與企業(yè)溝通，及時(shí)將市場(chǎng)供求情況、政府補(bǔ)貼政策反饋給企業(yè)，為加強(qiáng)企業(yè)之間的聯(lián)系，促成全市農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)協(xié)會(huì)的建立，規(guī)范企業(yè)銷售，傳遞生產(chǎn)、銷售信息，提高全市農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)的整體水平。

四、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)一步發(fā)展的措施

一是實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，要在基本完成小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)玉米等其它主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化；積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，重點(diǎn)提升花生、薯類收獲農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平；努力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品初加工機(jī)械化，重點(diǎn)提升以秸稈加工和綜合利用為主的農(nóng)副產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平這三個(gè)方面來提高全市的農(nóng)機(jī)化綜合水平。

二是推進(jìn)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，注重國(guó)內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)及機(jī)具的引進(jìn)消化和吸收，加快先進(jìn)、適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)和生產(chǎn)，堅(jiān)持科研、生產(chǎn)和推廣相結(jié)合，普及農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)。

三是加快農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)發(fā)展。按全市實(shí)際，從提高農(nóng)機(jī)裝備水平入手，下大力氣扶持一批農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，將品牌做大做強(qiáng)。

四是依托新農(nóng)村建設(shè)，積極發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)牧業(yè)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和研發(fā)、創(chuàng)新等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展新型農(nóng)牧業(yè)機(jī)械裝備。圍繞自治區(qū)建設(shè)特色農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地，著力發(fā)展特色林果、畜產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工裝備以及實(shí)施退耕還林、保護(hù)性耕作和節(jié)水灌溉等機(jī)械裝備，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，為新農(nóng)村建設(shè)提供技術(shù)支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五、加快發(fā)展裝備制造業(yè)

加快發(fā)展裝備制造業(yè)是加快推進(jìn)自治區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程的一項(xiàng)重要任務(wù)，是加快優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。目前，全市裝備制造業(yè)已具備了加快發(fā)展的有利條件：一是自治區(qū)堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)特色支柱產(chǎn)業(yè)為裝備制造業(yè)提供了廣闊的發(fā)展前景。二是全市具有獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為國(guó)內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)建設(shè)向周邊國(guó)家出口的加工基地，帶動(dòng)裝備制造業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。三是烏蘇市地處獨(dú)山子和克拉瑪依這兩個(gè)石油工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)之間，這幾年依靠烏蘇啤酒的發(fā)展，培養(yǎng)了一批產(chǎn)業(yè)工人，這些產(chǎn)業(yè)工人正好為獨(dú)山子和克拉瑪依的零配件加工產(chǎn)業(yè)提供了人力資源。加之與烏蘇市毗鄰的兵團(tuán)農(nóng)七師、農(nóng)八師又是新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化較為集中的地方，他們的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械也需要大量零配件。這都是其它地方少有的、獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

現(xiàn)在，全市正按照“高科技含量、高技術(shù)裝備、高附加值”的要求，發(fā)展機(jī)械加工及裝備制造產(chǎn)業(yè)。目前，西北工業(yè)大學(xué)烏蘇科技園項(xiàng)目已經(jīng)落地，并依托該項(xiàng)目建立烏蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，針對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、石油等機(jī)械加工進(jìn)行產(chǎn)業(yè)孵化。同時(shí)，烏蘇市還支持北方投資公司抓住獨(dú)山子大乙烯、大石化項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)；抓好湖南長(zhǎng)嶺煉化機(jī)電設(shè)備制造研發(fā)項(xiàng)目。進(jìn)一步挖掘、整合原來機(jī)械廠的人力和技術(shù)資源，為機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)做好充分準(zhǔn)備。